【正文】 二是進(jìn)一步細(xì)化了保障金的使用范圍。（九）用于殘疾人就業(yè)工作的其他支出。第六章 附則第十九條 項(xiàng)目縣根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和資金的具體管理細(xì)則。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推行專家評(píng)審制、GPS定點(diǎn)定位制、政府集中采購(gòu)制、公示制、預(yù)算審查制、項(xiàng)目監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案管理制等一系列管理制度，確保項(xiàng)目進(jìn)度，提高項(xiàng)目質(zhì)量。第三章項(xiàng)目申報(bào)第十一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目按以下程序申報(bào)：l、每年年初，省財(cái)政廳根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制指標(biāo)，會(huì)同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局等省級(jí)農(nóng)口主管部門制定當(dāng)扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，劃定產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域，確定項(xiàng)目資金控制指標(biāo)，并下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。根據(jù)中央財(cái)政的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金作為今后財(cái)政部門資金整合的主要方式之一，不分解到部門、不劃分行業(yè)，各地要以此為平臺(tái)，逐步整合相關(guān)支農(nóng)資金，發(fā)揮合力，集中扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六章 附則第二十五條 各項(xiàng)目區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)市財(cái)政局備案。第四章 項(xiàng)目管理第十五條 各區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國(guó)計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢(shì)和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)作用。第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付要按照國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等管理的現(xiàn)行要求，確保資金?？顚Ｓ谩５谑l 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、工作條件、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目，組織開展對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證。第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目由市財(cái)政局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市水務(wù)局等有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作，共同實(shí)施。第二章 資金分配第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位要按照精細(xì)化管理的要求，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制和公示制。第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。項(xiàng)目申報(bào)單位要及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)市財(cái)政局和市有關(guān)主管部門。第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政設(shè)立和省財(cái)政配套安排的用于支持各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持耕地質(zhì)量改善，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具等物資裝備，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施單位必須具備以下條件：一是與基地農(nóng)戶實(shí)行訂單生產(chǎn)，并能帶動(dòng)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶；二是對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，并能提供種子、飼料、肥料等支持；三是對(duì)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)。第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。第六章附則第二十五條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三章 資金申請(qǐng)與撥付第七條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)的立項(xiàng)指南和資金控制規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同同級(jí)農(nóng)口有關(guān)部門，按照“看得見、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的要求，自主確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告并附農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中不提取管理工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目縣財(cái)政可根據(jù)管理工作情況，自主決定是否從自有財(cái)力中適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。第三條殘疾人就業(yè)保障金按照4∶6的比例由市和區(qū)（縣）分級(jí)使用。第九條本辦法由發(fā)文單位按照部門職能負(fù)責(zé)解釋。原因是，針對(duì)有勞動(dòng)愿望和需求的智力殘疾人、精神殘疾人不能獲得競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)崗位、就業(yè)困難的實(shí)際情況，我們?cè)谘芯亢蛯?shí)踐的基礎(chǔ)上，深化了對(duì)這一部分殘疾人勞動(dòng)潛能的認(rèn)識(shí)，開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)是他們參與社會(huì)勞動(dòng)的重要途徑，有必要對(duì)建設(shè)職業(yè)勞動(dòng)機(jī)構(gòu)給予扶持，因此，在《北京市殘疾人就業(yè)保障金使用管理暫行辦法》時(shí)，增加了此項(xiàng)內(nèi)容。11年來，我市殘疾人就業(yè)格局發(fā)生了很大變化，按比例安排殘疾人就業(yè)已經(jīng)從當(dāng)初的探索階段，發(fā)展成為殘疾人就業(yè)的主渠道；收繳保障金從最初單純作為推行按比例安排殘疾人就業(yè)的必要手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槿娲龠M(jìn)殘疾人就業(yè)的有效途徑和物質(zhì)保障；保障金也從預(yù)算外資金轉(zhuǎn)變?yōu)檎曰?，納入財(cái)政預(yù)算管理，這都要求我們對(duì)保障金的管理使用政策做出必要的調(diào)整。（四）補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目縣應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。（二）規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)效應(yīng)。各地不得在中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金中提取管理工作經(jīng)費(fèi)。省批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位要按批復(fù)要求細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。第九條資金扶持的標(biāo)準(zhǔn)：由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動(dòng)或由地方政府組織推動(dòng)，以農(nóng)戶為主體新建或擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，可采取對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)貼的形式，對(duì)于發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)的，省補(bǔ)資金按照不超過項(xiàng)目總投入的50％給予補(bǔ)助；對(duì)于發(fā)展糧食以外優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的，省以上財(cái)政按照不超過項(xiàng)目總投入的1/3給予補(bǔ)助；以企業(yè)為主體，由企業(yè)通過上地流轉(zhuǎn)、旨在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收而新建、擴(kuò)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，省財(cái)政將給予不超過新增投入10％的資金補(bǔ)助。打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，將相關(guān)支農(nóng)資金逐步加以整合，統(tǒng)籌使用，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加資金投入。林業(yè)方面著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造“精品、設(shè)施、觀光、籽種、創(chuàng)匯”林業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況（總投入、項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入、區(qū)（縣）財(cái)政投入和申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政、中央財(cái)政投入情況）、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、中央及市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持的環(huán)節(jié)、組織保障措施、任務(wù)完成時(shí)間和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位要督促項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。第七條 資金扶持對(duì)象（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織（二）對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（三）其他第八條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金采取“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。第一篇：北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》的通知郊區(qū)（縣）財(cái)政局:根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績(jī)效考評(píng)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。市里將組織力量對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查不