【正文】 第五篇：辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》須知(納稅人)（定稿）辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》須知（納稅人）一、開(kāi)具步驟：機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員處：填寫(xiě)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》說(shuō)明：此表在稅收管理員處領(lǐng)取并在其指導(dǎo)下填寫(xiě)一式兩份（稅收管理員一份，征管科歸檔一份）；機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科工作人員處：《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》一份《稅務(wù)登記證副本》納稅人攜帶該證件到征管科查驗(yàn)；《外出經(jīng)營(yíng)施工合同原件》納稅人攜帶該材料到征管科查驗(yàn)并將復(fù)印件留征管科歸檔。四、一般納稅人地方稅收管理存在問(wèn)題原因分析（一）“重收入，輕管理”，是導(dǎo)致一般納稅人地方稅收管理松懈的主要思想根源在完成收入任務(wù)“一俊遮百丑”的思想指導(dǎo)下，部分基層地稅機(jī)關(guān)組織收入工作的側(cè)重點(diǎn)，較多地放在了建筑、房地產(chǎn)等“大”的稅源上，而對(duì)于一些一般納稅人企業(yè)，由于其收入規(guī)?！靶　保鶝](méi)有引起足夠的重視，從而導(dǎo)致了稅收管理的松懈。從稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，一般納稅人地稅收入的行業(yè)分布與我縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)是吻合的，具有鮮明的地域特色。加強(qiáng)一般納稅人地方稅收管理，有效增加地稅收入，可以看作是破解當(dāng)前房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收高企風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。（五）努力提高稅收管理人員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。在目前稅收管理人員水平參差不齊的狀況下，增值稅一般納稅人的管理很難到位。同時(shí)，增值稅一般納稅人資格實(shí)行登記制度后，新登記增值稅一般納稅人數(shù)量快速增加，稅收管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，加強(qiáng)增值稅一般納稅人稅收管理成為當(dāng)前基層國(guó)稅機(jī)關(guān)不可回避的難題。 外出經(jīng)營(yíng)的納稅人有以下情形之一的 ,其企業(yè)所得稅在經(jīng)營(yíng)地繳納： 江西省地方稅務(wù)局文件編號(hào)：JXDS/WD—A18002—2006a)超過(guò)《外管證》有效期限繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；b)納稅人在同一地經(jīng)營(yíng)累計(jì)超過(guò)180天轉(zhuǎn)為臨時(shí)稅務(wù)登記的； c)合同約定的經(jīng)營(yíng)期限超過(guò)180天的；d)經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查（檢查）和信息比對(duì)，確認(rèn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是承租經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)的。辦稅服務(wù)廳受理崗受理后進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核《外管證》填開(kāi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等與合同、協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是否一致，審核外埠納稅人附送的證件、資料是否齊全。對(duì)未按規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記的外埠納稅人，視同本地納稅人進(jìn)行稅收征管；可按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定，核定納稅人應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。外埠納稅人扣繳的個(gè)人所得稅應(yīng)在經(jīng)營(yíng)地繳納。（二）增值稅一般納稅人稅收管理風(fēng)險(xiǎn)增加。推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，把各種業(yè)務(wù)功能都整合在一起，達(dá)到“一網(wǎng)全辦”的效果，使辦稅操作更加方便快捷。二、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十一條、《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條、第三十四條三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，3份四、納稅人應(yīng)提供資料《稅務(wù)登記證》（副本）五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求納稅人應(yīng)在外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》。（三）做好一般納稅人地方稅收管理，是有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的必然要求稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)存在于稅收征管的每一個(gè)環(huán)節(jié)，漏征漏管、征管不到位、甚至有稅不收是最為直接的風(fēng)險(xiǎn)。三、我縣一般納稅人地方稅收管理存在問(wèn)題（一）漏征漏管現(xiàn)象依然存在截止2012年4月底，國(guó)稅局現(xiàn)有登記注冊(cè)一般納稅人企業(yè)433戶，而查詢地稅征管信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，地稅部門(mén)入機(jī)管理的一般納稅人企業(yè)僅295戶，兩部門(mén)相差138戶。（四）處罰懲戒不到位，納稅人違法成本較低如：部分基層地稅分局對(duì)于漏繳城建稅、教育費(fèi)附加的行為，僅僅是補(bǔ)繳稅款了事，滯納金、罰款征收都不到位，甚至存在補(bǔ)繳部分稅款了事的情況。、《異地完稅證明原件》（勞務(wù)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具）納稅人攜帶勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的完稅證到開(kāi)具地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管科查驗(yàn)并將復(fù)印件留征管科歸檔。（二）強(qiáng)化督查督辦，突出整改實(shí)效縣地稅局相關(guān)股室，要根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析疑點(diǎn)，定期向分局推送核查任務(wù)。（三）少數(shù)一般納稅人管理方式粗放，仍然實(shí)行核定征收運(yùn)用信息管稅綜合分析平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，地稅部門(mén)在一般納稅人的稅收管理方式上，仍然存在偏差。作為一個(gè)重要的納稅群體，一般納稅人實(shí)現(xiàn)地方稅收呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，為地方財(cái)政收入的連年穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。以我縣為例，近年來(lái)，一般納稅人入庫(kù)稅收在國(guó)稅部門(mén)呈逐年上升趨勢(shì)，占據(jù)了國(guó)稅收入的絕大多數(shù)。對(duì)同一行業(yè)提出相同的管理要求，既體現(xiàn)公平原則，也可提高管理質(zhì)效。很多企業(yè)在月末集中將當(dāng)月發(fā)生的各種原始憑證交給代賬會(huì)計(jì)做賬，會(huì)計(jì)并不了解企業(yè)實(shí)際的購(gòu)銷存等業(yè)務(wù)，造成了財(cái)務(wù)核算與日常經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法保證財(cái)務(wù)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確。申請(qǐng)發(fā)票代開(kāi)時(shí)，應(yīng)按工程項(xiàng)目和金額填報(bào)《地方稅（費(fèi)）綜合納稅申報(bào)表》和《建筑安裝單項(xiàng)工程情況報(bào)告表》，納稅人在申請(qǐng)發(fā)票代開(kāi)前已按規(guī)定的納稅期限和申報(bào)時(shí)間申報(bào)繳納的稅款可作為“已納稅（費(fèi)）額”直接扣除。外埠納稅人臨時(shí)來(lái)本縣（市）經(jīng)營(yíng)，《外管證》注明有效期限雖不超過(guò)180天，但合同標(biāo)注工期超出180天或施工期限明顯需要更長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)前或合同簽定之日起30日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)地辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。第一篇：A18002外埠納稅人稅收管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)江西省地方稅務(wù)局文件編號(hào)：JXDS/WD—A18002—