【正文】 我們要把國(guó)家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入不發(fā)展。項(xiàng)目是投入的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，是加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)只圖眼前利益急于引進(jìn)項(xiàng)目，攀比優(yōu)惠政策，造成鎮(zhèn)鄉(xiāng)和全市財(cái)政的流失，并給鎮(zhèn)鄉(xiāng)將來(lái)的財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。1－5月份，全市已竣工投入生產(chǎn)的超500萬(wàn)元項(xiàng)目只有51個(gè)，竣工率只有20％，竣工率與我市跨越發(fā)展的期望值還有一定差距。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓項(xiàng)目的中心意識(shí)還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，導(dǎo)致項(xiàng)目投入很不平衡。和合鎮(zhèn)由于區(qū)內(nèi)設(shè)施完備，成功引進(jìn)了投資2980萬(wàn)元的上海東華服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。15月份,，%；，%。也正因?yàn)槿绱耍许?xiàng)目建設(shè)才會(huì)保持去年以來(lái)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”可以說(shuō)有較大把握，全年完成50億工業(yè)投入的指標(biāo)任務(wù)也勢(shì)在必得。這些項(xiàng)目是啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新增長(zhǎng)點(diǎn)、新亮點(diǎn)，是啟東加快發(fā)展的希望所在、富民強(qiáng)市的潛力所在。首先要求各級(jí)各層面要以平常心態(tài)，用心、細(xì)心、盡心去抓安全生產(chǎn)工作。一方面，要嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核、優(yōu)勝劣汰。煤礦各專業(yè)班組在名稱上都叫班組，但工作內(nèi)容、作業(yè)方式等差異很大。，要優(yōu)化套路、拓展內(nèi)涵。，要領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管。為此，我就下一步班組建設(shè)，提五點(diǎn)要求。公司作為全省2010年煤礦管理先進(jìn)單位代表，在全省煤炭行業(yè)管理暨煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)上，作了關(guān)于班組建設(shè)工作的典型發(fā)言，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是不斷完善了班組建設(shè)工作制度。三是著力營(yíng)造方便客商生活，有利項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造。當(dāng)前，要全力組織好項(xiàng)目推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要支持企業(yè)增強(qiáng)管理力量。要采取一企一議、一廠一策的辦法，激勵(lì)和扶持企業(yè)加大技改投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加速拓展市場(chǎng)。要積極推行企業(yè)登記注冊(cè)前置審批告知承諾制，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的禁止性項(xiàng)目外，在申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)設(shè)立條件表示認(rèn)可、并提供限期辦理的書(shū)面承諾后，可先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后辦理相關(guān)審批手續(xù)。要突出重點(diǎn)地區(qū)。政府的職能就是加快發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展首先就是體現(xiàn)在各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)上。這次國(guó)家集中清理的鋼鐵等行業(yè)，并非我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而鼓勵(lì)扶持的農(nóng)村、能源、交通、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，在我市有著較大的發(fā)展空間。如北新的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，計(jì)劃投資8250萬(wàn)元，因?yàn)橐却?xì)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施到位后才能啟動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。至5月底，全市已有500萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目51只，%。兩者相加，占了工業(yè)投入的86％。下面，我就今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況及下階段工作要求談三點(diǎn)意見(jiàn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政策支持、部門(mén)服務(wù)、形成合力?？傊?，抓這件事的時(shí)機(jī)已經(jīng)很成熟，要抓緊落實(shí)，能快則快，千萬(wàn)不要拖。各個(gè)縣市對(duì)這項(xiàng)工作都有試點(diǎn)，基本上已經(jīng)推開(kāi)，特別是x縣已有80%左右建立了。另外，消費(fèi)也能帶動(dòng)生產(chǎn)，使得當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)產(chǎn)品有機(jī)會(huì)進(jìn)入超市，由此也會(huì)增加農(nóng)民的收入。一是可以引導(dǎo)農(nóng)民文明消費(fèi)，從消費(fèi)中享受現(xiàn)代文明。今天的這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)模不大，參加人員不多，但它的意義非常重大，很可能會(huì)在歷史上留下一些痕跡，這是因?yàn)?，通過(guò)抓這件事，很可能極大地提升農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，從而演變、引發(fā)起一場(chǎng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的變革。下面，我圍繞“構(gòu)筑農(nóng)村超市網(wǎng)、造福x老百姓”這個(gè)主題，講三個(gè)問(wèn)題：一、構(gòu)筑農(nóng)村超市網(wǎng)，這是一件造福農(nóng)民的大好事推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村超市網(wǎng)，從大的方面來(lái)講，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，等等。商品當(dāng)中包含著許多現(xiàn)代信息、現(xiàn)代文明，提供什么樣的商品，消費(fèi)什么樣的商品，往往反映出文明程度。有利于推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民權(quán)益?，F(xiàn)在，已經(jīng)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，當(dāng)務(wù)之急就是要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。三、構(gòu)筑農(nóng)村超市網(wǎng)，這是一件必須認(rèn)真辦的大好事如何辦好這件事？市政府已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)的若干意見(jiàn)》，x市長(zhǎng)剛才也提了具體要求。所謂市場(chǎng)主導(dǎo)，是說(shuō)這項(xiàng)工作是市場(chǎng)行為，要按市場(chǎng)規(guī)律辦事。一、群策群力，攻堅(jiān)克難，今年以來(lái)全市項(xiàng)目建設(shè)成效顯著（一）投入總量增速迅猛。在251只500萬(wàn)元以上在建、竣工項(xiàng)目中，除大唐電廠外，其中境內(nèi)市外資金投入項(xiàng)目70只，分別占總量28%、%%。其中500萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工35只，竣工率達(dá)28％，預(yù)計(jì)年底達(dá)到70％以上；今年新開(kāi)工項(xiàng)目中竣工16只，預(yù)計(jì)年底達(dá)30％以上。一些項(xiàng)目因資金問(wèn)題而擱淺。因此，我們要大力發(fā)展國(guó)家支持、加強(qiáng)的能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和具有高附加值的機(jī)械電子、精細(xì)化工等項(xiàng)目，在逆境中尋找發(fā)展的空間，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。因此，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)而言，就是要明確“不抓投入是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目投入的組織領(lǐng)導(dǎo)。既要主動(dòng)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極呼應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)機(jī)遇，更要以外商資本密集區(qū)、私人資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密集區(qū)為重點(diǎn)，立足港澳臺(tái)、主攻東南亞、面向歐美洲，組織開(kāi)展好各種形式的環(huán)境推介和招商活動(dòng)?？傊?在準(zhǔn)入條件上，要做到“六個(gè)堅(jiān)決”：能降低的門(mén)檻堅(jiān)決降低，該取消的限制性規(guī)定堅(jiān)決取消，不用審批的事項(xiàng)堅(jiān)決不審批；能簡(jiǎn)化的手續(xù)堅(jiān)決簡(jiǎn)化；能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，需打破的壟斷堅(jiān)決打破。要提高土地利用的集約化水平。一方面要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部包括部分青年領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)協(xié)助管理，幫助發(fā)展。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。簽約項(xiàng)目要加快報(bào)批。環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。公司實(shí)行了副總以上領(lǐng)導(dǎo)班組建設(shè)“五個(gè)一”督導(dǎo)制度，通過(guò)調(diào)研座談、參加班前會(huì)、下井跟班等方式，掌握實(shí)情、查找問(wèn)題、收集建議、指導(dǎo)幫助。恒源煤礦保運(yùn)科檢修班作為安徽省唯一代表，與河南省中平能化集團(tuán)的白國(guó)周一起，參加了全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，共到10個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行24場(chǎng)報(bào)告，提升了公司班組建設(shè)的知名度和美譽(yù)度。，要認(rèn)識(shí)到位、提升定位。班組建設(shè)是“一把手工程”，一把手不重視，班組建設(shè)就很難得到有力推進(jìn)。班組建設(shè)無(wú)定式，我們倡導(dǎo)不拘一格、自主建設(shè)、百花競(jìng)開(kāi)。通過(guò)近年來(lái)的不斷努力，目前，各礦班組的班前、班中、班后的日常管理流程得到了規(guī)范，下一步，要發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)，向班組作業(yè)安全控制、作業(yè)效率提升、作業(yè)成本改善拓展。另一方面，要加大政治、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)、人文等方面的激勵(lì)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)班隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任感、使命感，調(diào)動(dòng)班隊(duì)長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固樹(shù)立“事故可防可控”的理念，堅(jiān)持“管理、裝備、投入、科技、培訓(xùn)”的并重原則，遵循“抓重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)管理”的安全工作思路不動(dòng)搖。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項(xiàng)目毫不動(dòng)搖地、持之以恒地、求真務(wù)實(shí)地抓下去，啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)迅速躍上一個(gè)新的臺(tái)階。（二）項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。兩者相加，占了工業(yè)投入的86％。啟東沿江精細(xì)化工園，規(guī)劃占地10000畝，以“優(yōu)化布局、相對(duì)集中、要素配套、規(guī)模擴(kuò)能”為原則，實(shí)行“全程化”服務(wù)，吸引了一大批化工項(xiàng)目相繼前來(lái)簽約投資。從工業(yè)投入總量上看，15月份，有11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)完成序時(shí)進(jìn)度，%，民主、大興、新安等個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都已經(jīng)完成年計(jì)劃45%以上，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度3個(gè)多百分點(diǎn)；但目前全市仍有14個(gè)單位沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度，如近海、惠萍、少直、呂四港、寅陽(yáng)、啟隆鄉(xiāng)。不少項(xiàng)目受招工、資金、征地等因素制約，推進(jìn)速度不快。二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感今年以來(lái)，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅延續(xù)了近兩年來(lái)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，而且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。近年來(lái)，全市上下始終堅(jiān)持“三個(gè)并舉”（大中小并舉、高中低并舉、一、二、三產(chǎn)并舉）的原則，一心一意抓項(xiàng)目，全力以赴建項(xiàng)目，全市項(xiàng)目投入翻番上升。實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，最終要落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到投入上。一個(gè)時(shí)期以來(lái)招商實(shí)踐表明，啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在項(xiàng)目的承載能力、項(xiàng)目投入的區(qū)位條件和生產(chǎn)要素的供給方面，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化招商引資，儲(chǔ)備一批。投入是發(fā)展的根本。第二，要全面把握面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)為爭(zhēng)取項(xiàng)目，不惜血本，在土地征用和稅收返還上，超出有關(guān)規(guī)定。四是項(xiàng)目推進(jìn)制約因素較多。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是項(xiàng)目發(fā)展不太平衡。匯龍鎮(zhèn)臺(tái)角工業(yè)集中區(qū)，今年加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在確?！拔逋ㄒ黄健钡幕A(chǔ)上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米，歷年累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房33000平方米，大大提高了工業(yè)區(qū)項(xiàng)目承載力，今年以來(lái)匯龍鎮(zhèn)新開(kāi)工25只500萬(wàn)元以上項(xiàng)目90%落戶于臺(tái)角工業(yè)集中區(qū)。一是民資投入大幅增加，成為全市工業(yè)投入的最主要資金來(lái)源。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)固然有基礎(chǔ)較好的客觀因素，但從主觀來(lái)看，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目建設(shè)，思路清晰，措施得力，真正把項(xiàng)目作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。為開(kāi)好這次會(huì)議，昨天，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了全市23個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)的30多個(gè)項(xiàng)目。第二，各級(jí)各層面要認(rèn)真抓好安全工作。在班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍管理上，要運(yùn)用剛?cè)岵?jì)的手段。二是要向?qū)I(yè)化管理拓展。今天，恒源煤電的安全、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)運(yùn)、通防、經(jīng)營(yíng)、人力資源、黨群口等八個(gè)部室參加了會(huì)議，也請(qǐng)各部室負(fù)責(zé)人回去后，結(jié)合各自職能范圍，思考一下自身在班組建設(shè)中的定位、責(zé)任和作用，力求在公司班組建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、添磚加瓦。各礦是班組建設(shè)推進(jìn)工作的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)、書(shū)記是第一責(zé)任人，要明確各級(jí)各層面的責(zé)任，通過(guò)責(zé)任管理，推進(jìn)班組建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展。能不能夠持之以恒推進(jìn)班組建設(shè)，事關(guān)集團(tuán)戰(zhàn)略的執(zhí)行、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、管理的提升、文化的落地。葛董事長(zhǎng)代表集團(tuán)公司先后在全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)總結(jié)會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。包括：組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃目標(biāo)，定位及責(zé)權(quán)，班隊(duì)長(zhǎng)管理與培訓(xùn)，員工技能培訓(xùn)、鑒定、激勵(lì)聯(lián)動(dòng)，三級(jí)市場(chǎng)分配，班組文化與崗位創(chuàng)新，以及班組建設(shè)工作方法等八個(gè)體系。我們的服務(wù)還要體現(xiàn)社會(huì)性，要進(jìn)一步規(guī)范和完善各類社會(huì)中介組織，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，促進(jìn)服務(wù)的全方位和多層次，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展?？傊?，要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成同唱一臺(tái)戲、同下一盤(pán)棋的強(qiáng)大合力。要落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上精力抓項(xiàng)目，市級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要有一半以上的精力抓項(xiàng)目；市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓項(xiàng)目。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。人是生產(chǎn)力中最重要的一個(gè)要素，人才層次低、技術(shù)工人缺乏和招工困難是影響企業(yè)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)不可忽視的方面。要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，全力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)挖潛擴(kuò)能、技改投入、合資嫁接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，提升技術(shù)裝備水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)辦民營(yíng)科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)和各類非公司制企業(yè)，非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但一年內(nèi)可以完善的，可核發(fā)為期一年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實(shí)行預(yù)備期管理。開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在不放過(guò)中小項(xiàng)目的同時(shí)，要把目光、精力、資源聚集到重大項(xiàng)目上來(lái)，對(duì)一批年內(nèi)有望立項(xiàng)、到帳、開(kāi)工、建設(shè)的重大項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，確保早日落戶。也正因?yàn)榉?wù)工作的不到位，導(dǎo)致了企業(yè)的盲目投入、低效投入。面對(duì)宏觀調(diào)控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強(qiáng)什么。一些項(xiàng)目因配套設(shè)施跟不上而延遲。15月份，全市共有在建、竣工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目251只，其中2003年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目123只，2004年新開(kāi)工項(xiàng)目128只，%。15月份,，%；，%。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項(xiàng)目毫不動(dòng)搖地、持之以恒地、求真務(wù)實(shí)地抓下去，啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)迅速躍上一個(gè)新的臺(tái)階。上面這些工作要求，我們?cè)瓌t上要堅(jiān)持和落實(shí)，這樣才能提升這項(xiàng)工作的層次和水平。到～年底，基本上全面完成。我們有經(jīng)驗(yàn)。x縣就直接創(chuàng)造了370多個(gè)就業(yè)崗位。這里主要是有兩層意思。這件事做好了，我們就建立和構(gòu)筑起了農(nóng)村的超市網(wǎng)，這是一張?jiān)旄＠习傩盏摹鞍踩W(wǎng)”、“放心網(wǎng)”。這方面的意義，x市長(zhǎng)在報(bào)告中已闡述得非常充分，x縣x縣長(zhǎng)在經(jīng)驗(yàn)介紹中也談了這方面的認(rèn)識(shí)，我就不再具體展開(kāi)了。我們可以通過(guò)這張網(wǎng)絡(luò)，把一些富有現(xiàn)代文明信息的商品，輸送到農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民的文明消費(fèi)。構(gòu)筑農(nóng)村超市網(wǎng)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)際上也是帶有政治意義的。市場(chǎng)運(yùn)作有主體。我們要認(rèn)真對(duì)待，抓好落實(shí)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。但是，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)要全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，真心實(shí)意辦好這件事。目前，全市投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目251個(gè)，比去年同期增加88個(gè)，（大唐電廠除外），達(dá)到了歷史最高水平。僅上海轉(zhuǎn)移來(lái)啟的500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目就有29只，；浙江轉(zhuǎn)移來(lái)啟項(xiàng)目8只，已完成實(shí)物工作量6170萬(wàn)元。結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目竣工率比2003年同期分別提高10個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。如啟隆鄉(xiāng)的上?？少F石業(yè)有限公司的鋇類加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，已完成工作量1095萬(wàn)元，目前因缺乏1000萬(wàn)左右的貸款，使項(xiàng)目暫停推進(jìn)。退一步講，雖然隨著宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響，但只要我們用創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中的難題，同樣也可以在調(diào)控中找到發(fā)展機(jī)遇，獲得又快又好的發(fā)展。雖然投入的主體是企業(yè)，但政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要在政策制定、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，為企業(yè)消除投入過(guò)程中的一切障礙，做好投入的各項(xiàng)配合工作。要突出重大活動(dòng)。３、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，壯大一批。根據(jù)國(guó)家和省對(duì)土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合啟東實(shí)際，要確立集約用地的原則，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。要健全完善技工培訓(xùn)體系。紡織服裝、機(jī)械建材、電動(dòng)工具、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)接受高新技術(shù)的滲透和輻射，廣泛采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)等共性技術(shù)，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益、實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。對(duì)在科技節(jié)、第二屆民間投資懇談會(huì)、第五屆海鮮節(jié)上簽約的項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，