【正文】 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。未來我市可以通過建設(shè)科技研發(fā)新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種方式，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成多個(gè)特色明顯的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題。要在現(xiàn)有城鄉(xiāng)功能規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，整合局部區(qū)域功能分工，通過建立土地使用、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面租金以及稅費(fèi)等優(yōu)惠機(jī)制，將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程結(jié)合，引導(dǎo)小微型企業(yè)集聚集群發(fā)展。并結(jié)合我市各類幫扶活動(dòng)，深入開展送政策、送信息、送服務(wù)進(jìn)小微型企業(yè)，使企業(yè)充分享受應(yīng)享的扶持政策?！捌髽I(yè)經(jīng)營規(guī)模太小，沒必要去爭(zhēng)取”%。享受電力供應(yīng)方面扶持政策情況?！霸落N售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，免征增值稅或營業(yè)稅”%，列第2。(三)扶持政策落實(shí)力度不夠，享受面不寬享受減免行政費(fèi)用優(yōu)惠政策情況。問及“貴企業(yè)如獲得一定的融資，融資利息及費(fèi)用與去年同期相比如何”，回答“上升05%(包含5%)”%，回答“上升5%10% (包含10%)”%，回答“上升10%以上”%，%。從長遠(yuǎn)看，通過扶持小微企業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。管理層要把為民企提供人才培訓(xùn)做為服務(wù)重點(diǎn)，特別要提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)、管理實(shí)戰(zhàn)能力，只要企業(yè)家的管理能力提高了，就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向，就會(huì)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。建立、完善人才市場(chǎng)，逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主體、社會(huì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織為補(bǔ)充的多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。有些家族式企業(yè)人才管理模式守舊，企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重，對(duì)外來人才不放心、不放權(quán)、不放手，總有一種與生俱來的排斥心理，缺乏誠信，挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性，出現(xiàn)人才頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)人才不穩(wěn)定。對(duì)沒有房產(chǎn)和戶口的外地子女入學(xué)，各地基本上都收取借讀費(fèi)，昂貴的費(fèi)用讓一般管理和技術(shù)人才難以承受。因此，在企業(yè)文化設(shè)計(jì)中，必須以人為本，讓職工真正感受到企業(yè)文化的吸引并積極融入這種文化。（二）各級(jí)農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。文化理念是員工應(yīng)該遵循的價(jià)值觀念和行動(dòng)規(guī)范，一般包括信合精神、形象標(biāo)語、座右銘、員工手冊(cè)、社歌、宣傳冊(cè)等內(nèi)容，可以用凝煉的語言、生動(dòng)的形象進(jìn)行準(zhǔn)確表達(dá)。農(nóng)村信用社工作的出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的構(gòu)成農(nóng)村信用社的企業(yè)文化大致由以下幾方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是企業(yè)信譽(yù)。在當(dāng)前深化農(nóng)村信用社改革的過程中，在外部為農(nóng)村信用社創(chuàng)造一個(gè)寬松的經(jīng)營環(huán)境，在內(nèi)部給職工創(chuàng)造一個(gè)良好的心理環(huán)境和工作環(huán)境及人際關(guān)系，是一項(xiàng)極為重要的工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，必須重視自身的企業(yè)文化建設(shè)，要以戰(zhàn)略的眼光，時(shí)代的意識(shí)，認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)。（五）強(qiáng)化以人為本的管理思想，讓職工人盡其才。有些縣(市、區(qū))規(guī)定大學(xué)本科以上人才可以落戶，重學(xué)歷、看資歷、輕實(shí)績，使那些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而學(xué)歷未達(dá)到本科的人才和企業(yè)最需要的應(yīng)用型技術(shù)人才及技工被拒之門外。民營企業(yè)人才的繼續(xù)教育和發(fā)展提高問題基本處于無人管理的狀態(tài)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生允許個(gè)人委托人事代理，按靈活就業(yè)人政策以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。要制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。同時(shí)要突破局限，擴(kuò)大視野，從省內(nèi)外、甚至國外引進(jìn)人才并賦予重任，優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。問及“今年以來，貴企業(yè)用工成本與去年同期比較如何”，回答“上升05%(包含5%)”%，回答“上升5%10% (包含10%)”%，回答“上升10%以上”%，%。問及“貴企業(yè)認(rèn)為政府在為小微型企業(yè)服務(wù)方面是否有改善”，回答“是”%，“否”%?！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡政策”%?！捌渌??！跋硎苷咚枰k理的行政審批項(xiàng)目太多”%，列第2。要樹立抓小微型企業(yè)扶持政策落實(shí)就是抓“惠民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的觀念。將扶持小微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)管理，對(duì)縣市區(qū)、部門進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問題之一。表1 ，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的文書、指令，及時(shí)積極整改消除存在的隱患和問題。，保證所發(fā)事故及時(shí)如實(shí)上報(bào)，并積極配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配齊安全生產(chǎn)管理人員，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。但是，從企業(yè)發(fā)展的長期來看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。完善金融服務(wù)公司或擔(dān)保公司及小微型企業(yè)應(yīng)急互助基金，為企業(yè)融資擔(dān)保、貸款“過橋”提供高效服務(wù)。(二)進(jìn)一步抓落實(shí)。“優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)”%，列第2。問及“貴企業(yè)是否享受過土地使用方面的扶持政策”，回答“是”%，“否”%?！皩⑹I(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%”%?！懊庹髌醵悺?，列第3?！坝姓泄ば枨螅珱]有招到所需要的員工”%。一、當(dāng)前小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況據(jù)調(diào)查顯示，新常態(tài)下，我市多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)品市場(chǎng)需求較好、庫存減少，但生產(chǎn)經(jīng)營成本提高，“低、小、散”格局沒有改變，企業(yè)做大做強(qiáng)困難較大。政府主管部門要制定并實(shí)行民營經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。涉企部門要及時(shí)掌握民營企業(yè)的人才基本情況、需求和建議，加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立人才信息庫，開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。在勞動(dòng)力比較富裕的“買方市場(chǎng)”的情況下，有的企業(yè)老板很少和員工溝通，幾乎不做任何思想工作，動(dòng)不動(dòng)就叫“走人”，甚至把“今天工作不努力，明天努力找工作”的標(biāo)語貼在廠區(qū)顯眼的地方，既是警示也是威脅，難以形成勞資雙方的和諧關(guān)系。民營企業(yè)人才職稱評(píng)定還沒有納入正常軌道，有的企業(yè)不知道找那個(gè)部門申報(bào)，而有的政府部門只管國有或直屬企事業(yè)單位，不接受民企的申報(bào)。因此，農(nóng)村信用社要重視做好自身的企業(yè)精神和企業(yè)文化的宣傳工作，要采取多種形式，多層次、多渠道地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)自身環(huán)境文化氣氛。要親自參與文化理念的總結(jié)提煉,指導(dǎo)各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),提出具有個(gè)性化的觀點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)獨(dú)具個(gè)性和前瞻性的管理意識(shí),通過長遠(yuǎn)目光、人格魅力和管理藝術(shù),感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。(二）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念。農(nóng)村信用社企業(yè)道德必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)。它決定著農(nóng)村信用社的思維方式、價(jià)值取向、行為特征和企業(yè)特色。如果說前五項(xiàng)內(nèi)容是農(nóng)村信用社企業(yè)文化中的“軟件”，那么，企業(yè)規(guī)范就是農(nóng)村信用社企業(yè)文化的“硬件”部份。但由于長期以來受事業(yè)單位管理體制的影響，員工隊(duì)伍管理松散，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，集體意識(shí)淡化，參與活動(dòng)積極性不高，加上對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足，缺