【正文】 沒有合適人選的，可以由上級黨組織指派。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的24名主要領(lǐng)導(dǎo)，分別確定了非公經(jīng)濟組織聯(lián)系點。同時努力在這些企業(yè)中培育典型，用典型影響和帶動園區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織黨建工作的開展。目前，個體私營經(jīng)濟協(xié)會建立一個黨總支部，各分會建立了11個個體私營經(jīng)濟協(xié)會聯(lián)合黨支部。（4）、企業(yè)中的黨員存在“雇傭”意識，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但事隔5年，全區(qū)的非公經(jīng)濟有了長足的發(fā)展和進步，非公經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比例有了大幅度增加，非公經(jīng)濟組織中的黨組織數(shù)量和黨員數(shù)量也有了很大的變化。附件：《度表》2010非公有制經(jīng)濟組織團建工作推進時間進附件：2010非公有制經(jīng)濟組織團建工作推進時間進度表第五篇：地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況匯報一、基本情況黨的十一屆三中全會以來，特別是在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，我區(qū)的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，初步形成了以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。廣泛開展“爭當(dāng)青年崗位能手、爭創(chuàng)青年文明號”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動，組織動員團員和青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議、參與生產(chǎn)單位技術(shù)革新、承擔(dān)急難險重任務(wù)，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和諧組織中發(fā)揮突擊隊作用。三、工作原則（一）注重組織覆蓋。在團干部選拔配備上要積極倡導(dǎo)“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等方式，以“重在素質(zhì)，合理兼職，在職有為，不辱使命”為準(zhǔn)則，真正把一批愛崗敬業(yè)，青年擁護，具有較強奉獻精神、開拓意識和組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀團干部吸收選拔上來，構(gòu)筑團的核心力量層。加強非公有制企業(yè)團建工作，基礎(chǔ)在于“建”，在于消除空白點，擴大有效覆蓋率。這些在客觀上造成大批團員青年游離于組織之外，流動團員管理失控更成為致命“頑癥”，流出的去向不明，進來的身份不清，團員真實底數(shù)模糊，難以納入規(guī)范有效的組織覆蓋體系，只有就放任自流，有些地方甚至出現(xiàn)了團組織邊建邊散，大起大落的惡性循環(huán)。但在非公有制經(jīng)濟組織團建這個嶄新領(lǐng)域中，由于對諸多關(guān)鍵問題、深層矛盾沒有超前研究，缺乏科學(xué)界定和適時指導(dǎo)，致使角色定位頻頻走入“邊緣化”誤區(qū)。團的工作要準(zhǔn)確把握團員青年的思想動態(tài)和脈搏，想青年所想，急青年所急，時時、處處、事事維護青工利益，有針對性地引導(dǎo)青工在奉獻社會、服務(wù)人民中建功成才。要建立社會化的活動運作體系。如以新洲區(qū)的統(tǒng)計結(jié)果為例，2003年底共有登記在冊的非公有制經(jīng)濟組織12642個，其中個體工商戶和小型私營企業(yè)11296個，占總數(shù)的近90%，這些“小作坊”式的非公有制經(jīng)濟組織，也從一個側(cè)面充分顯示了非公有制經(jīng)濟組織的整體現(xiàn)狀?？傊?，工作理念上的這些“老教條”和“舊框框”，就是導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟團建工作缺乏活力，松散癱瘓，無所作為，地位喪失的“癥結(jié)”所在。從某種意義上講，贏得青年是團組織一切工作的起點和核心。(二)工作體系“邊緣化”基礎(chǔ)不牢，地動山搖。一、正視“邊緣化”困境，理性看待艱難現(xiàn)狀所謂“邊緣化”，本是社會學(xué)中的概念，主要指難以融入現(xiàn)行主流社會的思維習(xí)慣、行為準(zhǔn)則和生活方式等。二是要創(chuàng)新團干部隊伍“選拔、培養(yǎng)、使用、輸送”制度。既有客觀因素，也有主觀因素，集中表現(xiàn)在以下五個方面：（一）團建理念嚴(yán)重滯后。共青團是黨的助手和后備軍，是黨政聯(lián)系青年的橋梁紐帶。錯位的浮夸型。2004年，共青團新洲區(qū)委通過咨詢走訪、問卷調(diào)查、座談討論等形式，對轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域團建工作進行了專題調(diào)研。非公有制經(jīng)濟組織與國營集體企業(yè)有天壤之別，在衡量“成本投入”與“效益產(chǎn)出”時相當(dāng)“苛刻”，對直接經(jīng)濟效益不明顯的群團活動有一定“排斥性”。管理體系的運行效率差。非公有制企業(yè)團建工作具有一定的特殊性，不僅與公有制企事業(yè)單位差異較大，在其內(nèi)部，不同經(jīng)濟類型、不同規(guī)模、不同企業(yè)主也導(dǎo)致團建工作呈現(xiàn)不平衡性。怕團組織開展活動增加開支，浪費生產(chǎn)時間，擾亂青工心態(tài)，影響企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營?？傊?，通過實實在在的奉獻和貢獻，讓業(yè)主嘗到“甜頭”，理解團組織的性質(zhì)，體會建團與不建團的區(qū)別，消除對抗情緒，贏得企業(yè)主的信賴支持，解決“思想上建團”的問題，營造最優(yōu)化的團建工作內(nèi)外部環(huán)境。失位的無為型。保障體系的支撐作用弱。二是行業(yè)間不平衡，相對來講，在一些技術(shù)密集、對年青人才依賴度高的大型企業(yè)，團建工作的重視度和地位較高，在一些人員更迭頻繁、勞動強度較大、技術(shù)含量較低的企業(yè)如餐飲服務(wù)業(yè)，團建工作比較弱。業(yè)主們由于文化背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、社會制度、意識形態(tài)、政治成分等多方面的特殊差異，特別是一些涉外（外商獨資、中外合資、中外合作）非公經(jīng)濟組織，通常對政治氛圍濃厚的黨團組織有抵觸情緒，接納程度偏低，思想認識上的誤區(qū)、偏見和局限，直接導(dǎo)致他們對團建工作不理解、不支持、不配合，抱無所謂或彷徨觀望態(tài)度，認為團組織可有可無，甚至明推暗頂。各級黨組織也要把非公有制經(jīng)濟團建工作納入黨建工作的總體目標(biāo)之中，從思想上、組織上、干部上、隊伍上、作風(fēng)上全面帶動，做到同步設(shè)置組織、同步培訓(xùn)干部、同步建設(shè)班子、同步部署工作、同步督促檢查、同步考核獎懲的“六同步”，逐步形成黨建帶團建，團建促黨建，齊抓共管，一體化推進的良好局面。要以流動團員管理為重點，按照“流入地為主，流出地為輔”的原則，克服基層組織團員底數(shù)不清、管理混亂的狀況，使團員隊伍在動態(tài)中保持相對穩(wěn)定。2004年，共青團新洲區(qū)委通過咨詢走訪、問卷調(diào)查、座談討論等形式，對轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域團建工作進行了專題調(diào)研。錯位的浮夸型。三、突破“邊緣化”困境，著力構(gòu)建“多贏”格局要突破“邊緣化”困境，關(guān)鍵是堅持“多贏”原則，兼顧多方利益，以變應(yīng)變，對癥下藥，因地制宜，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)團的工作、企業(yè)發(fā)展和團員青年需求的最佳切入點、著力點和結(jié)合點，使團的工作更具現(xiàn)實性、科學(xué)性和前瞻性，做到企業(yè)主歡迎，社會滿意，團員青年喜聞樂見，團組織力所能及，開創(chuàng)攜手共進，互相促進的良性發(fā)展新格局。能否做好非公有制經(jīng)濟組織團建工作，凝心聚力是關(guān)鍵。第四篇：2010非公有制經(jīng)濟組織團建工作共青團xx縣委2010非公有制經(jīng)濟組織團建工作實施方案為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和市委二屆十二次全會精神，切實提高團組織在非公有制經(jīng)濟組織中的覆蓋面和凝聚力，積極引導(dǎo)廣大團員青年在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中更好發(fā)揮生力軍作用，按照《中共四川省委組織部、共青團四川省委關(guān)于深化黨建帶團建切實加強非公有制經(jīng)濟組織團建工作的通知》要求，特制訂工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新和分類指導(dǎo)原則，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)對團建工作提出的新要求，充分發(fā)揮黨建帶團建優(yōu)勢，著力擴大團的組織覆蓋面，健全落實團的工作機制，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效動員和組織廣大團員青年在推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)、奉獻青春。立足非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營及管理實際，著眼增強團的工作生機活力，既要堅持和完善團日活動制度、重溫入團誓詞制度以及規(guī)范團的活動儀式等，建立健全以增強團員意識為核心，立足團員自我教育、相互教育的新型團的組織生活制度，提高團的組織生活質(zhì)量，增強組織生活吸引力，又要積極探索創(chuàng)新團的組織建設(shè)制度、日常工作制度和團員經(jīng)常性教育、服務(wù)、管理制度等，以科學(xué)制度保障和推進團的建設(shè)。各級團組織要強化責(zé)任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，充分尊重基層和廣大團員青年的首創(chuàng)精神，結(jié)合實際探索創(chuàng)新，加強督促檢查指導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實。3名以上黨員但未建立黨組織的企業(yè)有46家。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)依據(jù)調(diào)查資料，我們我全區(qū)非公經(jīng)濟組織大體分為四種類型，結(jié)合每一種類型的情況，明確了隸屬關(guān)第，區(qū)別不同情況，加強了對非公經(jīng)濟組織的黨建工作的指導(dǎo)和管理。去年年初，市委加強非公經(jīng)濟黨建工作會后，我們把黨建工作重點放在了加強中關(guān)村科技園區(qū)XX園內(nèi)的非公經(jīng)濟組織上，本著“企業(yè)需要、業(yè)主理解，職工歡迎，黨員擁護，群眾滿意”的原則，針對企業(yè)業(yè)實際情況，加大黨建工作的力度，取得了明顯的成效。在加強園區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作的同時，我們沒有放松對其他地區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作的指導(dǎo)。北京蒙太因科技有限公司是一家法國投資的外商投資企業(yè)，企業(yè)的老板雖然對于中國的情況有一定的了解，但是對于在企業(yè)建立黨組織，開始的時候態(tài)度不明確。發(fā)揮群團組織的作。建立黨組織后，經(jīng)過黨員的共同努力，企業(yè)主的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，對于黨組織的活動給予理解。三是加強聯(lián)系和交流，增加感情投入，從認識上扭轉(zhuǎn)業(yè)主的偏見和抵觸情緒。今后新成立的非公經(jīng)濟組織，將按照以屬地為主、屬地與主管理掛靠相結(jié)合的原則，“誰主管、誰負現(xiàn)，誰引進、誰組建”，積極開展非公經(jīng)濟組織黨建工作。黨員發(fā)揮作用的方式也僅僅限于做點好事，參加一些公益活動。員工和個體戶流動性很大，增加了管理工作的難度。目前，我區(qū)非公經(jīng)濟組織中國共產(chǎn)黨有3個黨總支，54個黨支部，黨員899多名，其中96年以來發(fā)展了50多名黨員。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。抓好團員隊伍建設(shè)，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，主動做好團員發(fā)展工作，不斷提高團員的綜合素質(zhì)和能力；做好推優(yōu)入黨工作，結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織特點，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，認真做好團員教育、服務(wù)和管理工作，增強針對性和有效性。要結(jié)合構(gòu)建“以人為本”的企業(yè)文化，積極開展青工喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂活動，不斷滿足廣大青工的精神文化需求，營造理解人、關(guān)心人、尊重人的良好氛圍，塑造企業(yè)精神，增強企業(yè)的凝聚力戰(zhàn)斗力；圍繞提高經(jīng)營效益，以“科技、創(chuàng)新、奉獻”為主線，在廣大青工中深入開展崗位達標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)效、科技攻堅、節(jié)能降耗、質(zhì)量監(jiān)管、獻計獻策等一系列活動，完善和加強售前、售中、售后營銷服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和青工人才效益的“雙豐收”，以獲得業(yè)主和團員青年的認同和歡迎；圍繞“危、難、險、重、新”任務(wù)，想企業(yè)之所想，急生產(chǎn)之所急，充分發(fā)揮青年突擊隊的生力軍作用，為企業(yè)分憂解難；圍繞塑造良好的企業(yè)形象，通過開展“青年文明號”和“青年崗位能手”等團的名牌工作，以及組織青工參加“希望工程”、“植綠護綠”和“青年志愿者”等社會公益活動，既不斷提青工的信譽意識和職業(yè)道德素養(yǎng)，又為當(dāng)?shù)氐娜齻€文明建設(shè)做出貢獻，樹立企業(yè)良好的社會形象。如針對時間難統(tǒng)一、人員難集中的實際，活動方式要以“小型業(yè)余”為主，統(tǒng)一主題，化整為零，見縫插針，走團的活動業(yè)余化的路子，力求保持活動的經(jīng)常性和延續(xù)性，最大限度的調(diào)動團員青年參與其中；針對經(jīng)費保障不足的實際，則要盡量避免行政化、下指令、強攤派的傳統(tǒng)工作方式，積極拓展視野，通過集資、融資、出資相結(jié)合的社會化運作方式，爭取工商、勞動、稅務(wù)等相關(guān)職能部門和社會各界的廣泛支持和參與。二是臨時心態(tài)。因此，確有少數(shù)地方存在根深蒂固的“等、靠、要”思想，片面地認為非公有制經(jīng)濟組織情況特殊，形勢復(fù)雜，團建工作難搞出“真名堂”，到頭來吃力不討好，因而喪失信心，顧慮重重，畏難情緒較重，走入了“消極無為”的極端。改革開放以來，轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織超常規(guī)發(fā)展，迅速成為就業(yè)、財稅、投資等領(lǐng)域中最具活力的增長源。一是要創(chuàng)新團員“發(fā)展、管理、教育、推優(yōu)”制度。（一）堅持黨建帶團建，把握政治方向是構(gòu)建“多贏”格局的前提堅持正確的政治方向是做好共青團工作的前提。更怕團組織的政治影響擴大后，在監(jiān)督和維權(quán)上不與自己一條心，會組織青工“搞對抗”，削弱和制約業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，礙手礙腳。一是區(qū)域間不平衡。在國有集體企業(yè)，團建工作受上級黨團組織管理和約束，所以在團員發(fā)展、團干培養(yǎng)、換屆選舉、經(jīng)費劃拔、考核獎懲、人事任免等方面形成了一套成熟規(guī)范的管理機制，而非公有制經(jīng)濟組織，與上級團組織大多屬于松散型掛靠關(guān)系，傳統(tǒng)的管理體系“失靈”，導(dǎo)致團建工作隨意性大，依賴性強，運行效率差。因此，非公有制經(jīng)濟組織團建工作必須先求“生存權(quán)”，再爭“發(fā)展權(quán)”，走“務(wù)實”、“穩(wěn)妥”、“漸進”之路。所以，應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展，扎實開展以“強素質(zhì)，保安全，增效益，做貢獻”為主題的“崗位建功成才”活動。忙于經(jīng)營管理，沒時間和精力研究團建工作，完全不懂團建為何物，有何作用。例如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，共青團組織培養(yǎng)選拔年輕干部的“搖籃”地位已經(jīng)無從體現(xiàn)，絕大多數(shù)團干部是兼職，鮮有能進入企業(yè)中層管理干部之列，主觀上也普遍認為受雇于人必受制于人，工作上更是無所適從，毫無主見，挺不起腰桿，使團組織成為陪襯和附屬物。這些在客觀上造成大批團員青年游離于組織之外，流動團員管理失控更成為致命“頑癥”，流出的去向不明，進來的身份不清，團員真實底數(shù)模糊，難以納入規(guī)范有效的組織覆蓋體系，只有就放任自流，有些地方甚至出現(xiàn)了團組織邊建邊散，大起大落的惡性循環(huán)。但在非公有制經(jīng)濟組織團建這個嶄新領(lǐng)域中，由于對諸多關(guān)鍵問題、深層矛盾沒有超前研究，缺乏科學(xué)界定和適時指導(dǎo)，致使角色定位頻頻走入“邊緣化”誤區(qū)。下面，筆者試就如何突破“邊緣化”困境，構(gòu)建欠發(fā)達地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織團建工作的“多贏”格局，談一點粗淺看法。表現(xiàn)在實際工作中，則熱衷于大張旗鼓地發(fā)文件，建組織，搶進度，全力以赴地鋪攤子，掛牌子，搭架子，從“非公有制經(jīng)濟組織建團率100%”到“流動團員覆蓋率100%”，各種不切實際的“新口號”、“新招數(shù)”不勝枚舉，實質(zhì)上是一種變相的“大躍進”，表面上熱熱鬧鬧，虛假繁榮，實質(zhì)上浮光掠影，走了過場，根本沒有解決好深層次矛盾，最終形同虛設(shè)，建而后癱，從“一哄而起”變成了“一哄而散”。因此，凝聚功能的強弱，向心力的大小，是團建工作的生命線和能量源泉。如截止2003年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟黨組織僅72家，但有些地區(qū)片面理解“黨建帶團建”，生搬硬套黨團組織一一對應(yīng)的傳統(tǒng)模式，遲遲不敢與時俱進，實現(xiàn)“團建先行”，致使非公有制經(jīng)濟組織團建工作難有實質(zhì)性的重大突破；再如膚淺地認為團建就是建團，勤于建團而惰于管團，沾沾自喜于完成團建指標(biāo)，至于能不能發(fā)揮作用則聽之任之，結(jié)果是邊建邊丟，事倍功半。要通過建立培訓(xùn)