【正文】 了一大批行政爭議，做到了定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，效率高、成本低，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請238件，受理228件，審結(jié)251件（含XX年結(jié)轉(zhuǎn)的37件）。對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件，采取書面審理方式；對案情簡單、爭議不大的案件，適用簡易程序?qū)徖?；對重大、?fù)雜的案件，進(jìn)行實地調(diào)查，必要時采取聽證質(zhì)證、專家論證的審理方式；注重運(yùn)用調(diào)解方式，對事關(guān)人民群眾切身利益的糾紛和問題，在不違反法律原則的前提下進(jìn)行調(diào)解，促成雙方和解。全市各級政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實行政爭議信訪案件轉(zhuǎn)辦機(jī)制，積極參與信訪接待和信訪協(xié)調(diào)，主動將涉及行政爭議的信訪事項轉(zhuǎn)至法制機(jī)構(gòu)辦理。（四）以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目的，化解行政爭議能力進(jìn)一步增強(qiáng)XX年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，暢通行政復(fù)議渠道，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議途徑解決行政爭議。自XX年開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)以來，我市已將這一工作納入常態(tài)化工作機(jī)制。經(jīng)審查，也發(fā)現(xiàn)有3件規(guī)范性文件存在制定程序不到位、內(nèi)容違法、報備不規(guī)范等問題，我們已責(zé)成報備單位予以糾正。XX年報送市政府備案的規(guī)范性文件共45件。如進(jìn)賢縣對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評查，并對典型案件進(jìn)行點評；市國稅局在全市范圍內(nèi)組織執(zhí)法案卷交叉互評。我們還積極組織縣區(qū)政府、市政府各部門參加全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選活動，我市共有9宗案卷獲獎，市辦、縣、進(jìn)賢縣、東湖區(qū)、青山湖區(qū)政府法制辦被評為優(yōu)秀組織單位。之后我辦對部門自評情況進(jìn)行檢查，總結(jié)規(guī)律性的問題，討論解決方法和措施，提高自評質(zhì)量。二是執(zhí)法案卷評查。為推進(jìn)《辦法》的施行，我辦對貫徹實施《辦法》作了統(tǒng)一部署，對部門法制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對行政檢查文書統(tǒng)一了格式，督促部門及時上報貫徹落實《辦法》情況，并對貫徹落實情況進(jìn)行了檢查。（三）以規(guī)范行政執(zhí)法行為為抓手，行政執(zhí)法監(jiān)督成效進(jìn)一步提升XX年，我們以四項工作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為：一是規(guī)范行政檢查行為。三是開展評估積累經(jīng)驗。每件立法項目都認(rèn)真開展調(diào)研，做到調(diào)研前與部門進(jìn)行溝通，共同研究討論立法項目中的重大問題；調(diào)研過程中注重征求有關(guān)部門、下級政府和基層單位、人民群眾的意見，提高調(diào)研的針對性和有效性。二是創(chuàng)新方法貴在堅持。XX年出臺的立法項目和規(guī)范性文件大都是為創(chuàng)建辦會、整治市容環(huán)境和改善民生、創(chuàng)新社會管理、化解矛盾糾紛等中心工作提供制度支撐，有效地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有明顯的地方特色。為了提高制度建設(shè)質(zhì)量，我們采取了三項措施。審查規(guī)章60件，修改14件；市政府規(guī)范性文件326件，修改15件。在開展立法工作的同時，我們還開展了地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。（二）以完善制度建設(shè)為重點，政府立法工作質(zhì)量進(jìn)一步提高XX年，市政府制度建設(shè)做到立、改、廢并舉，維護(hù)了社會主義法制統(tǒng)一，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了制度支持。東湖區(qū)還印發(fā)了XX年依法行政工作執(zhí)行力情況考核工作推進(jìn)表，細(xì)化依法行政工作任務(wù)，明確責(zé)任部門；西湖區(qū)對依法行政工作進(jìn)行量化，實行每季度考核等。我辦高度重視，根據(jù)市考核辦統(tǒng)一部署，組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和市直部門等100多個被考核單位XX年度依法行政工作進(jìn)行了考核，實事求是確定考評分?jǐn)?shù)。抓好了一項考核。在春節(jié)長假之后的第一個工作日舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，市政府常務(wù)會議先后安排學(xué)習(xí)了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等法律、法規(guī)，舉辦了一期全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，全市50余名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。落實了一項學(xué)法制度。XX年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，就法治政府建設(shè)提出了明確要求?！兑c》明確了十項重點工作，并分別明確了工作的責(zé)任單位，為完成全年工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。市和縣、區(qū)普遍根據(jù)上級要求，充分結(jié)合本地實際，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬了《XX年推進(jìn)依法行政工作要點》。我辦作為市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在單位，積極履行職責(zé)，主要是做到了“四個一”。我市各級政府法制機(jī)構(gòu)緊緊圍繞全市中心工作，堅持務(wù)實創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，全市政府法制工作取得了新成績。下面，根據(jù)會議安排，我代表市政府法制辦向大會作工作報告。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年政府法制工作，研究部署今年的工作任務(wù)。6各部門都要加大宣傳力度。堅決杜絕接受違規(guī)車輛的貨物，5交通、運(yùn)管等部門和高速公路建管處要加大對收料場站點監(jiān)管力度。加大對礦山源頭、河道挖砂和城政建筑工地的治理力度；抽調(diào)人員，3公路和交警部門要顧全大局。這里有幾點我著重強(qiáng)調(diào)一下：設(shè)立相應(yīng)的治超辦，1各部門要相應(yīng)完善治超機(jī)制的建立。三、下一步工作安排就不再重復(fù)講了希望大家根據(jù)方案的部署要求認(rèn)真履行職責(zé)，具體工作在下發(fā)的方案》里一一對應(yīng)各部門全面安排。5對違法源頭、違章車輛的處罰力度還不到位。4車托送“黑車”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。不規(guī)范。3舉報投訴問題嚴(yán)重。另外就是城鎮(zhèn)建設(shè)工地的棄土扔渣車輛超載嚴(yán)重而且不遮蓋篷布，群眾反響很大，三日兩頭向省市舉報。有的部門則認(rèn)為治超工作大功告成，存在麻疲、厭倦情緒，甚至有的部門還存在與己無關(guān)的思想，一直在觀望等待。部門之間對治超工作的認(rèn)識有差距。據(jù)不完全統(tǒng)計在XX年里，對違反治超規(guī)定的源頭企業(yè)鑫瑞冶金有限公司、山西遼州水泥有限公司和山西煤炭進(jìn)出口有限公司煤業(yè)有限公司實行責(zé)任倒查，分別依法給予3萬元、1000元和1000元罰款處理。依據(jù)223號令個224號令的相關(guān)規(guī)定，6狠抓過錯追究。定時不定點靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，高密度、高頻次對無站點盲區(qū)、礦區(qū)和貨源點集中路段及重要通道實施監(jiān)管，公安派出所和交警駐站人員的有力配合，對短途超載和河北過來的上行超載車輛實施了嚴(yán)厲打擊。造就高