【正文】 著力加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)管理工作，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的管理體制，不斷加強(qiáng)律師等法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作，以黨建促管理，以黨建促發(fā)展，確保法律服務(wù)工作的政治方向。三、提高質(zhì)量，注重服務(wù)，以黨建工作促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展市局黨組把機(jī)關(guān)黨建工作與司法行政工作有機(jī)的結(jié)合起來，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不斷創(chuàng)新形式和載體，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳教育職能作用，出色地完成了市委市政府交給的各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二、提高素質(zhì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨建工作推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階市局黨組著眼于全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，在提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力和文明服務(wù)質(zhì)量上下功夫，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為主線，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織擺在重要位置，不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、政策水平和公正文明執(zhí)法的能力。同時(shí)，組織開展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能找到發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。（二）選準(zhǔn)方向，把“五個(gè)基本”建設(shè)作為黨建工作的突破口。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個(gè)方面，要保持和不斷增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，關(guān)鍵還要看制度是否得到有效的監(jiān)督，是否真正落到實(shí)處。黨支部要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動(dòng)。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展，又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情，提高工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的完成，促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展，從而不斷開創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。全面提升法律服務(wù)水平，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、表彰紀(jì)念等日常教育管理活動(dòng)作為“規(guī)定動(dòng)作”常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)局黨組中心理論組和局機(jī)關(guān)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得少于12次。局直屬機(jī)關(guān)黨委定期組織檢查和抽查，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和二級(jí)單位黨組織落實(shí)“五個(gè)基本”建設(shè)工作要求，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)工作制度，確?！敖ā庇心繕?biāo)、“建”有措施、“建”有行動(dòng)、“建”有成效。年初黨總支制定下發(fā)了黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，明確每月組織生活活動(dòng)的內(nèi)容。九月份以來先后三次組織黨員律師和法律工作者到結(jié)對(duì)單位省女勞教所、省戒毒所、市清流監(jiān)獄上法制課，提供法律咨詢，開展法律援助活動(dòng)，還組織離退休老干部到監(jiān)獄進(jìn)行講法、授法活動(dòng)。在學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)持不走過場(chǎng)，觸及思想，觸動(dòng)靈魂，注重效果。五、存在問題（一）、個(gè)別黨員干部黨建理論的學(xué)習(xí)還不夠深入。（二）、加強(qiáng)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴局支部班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局工作計(jì)劃每周安排召開一次黨支部會(huì)議，一次黨員會(huì)議。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)定》抓落實(shí)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到“四要四不得”，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員五條禁令和四項(xiàng)規(guī)定以及局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定，加大督查力度，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算管理。我局黨支部始終能堅(jiān)持發(fā)揮堡壘作用，加強(qiáng)班子全面建設(shè)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作落實(shí)。（1）全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理建設(shè)。（三）、抓管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作按照“機(jī)關(guān)黨建走在前頭”的要求，局黨支部重視探索黨建工作新途徑，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作上新臺(tái)階。樹立立足現(xiàn)狀，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取的精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)做好司法行政職能各項(xiàng)工作，尤其是充分認(rèn)識(shí)到深入開展法制宣傳教育工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要；是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的需要；是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能否完成“十二五”規(guī)劃的需要；是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要；是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的需要。開展了創(chuàng)建人民滿意的司法隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的司法干警、執(zhí)法為民大討論等活動(dòng)。同時(shí)，及時(shí)改進(jìn)網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，黨的路線、方針、政策，黨組織的各項(xiàng)制度，黨員發(fā)展的條件和程序，各地黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，部分黨員違法亂紀(jì)的教訓(xùn)，均一目了然，增強(qiáng)了網(wǎng)站的吸引力，起到了教育引導(dǎo)、潛移默化的作用。今年，司法局黨組織發(fā)展有黨總支1個(gè)，機(jī)關(guān)支部2個(gè)，老干部支部1個(gè)，律師支部2個(gè)，公證支部1個(gè)。為加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體安排和具體工作。同時(shí)，建立發(fā)展黨員推薦制、考察制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。深入開展黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部特別是科以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定，收看反腐影視教育片，構(gòu)筑思想道德防線。（三）強(qiáng)化黨建，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)全市普法依法治理工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要在司法局的基層組織建設(shè)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在任何時(shí)候，放松對(duì)黨員的理想信念教育，就會(huì)從信仰上產(chǎn)生動(dòng)搖、就會(huì)在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前迷失方向。及時(shí)召開黨員干部職工大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委組織部《關(guān)于全面落實(shí)“五個(gè)基本”要求大力推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》和市直機(jī)關(guān)工委《市直機(jī)關(guān)集中推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)的工作方案》等文件精神，安排部署“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，采取集中學(xué)習(xí)，專家輔導(dǎo)，舉辦報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)全體黨員干部職工進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)培訓(xùn)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步修訂完善了《襄陽(yáng)市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《襄陽(yáng)市市直司法行政部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2010落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》和《市司法局推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體、責(zé)任追究、腐敗風(fēng)險(xiǎn)和廉政承諾等方面做出具體規(guī)定和要求。市局黨組在抓黨建工作的同時(shí)，十分重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作，在黨員干部職工中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部職工從自己做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。組織開展“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗(yàn)收工作，一次性通過了省級(jí)考核驗(yàn)收，8月23日，市人大常委會(huì)第23次會(huì)議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報(bào)告。加強(qiáng)公證和司法鑒定管理工作，嚴(yán)格審查、把關(guān)、簽字制度，定期開展辦證質(zhì)量自查互查，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高辦證質(zhì)量。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛27154件，調(diào)解成功26843件，調(diào)解成功率達(dá)99%，防止民轉(zhuǎn)刑案件109件，制止和避免集體上訪375 起，有效地維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。采取黨員與群眾結(jié)成對(duì)子、集中輔導(dǎo)與自學(xué)、專 家教授授課與媒體教學(xué)、寫心得與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、反思學(xué)習(xí)方法、研究學(xué)習(xí)內(nèi)容，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”。組織開展與王府口社區(qū)黨組織“共駐共建”和與谷城縣石花鎮(zhèn)彭家?guī)X村“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，特別是在活動(dòng)場(chǎng)所和制度建設(shè)等方面，利用機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)駐點(diǎn)村從經(jīng)費(fèi)到制度等方面進(jìn)行幫扶。認(rèn)真落實(shí)省、市委關(guān)于黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)工作指示精神，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織，做到了組織健全，設(shè)置合理，黨務(wù)干部隊(duì)伍健強(qiáng)。以活動(dòng)為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力的有效途徑。倡導(dǎo)和開展一些積極向上的活動(dòng)，寓教于樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵(lì)人，用豐富的知識(shí)教育人，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干警全面、正確、充分履行司法行政職能。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容，教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系，把法律服務(wù)工作提高到新水平。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員律師參與信訪，對(duì)上訪人員進(jìn)行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導(dǎo)上訪群眾通過法律渠道解決上訪問題。充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，組織各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對(duì)接有效措施，深入開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。市局黨組始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織作為提高司法行政工作水平、促進(jìn)司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的重要抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度和措施，研究制定《市直司法行政部門開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，明確創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和實(shí)施方法，按照“強(qiáng)化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，及時(shí)制定局黨組中心理論組和局機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部職工開展以學(xué)微機(jī)、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)?！捌咭弧鼻跋?，組織機(jī)關(guān)黨員干部職工開展乒乓球比賽、登山比賽、參觀革命烈士紀(jì)念館、慰問困難黨員等系列紀(jì)念活動(dòng)，組織評(píng)選表彰市直司法行政部門先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。一是科學(xué)設(shè)置，健全基本組織。黨組召開民主生活兩次，一次為年初黨組成員交心會(huì)，一次為黨風(fēng)廉政評(píng)議會(huì)。在開展黨組織活動(dòng)中，我們注意充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本職工作。黨(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）組被市直工委評(píng)為理論學(xué)習(xí)先進(jìn)中心組，通過抓理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)，激發(fā)全體黨員的使命感和責(zé)任感。（二）、加強(qiáng)理論武裝，著力加強(qiáng)黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。主要是教育廣大黨員干部加強(qiáng)世界觀的改造，增強(qiáng)抵制拜金主義，享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的免疫力。嚴(yán)把司法所人員的“入口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，已上報(bào)組織、人事部門，向全社會(huì)公開招考錄用司法助理員，用好新增司法助理員專項(xiàng)編制，盡快把人員補(bǔ)充到位，使司法所人員數(shù)量和質(zhì)量同步提高。（6）認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車配備使用管理辦法，開展公車專項(xiàng)治理，對(duì)酒后駕駛公務(wù)用車，從嚴(yán)從重處理。我局緊緊圍繞區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落實(shí)意見，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《XX區(qū)司法局關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，同時(shí)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，廣泛動(dòng)員，精心部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制、改進(jìn)干部作風(fēng)的制度措施等長(zhǎng)效機(jī)制。符合政法隊(duì)伍必須堅(jiān)持“三個(gè)至上”，做到“四個(gè)忠于”要求。我們堅(jiān)持把黨管干部的原則和堅(jiān)持干部民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議工作作為一項(xiàng)考核干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)的制度來抓落實(shí)，努力創(chuàng)造公平、公開、公正的黨建氛圍，消除了以往