【正文】 以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護(hù)交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。八、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。水路運輸經(jīng)營者使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的行為。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。（八）信訪部門：負(fù)責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動，認(rèn)真落實市局專項整治行動方案及本實施方案，把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進(jìn)，從實際出發(fā)，創(chuàng)新標(biāo)本兼治、務(wù)實管用的整治措施、制度機(jī)制，扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)落實，注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促，增強(qiáng)專項整治的針對性、有效性?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題，對照整治內(nèi)容，逐項列出整治清單和清理重點；要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求，率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點，逐項提出防控措施，提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。（二）保持良好工作作風(fēng)方面。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)的問題；監(jiān)管失之于“粗”，措施失之于“虛”，沒有形成“以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效”的工作格局的問題。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。探索建立健全非法營運整治工作長效機(jī)制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組：（一）宣傳報道組。專項整治行動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)人員組成督查組，對各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行督查，并將專項整治行動的開展情況納入績效考核內(nèi)容，由市監(jiān)察局、市政府督查室對各成員單位進(jìn)行考核評議后報市績效考核辦公室。推進(jìn)城市客運行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范，開展有針對性的培訓(xùn)和教育，全面落實車輛的車容車貌、設(shè)備設(shè)施、駕乘人員以及其他從業(yè)人員服務(wù)的各項要求，逐步提高駕乘人員文明服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能水平。市交通運輸局：負(fù)責(zé)對全市客貨運企業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行資質(zhì)審核，清查不符合資質(zhì)要求的客貨運車輛駕駛?cè)?，清查未上戶客貨運車輛；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實客貨運企業(yè)法人安全主體責(zé)任，查處違法行為；加強(qiáng)對司乘人員的安全、守法教育，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格對客貨運企業(yè)和駕駛?cè)说目己霜剳?。重點整治公交客運車輛不依法懸掛機(jī)動車號牌、超速、不按規(guī)定站點停靠、闖紅燈、越線行駛，駕車撥打接聽手持電話、不按核定線路行駛等交通違法行為。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力推動智慧交通神經(jīng)元系統(tǒng)建設(shè)從高速公路、城市道路向農(nóng)村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點和高速公路出入口、服務(wù)區(qū),開展“安全帶—生命帶”集中整治。（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，實行分級掛牌督辦，推動全面排查整改類似問題隱患。對客貨運輸企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準(zhǔn)管控”,對“兩客一危一貨一面”等重點車輛及駕駛?cè)硕ㄆ陂_展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。第二篇：交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨附煌ㄟ\輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨附煌ㄟ\輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?為進(jìn)一步規(guī)范道路運輸市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法營運違法行為，保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。四、保障措施及工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。（四）落實植被恢復(fù)措施。礦山開采生產(chǎn)是否按臺階方式進(jìn)行；生產(chǎn)過程是否存在安全隱患；生產(chǎn)工業(yè)廣場布局是否合理、場地是否清潔有序；材料或產(chǎn)品堆碼是否存在安全隱患。駐市新聞媒體由整治辦協(xié)調(diào)，根據(jù)督查責(zé)任單位的申請參與檢查工作。（四）強(qiáng)化協(xié)作，暢通信息。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，做到依法行政、依法查處、依法辦事。（責(zé)任單位：市交委、市教育局、市人力資源社會保障局，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）（二）全面深化道路運輸安全風(fēng)險整治。推動高速公路老舊護(hù)欄升級改造,提升中央隔離護(hù)欄防護(hù)能力，優(yōu)化路口路段指路標(biāo)志信息、標(biāo)線渠化引導(dǎo)。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致事故的交通違法行為開展專項整治。（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、貴安新區(qū)公安局，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）（七）全面深化高速公路通行風(fēng)險整治“筑網(wǎng)行動”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。（六）杜絕校（園）車道路交通違法行為。三、職責(zé)分工市委宣傳部：負(fù)責(zé)廣泛宣傳專項整治行動，在新聞媒體開辟專題專欄開展宣傳，及時曝光交通違法典型案例，營造良好的交通秩序?qū)ｍ椪屋浾摲諊?．深入宣傳，廣泛參與。（七）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。堅持依法整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單，針對重點區(qū)域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進(jìn)行取證和固定證據(jù)，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數(shù)量，凈化全縣道路運輸市場秩序。（五）全面鞏固成果。三、整治內(nèi)容（一）排查整治宗旨不牢的問題。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力；通過“走出去、請進(jìn)來”方式，認(rèn)真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，詳細(xì)制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，從20xx年起，用3年左右時間，對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。五、時間進(jìn)度（一）動員部署階段（5月中下旬）。局成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題。（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾?、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機(jī)制，確保整治工作有的放矢，取得實效。四、整治內(nèi)容（一）道路運輸違法違規(guī)經(jīng)營行為查處非法營運車輛；查處客貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的行為；查處違反道路客運管理的經(jīng)營行為；查處違反出租汽車管理的經(jīng)營行為；查處違反有關(guān)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理的經(jīng)營行為；查處違反機(jī)動車維修和綜合性能檢測管理的經(jīng)營行為；查處違反道路運輸從業(yè)人員管理的行為；查處違反有關(guān)道路危險品貨物運輸管理的經(jīng)營行為；查處違反道路普通貨物運輸管理的經(jīng)營行為；查處違反有關(guān)道路客貨運站場管理的經(jīng)營行為 ；1查處違反有關(guān)道路運輸車輛技術(shù)管理的經(jīng)營行為；1查處違反有關(guān)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理的經(jīng)營行為；1查處違反道路旅客運輸安全管理的經(jīng)營行為；1查處違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部規(guī)章涉及道路運輸管理的經(jīng)營行為。為了保障本次交通運輸綜合整治用車，市道路運輸管理所提供5輛，市港航管理所提供2輛，市地方公路路政執(zhí)法大隊提供2輛，桂平路政執(zhí)法大隊提供 2輛。（五）明確信息報送機(jī)制，及時分析總結(jié)。（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題。（二）嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置渡口的行為。各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。四、實施步驟達(dá)州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?為進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州道路交通運輸秩序，嚴(yán)厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。堅定正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。（四）排查整治擔(dān)當(dāng)不力的問題。（二）紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。（二）加大宣傳力度。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調(diào)專業(yè)知識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組，查處縣城重點區(qū)域和國省道干線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況，尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為，其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，保證工作順利開展。各有關(guān)單位要按照專項整治行動的需要，確保人員及時到位，既要有專門的負(fù)責(zé)人，又要有專職的工作人員。市城管行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)清理核實所轄單位無牌車輛情況、自制號牌車輛情況，登記造冊后積極與市公安局交警部門聯(lián)系，督促做好上述車輛的上戶工作；負(fù)責(zé)安排指導(dǎo)城管執(zhí)法隊員、市容環(huán)境監(jiān)督員勸導(dǎo)、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場、攤擔(dān)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)渣土車輛的運輸管理；派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，由市公安局交警大隊統(tǒng)一指揮，集中整治機(jī)動車占道亂停亂放、道路兩旁單位門前車輛亂停亂放等現(xiàn)象。3．市政公用車輛（包括市政環(huán)衛(wèi)車輛、行政執(zhí)法用車、綠化維護(hù)車輛、道路施工車輛、水電氣維護(hù)車輛等）。（六）強(qiáng)化總結(jié)提升。（責(zé)任單位：市公安局、市精神文明辦、市交委、市應(yīng)急局、市司法局、貴安新區(qū)公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息，依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航適時發(fā)布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預(yù)警信息，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風(fēng)險。全方位搜集非法營運情報線索，建立“非法營運車輛黑名單庫”，鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛?cè)耍B(tài)化組織精準(zhǔn)查處?？h級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”（對近三年來發(fā)生過較大以上事故的臨水臨河、急彎陡坡等路側(cè)險要路段，逐一落實隱患整改措施，實現(xiàn)警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄“三必上”）、“五必上”（發(fā)生過較大以上事故的平交路口，逐一組織整改，實現(xiàn)警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”）建設(shè)力度，推動在農(nóng)村公路平交路口增設(shè)減速帶。要加強(qiáng)重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查，通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促其落實監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任，嚴(yán)防違法超限運輸車輛出場（站）。二、主要任務(wù)（一）全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患整治。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：石勝平副組長：肖勝、王民輝、邰文宇成員：楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強(qiáng)、楊廣習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，王民輝同志任辦公室主任，楊民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。市級有關(guān)部門作為整治領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要按照各自職責(zé)抓好督查檢查具體工作。礦山企業(yè)是否按照《環(huán)境影響評價法》進(jìn)行“環(huán)評”，是否按照環(huán)保要求，對生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、廢水進(jìn)行規(guī)范化處理；在破碎、篩分、落料、裝卸、轉(zhuǎn)運等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)是否進(jìn)行濕法作業(yè)，消除揚塵污染。二、整治內(nèi)容（一）規(guī)范礦山開采秩序。具體分三個階段：（一）自查自糾（2015年1月15日起至2015年2月10日）：前鋒區(qū)、華鎣市、鄰水要結(jié)合實際，精心組織，科學(xué)制定整改實施方案，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真全面開展整治工作，確保2月5日前完成自查并整治到位，并將自查報告于2月10日前報市礦山秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鬓k公室（設(shè)在市國土資源局）。（三）敢于動真，碰硬查處。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴安新區(qū)公安局，各區(qū)〔市、縣