【正文】 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目由市財(cái)政局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局、市水務(wù)局等有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作，共同實(shí)施。第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的示范引導(dǎo)作用。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批第九條 市財(cái)政局每年根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模和工作要求，會(huì)同市有關(guān)部門，確定當(dāng)年我市支持重點(diǎn)，部署項(xiàng)目申報(bào)工作。第十二條 市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、工作條件、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合情況等因素，篩選確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目，組織開展對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證。第四章 項(xiàng)目管理第十五條 各區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢(shì)和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第十八條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位要向項(xiàng)目申報(bào)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：自驗(yàn)報(bào)告、工作總結(jié)、資金使用管理情況總結(jié)及資產(chǎn)形成移交情況等。第五章 資金管理第二十條 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（縣）和有關(guān)單位要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)計(jì)劃，積極籌措，及時(shí)、足額落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金撥付要按照國庫集中支付和政府采購等管理的現(xiàn)行要求，確保資金?？顚Ｓ谩５诹?附則第二十五條 各項(xiàng)目區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)市財(cái)政局備案。附件：江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法二○○八年十一月十日附件：江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)[2008]236號(hào))和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際，制定本辦法。各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金管理、組織項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)等；各有關(guān)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分、編制發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案等。第二章資金扶持重點(diǎn)第六條資金扶持的原則：特色規(guī)模，集中連片。根據(jù)中央財(cái)政的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金作為今后財(cái)政部門資金整合的主要方式之一，不分解到部門、不劃分行業(yè)，各地要以此為平臺(tái)，逐步整合相關(guān)支農(nóng)資金，發(fā)揮合力，集中扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第八條資金扶持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)：l、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第十條資金扶持的方式。第三章項(xiàng)目申報(bào)第十一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目按以下程序申報(bào)：l、每年年初，省財(cái)政廳根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制指標(biāo)，會(huì)同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局等省級(jí)農(nóng)口主管部門制定當(dāng)扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，劃定產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域，確定項(xiàng)目資金控制指標(biāo)，并下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。第十三條項(xiàng)目實(shí)施單位可以為農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。第四章項(xiàng)目管理第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合。要按“有指標(biāo)、能考核”的要求，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施的具體目標(biāo)：按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和資金預(yù)算，資金要重點(diǎn)用于生產(chǎn)性支出，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的支出要堅(jiān)決剔除。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推行專家評(píng)審制、GPS定點(diǎn)定位制、政府集中采購制、公示制、預(yù)算審查制、項(xiàng)目監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案管理制等一系列管理制度，確保項(xiàng)目進(jìn)度，提高項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)要與企業(yè)消化本地農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大基地規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用掛鉤；對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼要明確標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，切實(shí)落實(shí)到戶到人，防止擠占挪用；對(duì)工廠化育苗中心，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、流通等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用，通過招商引資，吸引社會(huì)資本投入。第二十一條各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)百資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。第二十二條各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成績(jī)突出、效益顯著、管理規(guī)范的市、縣(市)，省財(cái)政將給予表揚(yáng)，并在資金分配上給予傾斜；對(duì)沒有完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)責(zé)任部門，省財(cái)政將責(zé)令整改，并取消其下項(xiàng)目資金申報(bào)資格，對(duì)有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級(jí)補(bǔ)助資金指標(biāo)。第二條 財(cái)政設(shè)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指用于支持我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。第二章 資金分配第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，公正規(guī)范。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，分級(jí)管理。第六條 省財(cái)政廳制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金立項(xiàng)指南，并綜合考慮項(xiàng)目縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、支農(nóng)資金整合、項(xiàng)目資金管理和績(jī)效考評(píng)結(jié)果，下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模。項(xiàng)目縣按照審定的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施。支持推進(jìn)集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。支持農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造房屋、購置車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。第五章 資金監(jiān)督檢查第十四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)行公示制度，項(xiàng)目縣要采取措施，將項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)、鄉(xiāng)村公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳再組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。第六章 附則第十九條 項(xiàng)目縣根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施和資金的具體管理細(xì)則。第二條殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，專項(xiàng)用于改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、1促進(jìn)殘疾人就業(yè)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。第五條殘疾人就業(yè)保障金使用范圍（一）補(bǔ)貼殘疾人參加培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用。（五）安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作成績(jī)突出單位的費(fèi)用。（九）用于殘疾人就業(yè)工作的其他支出。第八條各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為的要按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。附件2：關(guān)于制定《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》的說明經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市從2006年開始，將殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱《保障金》）征繳方式，由殘聯(lián)征收改為地稅局代征，加大了保障金的征繳力度。為加強(qiáng)保障金管理，我市先后出臺(tái)了《對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)殘疾人給予生活困難補(bǔ)助的通知》、《對(duì)城市居民特困殘疾人給予生活困難補(bǔ)助的通知》、《對(duì)農(nóng)村特困殘疾人給予生活補(bǔ)助的通知》、《北京市殘疾人大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法》等文件，分別給予城市和農(nóng)村特困殘疾人每人每月100元和50元困難補(bǔ)助、對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)殘疾人給予每人每月40元補(bǔ)助，對(duì)殘疾人大學(xué)生考取大專的每人給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)、本科給予4000元的獎(jiǎng)勵(lì)、研究生給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是進(jìn)一步細(xì)化了保障金的使用范圍。增加“組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼