【正文】 治規(guī)矩?！爸v政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育。明晰崗位職責(zé)，落實責(zé)任追究，對執(zhí)法工作推進(jìn)不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個，問責(zé)一個、警醒一片。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)定，做到合法、客觀、全面、有效。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則，公平公正實施行政處罰，并及時責(zé)令改正或限期改正違法行為，教育行政相對人遵守行政法，實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，杜絕一罰了之、以罰代管，或者畸輕畸重。要認(rèn)真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》，降低執(zhí)法風(fēng)險。強(qiáng)化執(zhí)法單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)法單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)廉潔執(zhí)法的第一責(zé)任人。（三）深入整改階段（7月初至9月底）。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢，直面存在的問題，敢于動真碰硬，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、久久為功，堅決打好這場鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，樹立執(zhí)法形象。三、職責(zé)分工（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機(jī)構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。（九）宣傳部門：負(fù)責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨?，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的行為。七、工作保障（一）執(zhí)法人員保障。高度重視交通運輸秩序綜合整治工作，服從指揮，聽從安排，統(tǒng)一行動，緊密配合，相互聯(lián)動，形成合力。要大力曝光違法運輸?shù)湫桶咐?，形成?qiáng)大輿論攻勢。二、重點內(nèi)容（一）宗旨不牢的問題。（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等各類媒體，宣傳交通運輸秩序綜合整治工作的39。積極協(xié)調(diào)爭取市財政保障交通運輸秩序綜合整治工作專項經(jīng)費，嚴(yán)格實行收支完全脫鉤，執(zhí)行收支兩條線管理，罰沒收入全額繳入財政，由市財政優(yōu)先安排交通運輸秩序綜合整治工作經(jīng)費。要狠下決心，真抓實干，積極采取行動，確保工作取得成效。未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為。（五）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化保障。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機(jī)動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。（七）法制部門：負(fù)責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。（三）扎實推進(jìn)落實，務(wù)求工作實效。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。（二）自查自糾階段（5月中下旬至6月底）。（四）積極主動擔(dān)當(dāng)作為方面。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強(qiáng)制法，認(rèn)真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。組織開展執(zhí)法提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每周五半天時間，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》等文件要求，廣泛接受社會監(jiān)督，切實增強(qiáng)執(zhí)法人員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心，邀請人大代表、政協(xié)委員、重點企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作。四、工作安排（一）牢固樹立宗旨觀念方面。（二）排查整治作風(fēng)不優(yōu)的問題。（四）業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，舉一反三排查整治存在的問題，從源頭嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)交通運輸市場主體合法權(quán)益，重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象，根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》，制定本實施方案。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，開展專項整治行動回頭看，認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗和成效，對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，制定整改措施，查缺補(bǔ)漏，限期進(jìn)行整改。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報信等行為進(jìn)行查處，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。二、整治重點（一）全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。4．嚴(yán)格考核，獎懲到位。成立湘鄉(xiāng)市道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由市人民政府分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室協(xié)助分管的副主任、市城管行政執(zhí)法局局長、市交通運輸局局長、市公安局分管副局長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)和督查考核。（三）總結(jié)表彰階段（20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校（園）車的排查，并積極配合市教育、交警、交通運輸部門加強(qiáng)對校（園）車違法行為的整治；勸導(dǎo)、制止、查處影響交通安全的馬路市場、攤擔(dān)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：嚴(yán)格渣土運輸車輛進(jìn)出工地的管理，制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。5．非營運車輛、農(nóng)用車、低速汽車、摩托車。二、整治內(nèi)容1．公交客運車（包括在市城區(qū)有站點的公路客運車輛）。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效，特制定本工作方案。加強(qiáng)跟蹤督查，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，以及在整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不執(zhí)法導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅決按程序追責(zé)問責(zé)。全面深化道路交通安全專項整治行動，是深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措，各地各部門要切實提高思想認(rèn)識和政治站位，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府決策部署，制定專項整治工作方案，切實組織開展好專項整治行動各項工作，確保取得實效。在高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段，增設(shè)一批LED顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話器等設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預(yù)警設(shè)備,并完善交通違法行為實時推送預(yù)警機(jī)制。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機(jī)制，健全完善救援救治網(wǎng)絡(luò)，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。（責(zé)任單位：市公安局、貴安新區(qū)公安局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）“安全帶—生命帶”專項行動。對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。在城市快速路、城郊結(jié)合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。（責(zé)任單位：市交委、市公安局、貴安新區(qū)公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市應(yīng)急局、市綜合行政執(zhí)法局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、違法載人、超速超載、到期未報廢等違法行為。將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，嚴(yán)格問題整改閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區(qū)公安局，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”，任何人不得私自放行。開展專項整治宣傳工作，營造道路非法營運專項整治氛圍。各地各部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)絡(luò)和信息報送工作，聯(lián)絡(luò)員名單于1月15日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。市整治辦將針對督查發(fā)現(xiàn)的重點問題整改情況組織進(jìn)行逐項驗收，同時搞好整治工作總結(jié)，形成專題報告報市政府。轄區(qū)內(nèi)是否存在無證開采等違法行為；監(jiān)管職責(zé)是否履行到位；《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2014〕59號）、《廣安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦權(quán)出讓管理規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的通知》（市政府辦〔2014〕62號）文件執(zhí)行情況。運輸車輛是否按要求裝車，裝載是否超標(biāo)超限；運輸車輛是否實行密閉運輸，運輸過程中是否散落碎石影響公路路面平整，是否違規(guī)占道堆碼；公路損壞及修復(fù)情況。第一篇：礦山秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅V山秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨笧檫M(jìn)一步規(guī)范我市石灰石礦山開采開發(fā)和運輸管理秩序，加快礦山生態(tài)治理恢復(fù)，切實保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)礦產(chǎn)資源及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合全市石灰石礦山開采開發(fā)實際，制定本工作方案。（三）強(qiáng)化礦山運輸監(jiān)管。（七）嚴(yán)厲打擊非法開采。（三）整改驗收（2015年3月10日至2015年3月底）：相關(guān)區(qū)（市）縣對發(fā)現(xiàn)問題和市整治辦通報的問題要庚即安排進(jìn)行整改，落實責(zé)任，確保在3月20日前整改到位。要組織強(qiáng)有力隊伍，明確責(zé)任，落實措施，全力抓好轄區(qū)石灰石礦山專項整治工作。各相關(guān)區(qū)市縣、市級部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能，共同推動專項整治工作順利開展。四、工作步驟（20xx年3月9日—3月19日）制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案，召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。整治工作中必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到依法查處，不姑息遷就。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會）兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安貴陽建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容，納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機(jī)制，全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理，建立完善交通安全基礎(chǔ)臺賬，開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。督促道路運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實車輛例檢、維護(hù)保養(yǎng)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。健全低速貨車及變型拖拉機(jī)專項整治聯(lián)動機(jī)制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標(biāo)識，提高夜間行車安全性。完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設(shè)施。增設(shè)國省干線中央隔離設(shè)施，整治路側(cè)違規(guī)開口問題。在客貨運場站、高速公路收費站加強(qiáng)對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查，及時消除交通事故隱患。對非法營運嚴(yán)重超員涉嫌構(gòu)成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構(gòu)成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即：公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、貨車、面包車)，從嚴(yán)整治超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、違法占用應(yīng)急車道、違法停車、違法倒車、貨車不按規(guī)定車道行駛、長途客車凌晨2時至5時違規(guī)運行、危化品運輸車不按規(guī)定時間線路行駛、行人違法上高速等十類突出違法行為，及時恢復(fù)高速公路缺失、損壞的附屬設(shè)施，消除安全隱患。各相關(guān)部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機(jī)制、簡化程序、提升效率。（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)公安局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局〔大數(shù)據(jù)局〕，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）。（責(zé)任單位：市公安局、市精神文明辦、市交委、市應(yīng)急局、貴安新區(qū)公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法一支隊、各高速公路經(jīng)營管理單位，各區(qū)〔市、縣〕人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)直管區(qū)各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處、大學(xué)城街道籌建委員會）三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)、平安貴陽建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等工作考核內(nèi)容。交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的交通法制意識，規(guī)范道路交通秩序，改善交通環(huán)境，提升城市文明形象，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第628號，20xx年）、《城市出租汽車管理辦法》（建設(shè)部、公安部令第63號，xx年）和《城市