【正文】 三是要勇于創(chuàng)新。四是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。為做好這兩個(gè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市辦已經(jīng)作出具體安排，將分層次、分批次對(duì)全市行政執(zhí)法工作人員開展集中培訓(xùn)。無論是立法還是制定規(guī)范性文件，都要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，多渠道地收集信息和資料。二、關(guān)于XX年的主要工作任務(wù)XX年將召開黨的十八大，也是將打造成為“帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”的開局之年。廣泛通過網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳單等形式宣傳行政復(fù)議知識(shí)，市辦分別聯(lián)合縣政府法制辦和東湖區(qū)政府法制辦舉辦了“法制進(jìn)村”和“行政復(fù)議進(jìn)社區(qū)”宣傳咨詢活動(dòng)?！掇k法》實(shí)施以來，亂檢查現(xiàn)象有了明顯改善，我市投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理；二是我市52件地方性法規(guī)有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定清理的初審；三是我市規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定的專項(xiàng)清理。代擬了一份《實(shí)施意見》。充實(shí)稽查隊(duì)伍，把票據(jù)使用，制度管理等工作規(guī)范到位，盡快行動(dòng)起來，否則將影響到短途源頭治理成效的鞏固和河北上行車輛的治理；治住送車現(xiàn)象超載和舉報(bào)肯定會(huì)少；4公安部門要配合治超辦糾風(fēng)辦及相關(guān)部門對(duì)車托送車進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和整治。多數(shù)存在超載現(xiàn)象，2超載隱患依然存在突出表現(xiàn)在河北入晉的拉石子和拉沙車。相關(guān)部門協(xié)同配合，對(duì)全縣所有合法源頭依法實(shí)施監(jiān)管。去年到現(xiàn)在全縣共投入治超執(zhí)法人員近4萬人次，檢測(cè)車輛55萬多輛，長(zhǎng)途非法超限超載及55噸以上車輛徹底得到遏制，今年4月份以來縣政府采取的對(duì)全縣石料企業(yè)和砂場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)整頓，基本上解決了治超短途非法超限超載難的老大難問題，最近省交通運(yùn)輸廳到縣明察暗訪沒有發(fā)現(xiàn)任何問題，省運(yùn)管局組織的運(yùn)城、晉城互查團(tuán)到縣檢查考核后，對(duì)我縣短途貨運(yùn)源頭治理給予很高的評(píng)價(jià)，說；做法其它市、縣很少能做到這次檢查中的一個(gè)‘亮點(diǎn)’超載率由3年前的10%%達(dá)到四個(gè)“無一起”目標(biāo)。縣里換屆工作結(jié)束后，結(jié)合當(dāng)前治超形勢(shì)和我縣實(shí)際情況。堅(jiān)持政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作格局、堅(jiān)持源頭治超、深化路面治理、嚴(yán)格責(zé)任追究、完善應(yīng)急預(yù)案等方面提出了工作要求。桐峪和粟城2個(gè)站點(diǎn)安裝了不停車檢測(cè)系統(tǒng)，全縣10家涉煤企業(yè)全部啟用了源頭治超信息管理系統(tǒng)，安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)行了信息化管理。部門之間對(duì)治超工作的認(rèn)識(shí)有差距。這里有幾點(diǎn)我著重強(qiáng)調(diào)一下：設(shè)立相應(yīng)的治超辦，1各部門要相應(yīng)完善治超機(jī)制的建立。市和縣、區(qū)普遍根據(jù)上級(jí)要求，充分結(jié)合本地實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬了《XX年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》。（二）以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，政府立法工作質(zhì)量進(jìn)一步提高XX年，市政府制度建設(shè)做到立、改、廢并舉，維護(hù)了社會(huì)主義法制統(tǒng)一，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了制度支持。（三）以規(guī)范行政執(zhí)法行為為抓手，行政執(zhí)法監(jiān)督成效進(jìn)一步提升XX年，我們以四項(xiàng)工作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為：一是規(guī)范行政檢查行為。自XX年開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)以來，我市已將這一工作納入常態(tài)化工作機(jī)制。市辦被國(guó)務(wù)院法制辦授予全國(guó)行政復(fù)議工作先進(jìn)單位，在省政府法制辦組織的全省政府法制工作評(píng)比中，市辦被評(píng)為行政復(fù)議工作先進(jìn)單位，新建縣、縣政府法制辦分別被評(píng)為規(guī)范性文件備案審查和法律事務(wù)工作先進(jìn)單位。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。此外，還要扎實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》和《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)、調(diào)查取證工作，改進(jìn)審理方式，妥善平衡相關(guān)利益，不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解的力度，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，達(dá)到法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們從事的既是一種職業(yè)，更是一份事業(yè)，我們務(wù)必要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心，以建設(shè)法治政府為己任，大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的優(yōu)良作風(fēng)，理性干事，熱情服務(wù)。今年，市辦在解放思想、創(chuàng)新思路上有一些動(dòng)作，比如對(duì)立法計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立重大行政處罰決定備案制度等。五是啟動(dòng)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。（四）要在化解行政爭(zhēng)議上下功夫，著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作加強(qiáng)行政復(fù)議工作對(duì)于促進(jìn)依法行政，有效化解行政爭(zhēng)議，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和市政府部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《市規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，自文件發(fā)布之日起15日內(nèi)按照要求報(bào)送備案。各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》和《工作要點(diǎn)》，認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流等工作，對(duì)今后一段時(shí)期推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作積極主動(dòng)地向所在政府、部門出謀劃策，提出措施，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，采取書面審理方式；對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚粚?duì)重大、復(fù)雜的案件，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，必要時(shí)采取聽證質(zhì)證、專家論證的審理方式；注重運(yùn)用調(diào)解方式，對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的糾紛和問題，在不違反法律原則的前提下進(jìn)行調(diào)解，促成雙方和解。之后我辦對(duì)部門自評(píng)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)規(guī)律性的問題，討論解決方法和措施，提高自評(píng)質(zhì)量。為了提高制度建設(shè)質(zhì)量，我們采取了三項(xiàng)措施。落實(shí)了一項(xiàng)學(xué)法制度。6各部門都要加大宣傳力度。3舉報(bào)投訴問題嚴(yán)重。工商部門經(jīng)常不斷對(duì)全縣公路沿線的儲(chǔ)煤場(chǎng)和車輛改裝店鋪進(jìn)行排查，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)一家取締一家。今年3月份省市治超辦對(duì)我縣去年的工作進(jìn)行了檢查考核，縣治超辦被評(píng)為全省先進(jìn)治超辦，距享有巨額配套獎(jiǎng)金的優(yōu)秀治超辦只有一步只差，桐峪站點(diǎn)被評(píng)為先進(jìn)站點(diǎn)，張勇記2等功，巨峰、陳世平、康左生被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。今天從兩方面向大家作一通報(bào)，一是傳達(dá)市治超工作會(huì)議精神，二是概括總結(jié)一下以前的治超工作、對(duì)下段工作作一安排。會(huì)上張曉彤主任從全市治超工作取得的成效、主要經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前我市治超形勢(shì)及今年工作重點(diǎn)等3方面全面總結(jié)了市3年來的治