【正文】 五要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和社會(huì)宣傳引導(dǎo)。發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照前瞻性、集約化要求，規(guī)劃一批新的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。環(huán)保部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域內(nèi)的264家重點(diǎn)污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，盡快組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法“百日行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)污染源和污水處理廠(chǎng)一日一檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每周進(jìn)行通報(bào)，并依法嚴(yán)厲懲處。在招商引資中，其他優(yōu)惠條件可以考慮，環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻堅(jiān)決不能降低。三要落實(shí)結(jié)構(gòu)減排措施。簽了責(zé)任書(shū)，就是立下了軍令狀，市政府要進(jìn)行督查，工作不力的要問(wèn)責(zé)。如果監(jiān)測(cè)手段到位的話(huà)，我們被通報(bào)的企業(yè)可能會(huì)更多。前段時(shí)間，新起書(shū)記專(zhuān)門(mén)拿出三天時(shí)間，就轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，連續(xù)召開(kāi)了部門(mén)、縣市區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面的座談會(huì)，明確指出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能停留在嘴上、稿上、文上，而是要有具體行動(dòng)，體現(xiàn)“痛”字、“狠”字，體現(xiàn)刻不容緩。有關(guān)部門(mén)執(zhí)法手段和執(zhí)法力度落后于形勢(shì)發(fā)展需要，特別是基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱、技術(shù)和管理手段落后，對(duì)污染企業(yè)難以做到全方位、全時(shí)段監(jiān)管。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水集中處理率不足30%。此外，昌樂(lè)朱劉片區(qū)、青州弘潤(rùn)石化片區(qū)以及高密城區(qū)東北片區(qū)的煉焦、煉油和漿粕蒸煮廢氣污染嚴(yán)重，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。查處各類(lèi)環(huán)境違法行為236起，取締非法排污企業(yè)162家，限期治理超標(biāo)排污企業(yè)186家。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)行政不作為的協(xié)辦部門(mén)和個(gè)人實(shí)施警示提醒；對(duì)不執(zhí)行整治工作安排，領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、不履職責(zé)、效能低下等行為實(shí)施責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施組織處理和紀(jì)律處分；對(duì)抽調(diào)人員出勤不出力要退回原單位，重新?lián)Q人，并進(jìn)行全縣通報(bào)。宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，電視臺(tái)設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)欄，宣傳與整治活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，全程跟蹤報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況。逐步對(duì)臨街建房戶(hù)，城建監(jiān)察部門(mén)要對(duì)亂堆建筑物料、損壞城建公共設(shè)施的一定要嚴(yán)查快處，切實(shí)從根本上改變“臟、亂、差”狀況，為廣大市民提供一個(gè)優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。城建部門(mén)要在城區(qū)繁華地段規(guī)劃必要的公廁，以解決群眾的入廁難，城區(qū)周?chē)⒗修D(zhuǎn)站，提高城區(qū)垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，同時(shí)，要對(duì)運(yùn)輸垃圾的車(chē)輛進(jìn)行封蓋，嚴(yán)禁沿街拋灑，造成二次污染的現(xiàn)象。三要加大美化力度。人居環(huán)境更加優(yōu)美,生活更加舒心,讓老百姓共享改革開(kāi)放成果，既是廣大群眾所盼，也是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府公信力的具體行動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)政為民良好形象的內(nèi)在要求。反映了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也反映了文明程度和現(xiàn)代化水平，更反映了對(duì)外的形象和群眾的綜合素質(zhì)，事關(guān)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾的切身利益。為順應(yīng)民意、贏得民心，建設(shè)關(guān)天三級(jí)城市，通過(guò)強(qiáng)有力的手段，加大市容環(huán)境綜合整治，修平百姓門(mén)前路，點(diǎn)亮百姓門(mén)前燈，引導(dǎo)百姓樹(shù)新風(fēng)”重塑城市形象，再添企業(yè)商機(jī)，多增群眾實(shí)惠，使群眾出行更加方便,三開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治是廣大群眾殷切期盼。二要加大綠化力度。為確保整治效果的長(zhǎng)效性，城建部門(mén)要科學(xué)規(guī)劃35個(gè)小吃城，完善城市飲食布局，西門(mén)口洛州飲食城要盡快讓攤點(diǎn)入駐，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。要繼續(xù)完善“門(mén)前三包兩禁止”機(jī)制，城建監(jiān)察、市政等涉城管理部門(mén)要聯(lián)合社區(qū)群眾，不定期進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)好的人和事進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的電視臺(tái)曝光，促進(jìn)“三包兩禁止”機(jī)制的長(zhǎng)效性。實(shí)質(zhì)上是管人，人是城市一切活動(dòng)的主體，游離于城市活動(dòng)主體之外的城管工作必將是治標(biāo)不治本，不可能達(dá)到城市管理的要求。確保落實(shí)五加強(qiáng)督查。主要污染物COD和SO2%%，累計(jì)完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)的90%和131%。分析污染來(lái)源，主要集中在“六大片區(qū)”:中心城區(qū)北部片區(qū)，主要是海龍、恒聯(lián)、亞星為主體的化纖、化工和造紙企業(yè)蒸煮、制漿生產(chǎn)工藝異味以及硫化氫、二硫化碳等廢氣污染。五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有的不熟悉環(huán)保工作，錯(cuò)誤地認(rèn)為上了污水處理廠(chǎng)就可以解決一切問(wèn)題，個(gè)別還弄虛作假，以圖蒙混過(guò)關(guān)。市是一個(gè)人口大市、工業(yè)大市，環(huán)境容量相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，主要污染物排放總量較大。四是人性化管理的要求越來(lái)越高。這不能不說(shuō)是各級(jí)政府工作的失職!我們捫心自問(wèn)，是否對(duì)得起頭頂上的烏紗帽?是否對(duì)得起黨和人民的重托?最近，國(guó)家環(huán)保部明確提出，要建立嚴(yán)格的環(huán)保模范城市退出機(jī)制，一旦發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，出現(xiàn)由環(huán)保部通報(bào)的重大違法案件，或者上年度主要污染物總量減排指標(biāo)沒(méi)有完成，將被取消國(guó)家環(huán)保模范城市稱(chēng)號(hào)，其申報(bào)資格也將被暫停兩年。二要繼續(xù)抓好工程減排。對(duì)違反規(guī)定新上“兩高一資”和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的，發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)不得審批立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)不得辦理用地手續(xù)，建設(shè)部門(mén)不得辦理施工許可證，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，供電部門(mén)不得供電，工商部門(mén)不得頒發(fā)執(zhí)照，金融部門(mén)不得發(fā)放貸款，環(huán)保部門(mén)依法拒批。昌樂(lè)縣對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的丹河、紅河，昌邑市對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的堤河，也要采取同樣的污染治理措施。對(duì)全市在建、擴(kuò)建和正在升級(jí)改造的10家污水處理廠(chǎng)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，限工期、促進(jìn)度，督促其加快建設(shè)和改造，確保早日建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要齊抓共管。市委、市政府還將研究制度辦法，按照干部管理權(quán)限，將涉及重點(diǎn)流域區(qū)域的有關(guān)責(zé)任干部納入重點(diǎn)管理。要充分利用好“六農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)要切實(shí)把防治面源污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染和生態(tài)修復(fù)等措施落實(shí)到位。在此之前，市政部門(mén)要采取一切應(yīng)急措施，將白浪河以西的城市污水調(diào)入現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)處理，臨時(shí)解決白浪河水質(zhì)污染超標(biāo)問(wèn)題。三要加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。(三)狠抓重點(diǎn)流域區(qū)域和重點(diǎn)污染源整治。四要強(qiáng)化管理減排。總的要求是:河流水質(zhì)方面，6月底前，確保虞河、北陽(yáng)河、張僧河、白浪河、膠萊河、桂河六條污染河流全部實(shí)現(xiàn)恢復(fù)魚(yú)類(lèi)穩(wěn)定生長(zhǎng)。當(dāng)前，人民群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的訴求越來(lái)越多。從古至今，誰(shuí)都不能脫離社會(huì)責(zé)任，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)。對(duì)各級(jí)政府、對(duì)各類(lèi)企業(yè)、對(duì)廣大群眾都是如此。大、小圩河流域的濰城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至今沒(méi)有建設(shè)污水處理廠(chǎng)。有的還變相降低環(huán)保門(mén)檻，對(duì)個(gè)別重污染項(xiàng)目蓄意包裝，夸大經(jīng)濟(jì)效益，隱藏污染問(wèn)題，以期蒙混過(guò)關(guān)。主要表現(xiàn)在:一是部分流域水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。全縣上下都要統(tǒng)一思想，同志們搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。確保效果三建章立制。時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各部門(mén)、各單位一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。交警部門(mén)要及時(shí)更新交通標(biāo)志，嚴(yán)查車(chē)輛違章行為，認(rèn)真研究解決長(zhǎng)期占道停車(chē)阻礙交通的行為，擇時(shí)啟動(dòng)城區(qū)停車(chē)收費(fèi)，對(duì)縣城街道合理劃定停車(chē)泊位，對(duì)重點(diǎn)路段和部位，要安排專(zhuān)門(mén)警力進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，緩解城區(qū)交通壓力。對(duì)大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亮化盲區(qū)要進(jìn)行延伸，對(duì)臨街建筑物立面亮化要進(jìn)行改造，打造“夜景新亮點(diǎn)”五要加大硬化力度。攻克難點(diǎn)，二、突出重點(diǎn)。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。但同時(shí)必須清楚地看到隨著城市的快速發(fā)展，原有的城市規(guī)劃和建設(shè)，包括公共設(shè)施、配套服務(wù)和管理水平，已不能更好地滿(mǎn)足人口迅速增長(zhǎng)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要，一些“城市病”正逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。一要加大凈化力度。二抓飲食攤點(diǎn)建設(shè)。三是整治城區(qū)河道衛(wèi)生。建議政協(xié)委員、人大代表踴躍參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集全民之智、傾全縣之力，確保本次市容整治活動(dòng)取得實(shí)效。又要講究策略、注意工作方法。今天，市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，邀請(qǐng)市五大班子、市人民法