【正文】 三、本章重點、難點 社區(qū)管理方法的含義、 特點與作用。 三、本章重點、難點 社區(qū)社會保障的基本含義。 （二）社區(qū)服務的屬性 地域性 群眾性 服務性 福利性 二、社區(qū)服務的分類 （一）從服務對象來劃分 社區(qū)養(yǎng)老服務 便民利民服務 （二）從服務性質來劃分 補償性服務 預防性服務 支持性服務 （三）從服務方式來劃分 社區(qū)福利性服務 社區(qū)公益性服務 社區(qū)互助性服務 社區(qū)志愿性服務 社區(qū)經營性服務 （四）從服務機構來劃分 社區(qū)內機構提供的服務 社區(qū)外機構提供的服務 三、社區(qū)服務內容 （一）我國社區(qū) 服務的內容 公益性服務 特殊照顧服務 便民服務 社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務 社區(qū)保障服務 為駐區(qū)單位提供的服務 （二）美國社區(qū)服務的內容 休閑服務 家庭服務 兒童服務 教養(yǎng)服務 精神健康服務 特殊服務 四、社區(qū)服務的管理體制 我國社區(qū)服務工作是在政府搭臺、民政牽頭、有關部門相互配合下開展起來的。 簡述社區(qū)治安管理的特點。的社區(qū)衛(wèi)生服務觀念。本章的第一部分首先界定了社區(qū)衛(wèi)生服務的基本含義，回顧了我國社區(qū)衛(wèi)生的發(fā)展過程，分析了發(fā)展我國社區(qū)衛(wèi)生服務的重大意義。本章分析了社區(qū)管理體制的內涵，我國社區(qū)管理體制的改革的必然性及改革的內容與趨勢，提出了完善我國社區(qū)管理體制的基本措施等，介紹了我國以國外社區(qū)管理的基本模式。 賦予街道黨組織必要的職權 二、加強街道辦事處建設的途徑 （一）街道辦事處的職能 行政職能 事業(yè)職能 經濟組織職能 （二）加強街道辦事處建設的具體措施 進一步明確街道辦事處在社區(qū)建設與管理中的功能 理順街道辦事處的工作體制 進一步健全街道辦事處機構 三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的措施 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作制度建設力度 增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的經費支持 注意培養(yǎng)農村居民的自治意識 改善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作水平，提高工作效率 采取多樣形式 ，不斷提高工作人員素質 四、加強社區(qū)中介組織建設的含義和途徑 （一）社區(qū)中介組織的含義 中介組織也叫非營利組織，國外大多數叫做非政府組織，因為它在性質上介于政府和營利組織（企業(yè)公司）之間，是一種非政府非營利的社會組織，現在我國社會一般稱其為中介組織。同其他環(huán)境相比，社區(qū)環(huán)境具有區(qū)別于其他環(huán)境的顯著特征，這些特征共同構成了社區(qū)環(huán)境的外在表現形式。 （三）生活于該地域的人們具有一種地理上的歸屬感與心理、文化上的認同感。第一章 緒論 一、學習目的和要求 社區(qū)是社會發(fā)展，特別是社會經濟發(fā)展的必要產物。 （四）社區(qū)的核心內容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關系 三、社區(qū)的特征 （一）社區(qū)是社會的縮影 與社會相比，社區(qū)內的社會生活具有直觀性，并只能反映社會的部分性質． （二）社區(qū)是聚落的承載體 聚落，是指人類各種形式的居住場所，包括房屋建筑的集合體以及與居住直接有關的其他生活設施和生產設施． （三）社區(qū)都有自己特有的文化 由于每個社區(qū)的經濟條件，政治條件，社會條件等因素的不同，各個社區(qū)都有自身的文化特點，以區(qū)別于其他社區(qū)． （四）社區(qū)居民具有共同的意識 社區(qū)意識也叫社區(qū)認同感或歸屬感．它是指社區(qū)居民對自己所屬社區(qū)在感情上和心理上產生的一種認同感． （五）社區(qū)是不斷變遷的 社區(qū)的變遷是人類社會變遷的結果，其 中起決定作用的是生產力的進步 四、社區(qū)的功能 （一）政治功能 社區(qū)居民享有選舉權、監(jiān)督權、通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。我國的社區(qū)環(huán)境建設雖然取得了一定的成效，但是仍就存在管理、資金等方面的問題。 （二）加強社區(qū)中介組織建設的途徑 把部分政府機構、企事業(yè)單位轉制為社區(qū)中介組織。通過學習，希望達到以下目的： 掌握社區(qū)管理體制的內涵 理解我國社區(qū)管理體制的改革的必然性及改革的內容與趨勢 理解完善我國社區(qū)管理體制的基本措施 了解我國以國外社區(qū)管理的基本模式 二、考核知識點 社區(qū)管理體制的內涵 完善我國社區(qū)管理體制的基本措施 三、本章重點、難點 社區(qū)管理體制的內涵 我國社區(qū) 管理體制的改革的必然性 完善我國社區(qū)管理體制的基本措施 第一節(jié) 社區(qū)管理體制 一、社區(qū)管理體制的基本內涵 社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結構，職權劃分和運行機制的總和 . 社區(qū)管理體制是一個歷史范疇。其 次，本章探討了影響我國社區(qū)衛(wèi)生服務水平低下的諸多因素，進而提出了改善我國社區(qū)衛(wèi)生服務的基本措施。 第三節(jié) 社區(qū)體育 一、社區(qū)體育的含義、發(fā)展和特征 （一）社區(qū)體育的含義 社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內以及在鄉(xiāng)村社區(qū)中，以自然環(huán)境和體育設施為物質條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。 簡述社區(qū)治安管理的原則。其管理體制是政府領導下的民政部門的行業(yè)管理，街道、社區(qū)居委會負責落實執(zhí)行，其他行業(yè)主管部門配合的分工管理體制 五、社區(qū)服務的運行機制 六、社區(qū)服務的功能 （一）社區(qū)服務的 基本功能 社區(qū)服務的保障功能 社區(qū)服務的便民服務功能 社區(qū)服務社會化服務功能 （二）社區(qū)服務在政治、經濟、社會等領域中的特殊功能 在政治領域具有穩(wěn)定社會的功能 在經濟領域具有整合、調節(jié)功能 在社會領域具有培養(yǎng)良好社區(qū)意識和自覺遵守社會公德的功能 七、社區(qū)服務的重要意義 （一）社區(qū)服務是我國政權建設的需要 （二）社區(qū)服務是市場經濟條件下我國改革開放的需要 （三）社區(qū)服務是社會發(fā)展的需要 （四）社區(qū)服務是加強精神文明建設的需要 第二節(jié) 社區(qū)服務的興起與發(fā)展 一、西方國家社區(qū)服務的發(fā) 展歷史 西方發(fā)達國家的社區(qū)服務活動已有 100 多年的歷史，其早期的社區(qū)服務是以社會福利的形式出現的，主要是為城市中無收入或低收入的貧困人口和沒有勞動力的老年人提供救濟服務，具有扶貧性質，二戰(zhàn)后逐步形成機構健全、組織完備的社區(qū)服務體系。 我國社區(qū)社會環(huán)境面臨的問題和解決方法。 社區(qū)管理行政方法的含義與類型。 社區(qū)管理的具體方法。 我國社區(qū)社會環(huán)境面臨的問題和解決方法。 第一節(jié) 社區(qū)服務概述 一、社區(qū)服務的含義和屬性 （一）社區(qū)服務的含義 社區(qū)服務是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內的全體成員為對 象，通過社區(qū)成員間的互助性服務，解決本社區(qū)的社會問題。社區(qū)治安管理的目的： 社區(qū)治安管理主體及其職責 社區(qū)治安管理的目的 實現社區(qū)治安管理目的的標準 （二）社區(qū)治安管理的特征 全職性 區(qū)域性 群眾性 長期性 社會性 第二節(jié) 社區(qū)治安管理的內容與功能 一、社區(qū)治安管理的內容 （一）從社區(qū)治安管理對象角度劃 分 打擊各種刑事犯罪行為與行政違法行為 防范災害事故發(fā)生 加強社區(qū)內的道德風尚與社會風氣建設 （二）從社區(qū)治安管理業(yè)務角度劃分 社區(qū)秩序管理 群眾性治安事件管理 民用危險物品管理 特種行業(yè)管理 消防管理 交通道路管理 戶口管理 水上治安管理 單位內部的安全管理 （三）從社區(qū)治安管理工作目的角度劃分 建立健全社區(qū)治安綜合治理的領導機構和辦事機構，發(fā)展壯大治安防范隊伍，建立健全社區(qū)治安防控網絡 強化社區(qū)治安責任制建設 拓寬社區(qū)治安的領域 加強重點部 位和特殊人員的管理，維護社區(qū)穩(wěn)定 充分發(fā)揮基層調解委員會的作用，作好人民調解工作，化解人民內部矛盾 采取多種形式，對社區(qū)居民進行普法教育，不斷增強社區(qū)成員的法律意識，使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運行 （四）從社區(qū)治安管理主體的職責角度劃分 公安派出所的治安管理 （ 1）管理治安 （ 2）預防違法犯罪行為、治安災害事故和群眾性治安事件的發(fā)生 （ 3）發(fā)現犯罪，制止犯罪，打擊犯罪 （ 4）為民排憂解難 公安派出所的五種執(zhí)法權限 （ 1）管理權 （ 2）處罰權 （ 3）檢查指導權 （ 4）查 破一般案件權 （ 5）執(zhí)行管制監(jiān)督權 街道辦事處的治安管理 （ 1）加強街道治安管理隊伍建設 （ 2）宣傳、貫徹有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定轄區(qū)內城市社區(qū)治安管理的計劃并組織實施 （ 3）加強社區(qū)治安綜合治理，維護社區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定 （ 4）對區(qū)政府專業(yè)管理部門的派出機構行使領導權或統(tǒng)籌監(jiān)督權 （ 5）推行綜合執(zhí)法，對轄區(qū)內各專業(yè)管理機構的工作行使監(jiān)督權 （ 6）組建社區(qū)治安志愿者隊伍，實現群防群治 （ 7）加強城鄉(xiāng)結合部地區(qū)及新建小區(qū)的城市社區(qū)治安管理 社區(qū)治安保衛(wèi)組織的治安管理 （ 1）宣傳憲法、法 律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益 （ 2）開展多種形式的社區(qū)精神文明建設活動 （ 3）溝通社區(qū)居民與相應管理機關的關系，反映社區(qū)民情 （ 4）積極開展社區(qū)治安服務工作 （ 5）協(xié)助有關機關預防和打擊各種形式違法犯罪活動 社區(qū)機關、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作 家庭治安保衛(wèi)工作 二、社區(qū)治安管理的功能 （一）防范功能 （二）疏導功能 （三）監(jiān)控功能 （四）懲戒功能 第三節(jié) 完善社區(qū)治安管理的途徑 一、根據社會主義市場經濟體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系 二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社 區(qū)治安管理體制建設 三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴管、嚴防、嚴治、嚴打的社區(qū)治安綜合網絡 四、積極推行有中國特色的安全文明社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境 五、利用先進的科技技術和手段，加快智能化社區(qū)建設步伐，提高科技防范能力 思考題 簡述社區(qū)治安管理的含義。小病找社區(qū)，大病上醫(yī)院 ?177。 如何實現社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展？ 第七章 社區(qū)衛(wèi)生與體育管理 一、學習目的和要求 隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深入發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療作為一種新的醫(yī)療服務方式逐漸發(fā)展起來。我國社區(qū)管理體制創(chuàng)新在實踐層面上已取得了一定的成就，形成了一些獨具特色的社區(qū)管 理新模式。 高度重視黨風黨紀建設與黨的群眾工作 根據社區(qū)生活和群眾需要，有針對性地開展群眾工作，如在社區(qū) 黨員中開展“固定奉獻日”志愿活動等。構成社區(qū)環(huán)境的要素多種多樣，既有空間上的、生態(tài)的，也有管理上的、文化上的。 （二）社區(qū)都有以特定社會關系為紐帶形成的一定數量的人口。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，社區(qū)在社會中的地位將不斷增強。 社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機構，是推進政府決策科學化和民主化建設的載體。本章界定了社區(qū)環(huán)境的基本含義以及社區(qū)環(huán)境的基本構成要素，討論了制約我國現在社區(qū)環(huán)境發(fā)展的障礙以及一些應對措施。 大力培養(yǎng)現有的社會團體，進一步發(fā)揮它們在社區(qū)建設中的作用。在不同的社會背景下，社區(qū)管理體制不同 : 計劃經濟體制下，我國的社區(qū)管理體制主要是行政性的。本章的第二部分闡述了發(fā)展我國社區(qū)體育的意義和必然性，在分析我國社區(qū)體育存在的管理上的弊端的基礎上，提出了實行社區(qū)體育社會化、多方籌措資金、促進社區(qū)體育不斷發(fā)展等措施。 （二）社區(qū)體育的發(fā)展動因 城市居民物 質生活水平的逐步提高，是啟動社區(qū)體育的基礎原因 城市管理職能的逐步下降，促進了城市社區(qū)體育的發(fā)展 城市社區(qū)居民思想觀念的變化，增加了對社區(qū)體育的社會需求 社區(qū)居民閑暇時間的增多，為社區(qū)體育活動提供了時間保障 體育活動的物質條件逐步成熟，為社區(qū)體育提供了良好的生存土壤 （三）社區(qū)體育的特征 社區(qū)體育具有的高松散性和低競技性特征 社區(qū)體育具有重自愿性，輕規(guī)定性的特征 社區(qū)體育具有多緩慢輕柔，少投入消耗的特征 （四）發(fā)展社區(qū)體育的意義 有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式 有利于提 高居民生活質量 有利于全面提高人的素質 二、我國社區(qū)體育的發(fā)展中存在的問題 （一）社區(qū)體育的發(fā)展存在經費緊張的問題 （二）社區(qū)體育管理存在職責不明的問題 （三）對社區(qū)體育認識上的偏頗 三、改善我國社區(qū)體育的措施 （一）實行社區(qū)體育社會化，多方籌措資金，促進社區(qū)體育不斷發(fā)展 （二）積極開展社區(qū)體育的宣傳教育活動，引導社區(qū)居民，轉變生活方式，積極從事體育活動 日常型社區(qū)體育 假日型社區(qū)體育 有組織的社區(qū)體育競賽 思考題 社區(qū)衛(wèi)生服務的含義和基本內容是什