【正文】 重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律不嚴(yán)、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。對工作不力、問題突出的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行執(zhí)法工作紀(jì)律，落實聯(lián)合執(zhí)法工作流程，在重點路段，重點時段加強流動聯(lián)合執(zhí)法，形成錯點雙向管控模式。（二）執(zhí)法車輛保障。（三）路政管理違法行為破壞公路及公路附屬設(shè)施行為；非法侵占公路行為；貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為；貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。三、集中整治時間20xx年3月5日至5月31日。（四）重拳出擊，依法整治。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。（四）城管部門：負(fù)責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機(jī)動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實際，制定本方案。要強化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，立足實際，精心組織，細(xì)化實化工作方案，加強督促檢查，推動專項整治取得實效。（四）總結(jié)提升階段（10月）。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。強化執(zhí)法服務(wù)意識，細(xì)化完善相關(guān)制度機(jī)制，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，嚴(yán)禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕趨利執(zhí)法。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，做好行政執(zhí)法公示工作；加大經(jīng)費投入，加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備，落實執(zhí)法全過程記錄制度；制定重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責(zé)任，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳，分別落實進(jìn)學(xué)校開展路政法律法規(guī)講解、進(jìn)重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會；制作《動漫路政宣傳手冊》，開展宣傳，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步增強知法懂法、守法用法意識。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；受理投訴不及時、超時限辦理案件，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題；對執(zhí)法暴露的問題，僅僅滿足于完成調(diào)查追責(zé)，缺乏持續(xù)跟蹤整改，沒有真正做到“四不放過”，沒有起到懲前毖后效果的問題。在服務(wù)質(zhì)效上進(jìn)一步培育隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動，在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的能力和水平，以整治實效取信于民，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在作風(fēng)紀(jì)律上進(jìn)一步整頓隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，嚴(yán)整執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好職業(yè)道德。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為，弘揚遵章守法風(fēng)尚。（二）集中整治，規(guī)范經(jīng)營（6月25日至7月31日）。（三）案件查處組。（六）嚴(yán)厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。要根據(jù)專項整治行動的要求，隨時增加和抽調(diào)人員以加大整治工作力度。執(zhí)法過程中，做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明，依法處理各類交通違法行為。繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，促使管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意車隊得到應(yīng)有的尊重和褒獎，評選出20xx“文明服務(wù)出租車”和“文明服務(wù)公交車”，并向社會公布，逐步引導(dǎo)全市行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛崗敬業(yè)、誠實守信的風(fēng)氣。市交通運輸局要會同市公安局交警大隊等單位，抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯(lián)動檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結(jié)合的方式，結(jié)合群眾舉報投訴，嚴(yán)厲打擊城區(qū)等重點部位的非法客運車輛。市公安局：交警大隊負(fù)責(zé)具體實施專項整治行動，確定重點單位、重點人員、重點時段、重點路段、重點管控區(qū)域、重點整治的交通違法行為，與相關(guān)職能部門緊密配合，集中整治全市道路交通違法行為；交警農(nóng)村中隊要突出對校（園）車的管理和低速汽車、三輪車非法載客、無牌無證摩托車的整治。嚴(yán)格貫徹《校車管理條例》（國務(wù)院令第617號，20xx年）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕53號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中心學(xué)校要按照“屬地管理”原則負(fù)責(zé)校（園）車的排查、上報，杜絕校（園）車道路交通違法行為。重點整治市政公用車輛不依法懸掛機(jī)動車號牌，闖紅燈、越線行駛等交通違法行為。（五）非營運車輛和摩托車的交通違法行為明顯減少。各地各部門要及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法并推廣運用，存在的問題和不足要及時整改，形成長效工作機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實全省政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善道路交通安全責(zé)任鏈條。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛?cè)撕途W(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全告誡，每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓(xùn)、警示教育等宣教工作。推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用，形成交通安全情報信息“一張網(wǎng)”。對不具備通行條件的，要及時采取管制措施引導(dǎo)分流。構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車），對中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對從事非法營運的人員一律依法從嚴(yán)處理，對“黑客運站點”一律清理取締。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，嚴(yán)厲打擊易引發(fā)交通事故的超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、闖紅燈、假牌套牌、駕駛拼裝報廢機(jī)動車上路行駛、無證駕駛、機(jī)動車不禮讓斑馬線等十類重點交通違法行為。對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態(tài)消除事故隱患。推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng)，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責(zé)任倒查；對違法上路的嚴(yán)重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴(yán)處罰。積極引導(dǎo)開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式，滿足農(nóng)村地區(qū)群眾趕集、參加民俗活動、學(xué)生上下學(xué)等出行用車需求。健全縣級政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制。(二)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。三、主要工作任務(wù)、超越許可事項從事道路旅客運輸經(jīng)營、使用無效的道路客運許可證件等違章經(jīng)營行為；、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為；。對無證和未依法辦理征收占用林地手續(xù)開采礦產(chǎn)資源的行為要依法嚴(yán)厲打擊；對超層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為依法嚴(yán)肅查處并限期整改，逾期整改不到位的采礦權(quán)年檢不予通過，拒不整改的嚴(yán)肅處理直至吊銷采礦許可證；對存在嚴(yán)重安全隱患的礦山停產(chǎn)整頓，停供火工產(chǎn)品；對環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重的礦山采取嚴(yán)厲措施督促其限期整改，逾期整改不到位的頂格嚴(yán)懲；對超載超限運輸產(chǎn)品的車輛和隨意堆碼占道的企業(yè)從嚴(yán)懲處；對惡意破壞森林植被、不依法進(jìn)行使用林地審批和按要求恢復(fù)植被的堅決查處；對檢查中違反川府發(fā)〔2014〕59號、市政府辦發(fā)〔2014〕62號文件規(guī)定的礦山一律按要求進(jìn)行整頓關(guān)閉。市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)管理秩序整治，市交通運輸部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品運輸秩序整治，市林業(yè)部門負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù)措施落實情況整治，市環(huán)保部門負(fù)責(zé)礦山環(huán)保工作情況整治，市公安部門負(fù)責(zé)礦山火工產(chǎn)品管理情況整治，涉及礦山開采秩序整治由市整治辦直接負(fù)責(zé)。現(xiàn)場督查要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式進(jìn)行，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報整治辦匯總后統(tǒng)一通報相關(guān)區(qū)市縣，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行公開曝光。（六）加強火工產(chǎn)品管理。（二）加強礦山生產(chǎn)安全管理。通過專項整治，使石灰石礦山開發(fā)利用水平明顯提高，安全生產(chǎn)條件明顯好轉(zhuǎn)，資源保障能力明顯增強，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。是否堅持邊開發(fā)邊治理，及時實施治理恢復(fù)；是否依法辦理征收占用林地相關(guān)手續(xù)；采礦權(quán)人是否履行義務(wù)，采取有效措施及時恢復(fù)采空區(qū)植被。區(qū)市縣負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的全面組織和實施，市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)按職責(zé)開展督促檢查。市上成立廣安市石灰石礦山秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由席世洪副市長任組長，市政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市國土資源局主要負(fù)責(zé)人任副組長，市級有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)市縣政府分管負(fù)責(zé)人為成員。電視臺、報社等新聞媒體要積極開展宣傳，主動配合石灰石礦山秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，營造良好的輿論氛圍。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關(guān)于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》（黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號）文件要求，結(jié)合劍河縣交通運輸實際情況，現(xiàn)制定本方案。(20xx年12月1日12月31日)對此次專項整治工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，完善各項管理制度，促進(jìn)道路運輸市場規(guī)范有序，健康發(fā)展。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，動員廣大群眾積極參與整治活動，舉報違法違章經(jīng)營行為，推進(jìn)劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。在節(jié)假日、趕集日、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、交通協(xié)管員等開展現(xiàn)場管控，落細(xì)落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導(dǎo)和交通安全宣傳，現(xiàn)場提醒監(jiān)督群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執(zhí)法局、貴安新區(qū)公安局，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。圍繞檢驗機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，是否存在違法違規(guī)檢驗行為等情況開展專項監(jiān)督檢查，督促機(jī)構(gòu)規(guī)范、科學(xué)、有序運轉(zhuǎn)，提高檢驗工作質(zhì)量，確保出具的檢驗報告科學(xué)公正，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。及時組織事故隱患整改“回頭看”，確保隱患消除到位。20xx年完成危橋改造2座（息烽縣董家坪橋、潮水小橋），完成村道安防設(shè)施建設(shè)不少于134公里。對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，對交通事故中涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進(jìn)一步加強行刑銜接，依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為，進(jìn)一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度，實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。（責(zé)任單位：市公安局、市交委、貴安新區(qū)公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）（六）全面深化摩托車（電動車）事故隱患整治（電動車）交通事故。緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛，嚴(yán)格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機(jī)制，積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式，進(jìn)一步完善直升機(jī)快速救援機(jī)制，提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。（責(zé)任單位：市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局〔大數(shù)據(jù)局〕、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）（十）全面提升交通安全文明意識。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機(jī)制，成立工作專班，辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，集中辦公，由市交通聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)日常工作，市公安交通管理局、市交委具體負(fù)責(zé)推進(jìn)道路交通安全專項整治工作。各地各部門要結(jié)合實際，因地制宜持續(xù)加強道路交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。（二）城市客運行業(yè)整體形象、管理水平、服務(wù)水平和人民群眾對城市客運的滿意度明顯提升。2．出租汽車。6．渣土車管理。出臺相關(guān)配套政策，健全我市城區(qū)城市客運市場改革發(fā)展的長效機(jī)制。四、實施步驟（一）組織發(fā)動階段（20xx年7月～8月）各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、廣泛征求意見和建議、對整治的突出問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂工作方案，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。市城市客運管理處依據(jù)行業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定城市公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和出租汽車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范；完善城市客運從業(yè)人員準(zhǔn)入退出機(jī)制和城市客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制。各有關(guān)部門單位要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極參與，按照行動方案的部署開展工作。對整治不到位的單位，依規(guī)依程序追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以通報。（三）依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進(jìn)事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、工作目標(biāo)（一）政治素質(zhì)明顯提升。（五）執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。（三）排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。持續(xù)開展學(xué)黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，公開項目清單；引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，以講政治統(tǒng)領(lǐng)行政執(zhí)法工作，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政