【正文】 三是要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。企業(yè)任何重大的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的財(cái)務(wù)處理程序；賬、款、物應(yīng)設(shè)專(zhuān)人分管；財(cái)務(wù)人員要參與制訂企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，把好資金支付審查關(guān)。（六）財(cái)務(wù)管理手段落后。這種認(rèn)識(shí)上的偏差，使這些領(lǐng)導(dǎo)者簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是記賬、算賬和報(bào)賬，完全無(wú)視財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活功的指導(dǎo)作用；也導(dǎo)致他們對(duì)專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員的輕視，忽視財(cái)會(huì)人員在企業(yè)中應(yīng)發(fā)揮的管理職能。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動(dòng)，為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見(jiàn)和建議。民營(yíng)企業(yè)大多只看中多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力等方面的矛盾。關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策建議財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。三是在對(duì)外投資中應(yīng)以直接投資為主。現(xiàn)金流是維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“血液”。這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來(lái)很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過(guò)緊并隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂。分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并探討解決問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。根據(jù)群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，接受群眾監(jiān)督。②兩委會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行討論修訂；③召開(kāi)黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論修改并形成決議；④召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議做出最后決定，并付諸實(shí)施。對(duì)于管理好的村，要給予主要領(lǐng)導(dǎo)干部物質(zhì)上和精神的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于管理不好、甚至引發(fā)社會(huì)矛盾的村，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)、教育，甚至給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。由于《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨支部是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，討論決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題；同時(shí)《村民委員會(huì)組織法》中雖然在第三條規(guī)定了黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，但在關(guān)于村委會(huì)職責(zé)的規(guī)定中，又幾乎囊括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。記賬憑證，賬簿登記涂改刮擦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，錯(cuò)誤更正不按規(guī)定進(jìn)行更正，“月結(jié)”“累計(jì)”不使用或使用不規(guī)范等。審批職責(zé)方面：有的村是由村主任審批，有的村是村主任、支書(shū)混批，形成職責(zé)主體不明確。主要對(duì)策有：首先，規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，要任用一些具有專(zhuān)業(yè)資格的工作人員，具有良好道德品質(zhì)和過(guò)硬專(zhuān)業(yè)知識(shí)；其次，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審批，資金支出和報(bào)銷(xiāo)要按照嚴(yán)格審批制度來(lái)執(zhí)行，杜絕隨意支出揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；最后，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，不符合規(guī)定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢(xún)。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及面比較廣，情況也比較復(fù)雜，所以主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督、清賬理財(cái)也只能是階段性進(jìn)行，而經(jīng)常性的監(jiān)督還是要靠群眾。2我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題以及原因的分析（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在著許多不足和缺陷，主要是制度的不完善、不科學(xué)。從當(dāng)前情況來(lái)看，部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，但是存在著公開(kāi)的不夠及時(shí)、公開(kāi)地點(diǎn)不明確、走過(guò)場(chǎng)和公開(kāi)內(nèi)容不完善等等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開(kāi)處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，也達(dá)不到我們預(yù)期的目的。4結(jié)語(yǔ)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我們要不斷完善我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審批權(quán)限方面：不管金額多少，僅由一人審批簽字即可報(bào)銷(xiāo)。其他方面的問(wèn)題事前、事中、事后監(jiān)督不力，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實(shí)，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和群眾在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)未能很好地履行。這種規(guī)定的模糊性和重疊性從制度上就導(dǎo)致了村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任兩人個(gè)體之間的工作不協(xié)調(diào)，造成實(shí)際工作中很難做到科學(xué)分工，明確責(zé)任。要端正廣大農(nóng)民對(duì)“三者”關(guān)系的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)、村、組干部要率先垂范，關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。、實(shí)行集體資金“村賬鄉(xiāng)管，組賬村管”的制度。加強(qiáng)審計(jì)力量，增大監(jiān)督力度。2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題 籌資管理存在的問(wèn)題企業(yè)要持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行對(duì)外投資和調(diào)整資本結(jié)構(gòu)就必須籌集所需資金。 財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足?，F(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。 中小企業(yè)自身苦練內(nèi)功，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理第一，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把強(qiáng)化資金管理列作推行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配五個(gè)方面。二、對(duì)策建議建立現(xiàn)代企業(yè)制度。參考文獻(xiàn)：[1][J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，（5）.[2][J].沿海企業(yè)與科技，2006.（2）.改革開(kāi)放的20多年中，農(nóng)墾非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)量上的從無(wú)到有，規(guī)模上的從小到大，實(shí)力上的從弱到強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行業(yè)上的從狹窄到齊全的演變過(guò)程，由過(guò)去的“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”，逐漸成長(zhǎng)為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)農(nóng)墾社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)的淡薄，大大制約了企業(yè)管理的科學(xué)化進(jìn)程和持續(xù)發(fā)展。不少農(nóng)墾民營(yíng)企業(yè)只有純粹的記賬式會(huì)計(jì)，幾乎沒(méi)有真正建立起計(jì)劃、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、信息、審計(jì)的閉合循環(huán)系統(tǒng)。四是要建立內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)要充分利用自身掌握的財(cái)務(wù)信息，多方收集企業(yè)外部的相關(guān)情報(bào)，主動(dòng)研究市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全程監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)警，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。家族制民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)上的排外性和利益分配上的不合理性，勢(shì)必引發(fā)人才外流、技術(shù)斷層等問(wèn)題，“樹(shù)未倒，猢猻散”的現(xiàn)象在墾區(qū)民營(yíng)企業(yè)中早已是司空見(jiàn)慣。三是要完善財(cái)務(wù)處理流程，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。其主要表現(xiàn)有：缺乏適當(dāng)?shù)臎Q策核準(zhǔn)程序；沒(méi)有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系；缺乏獨(dú)立第三者進(jìn)行驗(yàn)證、核對(duì)與抽查工作；會(huì)計(jì)記錄與資產(chǎn)保管未分離；會(huì)計(jì)職責(zé)劃分不明；各部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不清；對(duì)重要控制缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控；不能對(duì)已知重大缺陷及時(shí)采取改正措施；部門(mén)間、崗位間缺乏相互核對(duì)與檢查。而且，不少民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者囿于原有經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤認(rèn)為企業(yè)效益是靠業(yè)務(wù)做出來(lái)的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來(lái)的。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。部分民營(yíng)企業(yè)在投資中經(jīng)常草率決策，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多元化上。本文針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，多采用對(duì)內(nèi)投資方式。第三，樹(shù)立現(xiàn)金流觀(guān)念。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過(guò)長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變化對(duì)其影響大等因素的存在，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨巨大的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)不按規(guī)定程序、公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村，要采取措施，責(zé)令整改；對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村，要追究村干部的責(zé)任，注重財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。在村、組級(jí)重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序：①由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)及上級(jí) 黨委的工作部署，結(jié)合本村實(shí)際研究提出方案；或由村委會(huì)提出方案經(jīng)支部同意后提交村兩會(huì)研究。要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的 好壞直接與村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度。、農(nóng)村“兩委關(guān)系”長(zhǎng)期不協(xié)調(diào)，形成財(cái)務(wù)管理工作的一大誤區(qū)。村、組財(cái)務(wù)年終收益分配不科學(xué)，不合理，造成收益分配過(guò)程中不統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人利益關(guān)系。有實(shí)行一只筆審批的、也有實(shí)行兩只筆審批的。3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái)執(zhí)行，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。（三）村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。（一）“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的管理制度；（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；（三）“村賬站審”的管理制度；（四）“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”的管