【正文】 總之，我們在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。這 就需要在建設(shè)物質(zhì)環(huán)境的同時，引導(dǎo)和幫助市民了解世界、熟悉世界、逐步將自己溶于世界發(fā)展的潮流之中。哈爾濱市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)同時面臨著城市環(huán)境保護(hù)和國土整治兩方面的困難，其中有八項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，即城市環(huán)境保護(hù)的水、大氣、固體廢棄物、噪聲四大污染的治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綠色食品基地、自然保護(hù)區(qū)四大區(qū)域生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目?？梢哉f，哈爾濱市的發(fā)展，非凡是其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展，某種意義上需要充分利用寒地資源并進(jìn)行深層次、高附加值的綜合性開發(fā)。鄒家華副總理在 1996 年 6 月于土耳其伊斯坦布爾舉行的聯(lián)合國第 2次人類住區(qū)大會高級別會議上明確指出 “能否 ?在世界上建設(shè)健康、安全、公正和可持續(xù)發(fā)展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村 ?，需要我們以新的視野探索和尋求新的出路。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出的表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了城市規(guī)劃管理在實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和推進(jìn)整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。然而，我國目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴(yán)重的問題。當(dāng)前，很多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能被肢解，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形城市的有效規(guī)劃管理是是一個時期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是研究城市的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，不應(yīng)千篇一律、千城一面，要從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實(shí)施。當(dāng)前，我國部分城市在規(guī)劃建設(shè)過程中，資源占用大，能源消耗多，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧環(huán)境效益。在法律上，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一些公開城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時機(jī)、方式等制度，保證政府在從事城市規(guī)劃管理的行政行為 時，能充分聽取有關(guān)利益主體的呼聲。當(dāng)前，我國行政法制化力度不斷加大，城市規(guī)劃建設(shè)管理的法制化進(jìn)程也應(yīng)不斷加強(qiáng)。 5, 龐春雨，對現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考 [J]，學(xué)術(shù)交流， 2021 年第 8 期。只有面向世界，才能在世界經(jīng)濟(jì)開發(fā)、開放、可持續(xù)發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)城市可持續(xù)發(fā)展的地位，明確 開發(fā)戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向；只有面向現(xiàn)實(shí)，才能摸清都市圈自然與社會經(jīng)濟(jì)條件的地域分異和組合特點(diǎn)，從而能夠因地制宜，突出構(gòu)建重點(diǎn)，體現(xiàn)和創(chuàng)造城市的特色；只有面向未來，才能在跨世紀(jì)的高度高瞻遠(yuǎn)矚，遠(yuǎn)慮近憂，妥善處理好城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構(gòu)筑的遠(yuǎn)近關(guān)聯(lián)，將其置于一個滾動過程中，形成巨大合力的后勁。 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還必須依靠公眾的支持和參與。 城市規(guī)劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。所以哈爾濱市應(yīng)當(dāng)立足東北亞，尋求更廣闊的發(fā)展空間。 1994 年 6 月在英國曼徹期特舉行＇ 94 環(huán)球作為持續(xù)發(fā)展委員會第一次重要的國際會議，其主題就確定為：城市與持續(xù)發(fā)展。四是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。如何做好城市的規(guī)劃管理工作，確保建設(shè)有特色、有品位，規(guī)劃管理規(guī)范有效、盡然有序，是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。由于我國地域?qū)拸V、人