【正文】 加大督考力度，強(qiáng)化“六督聯(lián)查”，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。一方面要求企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級，另一方面要求銀行全力支持企業(yè)發(fā)展，不能抽資、不能壓貸，不能變相提高成本，要與企業(yè)共度難關(guān)。溫州是社會力量辦醫(yī)和辦學(xué)的全國性試點(diǎn)，要通過引入民間資本，加大教衛(wèi)文體等公共品供給。不解決城中村、城邊村、城郊村的改造問題，就不可能解決溫州的半城市化問題，也就不可能實現(xiàn)真正意義的城市化?？隙鞔髮W(xué)所在的美國新澤西州是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的州，800萬人口就有56所大學(xué)。二要做大產(chǎn)業(yè)平臺?，F(xiàn)在，辦事窗口和基層站所“庸懶散慢”問題還比較突出，影響了政府的形象。現(xiàn)在企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題，一是政府的審批服務(wù)不到位，二是在溫州找不到企業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)所需要的人才，這導(dǎo)致了很多企業(yè)外遷，人才環(huán)境問題越來越成為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸。但去年溫州人均投資額還沒達(dá)到全省平均水平，按照這樣的發(fā)展速度，原來的差距補(bǔ)不上，甚至差距還在拉大。在充分肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，溫州的發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：(一)從投入看，還存在總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。按照每畝20萬元計算，節(jié)約資金112億元，并一舉解決了重大工程項目建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡問題。課題組負(fù)責(zé)人：王順華 馬大強(qiáng) 施水洲課題組成員：黃良港 杜佐勝 陳劍飛余璟清 沈祖瑞 廖婷執(zhí)筆：王順華黃良港 余璟清第五篇：2018關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的講話元宵節(jié)過了，年過好了，該干活了。二是強(qiáng)化公共服務(wù)支撐。綜合運(yùn)用政策和市場的手段，充分利用行政資源，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在形成武漢至合肥、南昌、長沙中部2小時快速交通圈的基礎(chǔ)上，加快打通武漢至國內(nèi)大城市的4小時快速交通圈。加工貿(mào)易基地必須盡可能貼近國際市場，以降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，縮短流通時間，提高運(yùn)營效率。2010年17月，%；，%；利用境內(nèi)外資金合計1837億元人民幣，占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到27%。武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已成為國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域之一。部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)集群式發(fā)展，有力促進(jìn)了相關(guān)骨干產(chǎn)業(yè)的快速壯大。湖北正在成為國際資本、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移匯聚的熱土。按照“大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。三、下一步工作建議柳州實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略中，柳城作為重要的組成部分，有著極大的發(fā)展空間。除已簽約五順汽配項目、和慶工貿(mào)項目等待橋梁修建外，前期簽約的金特機(jī)械項目、環(huán)龍建材項目和鴻森家具項 目也已井然有序的進(jìn)行項目建設(shè)。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，面向企業(yè)培訓(xùn)實用型人才。據(jù)有關(guān)部門測算，山東如意科技集團(tuán)在萬州的投資項目建成后，可解決6000人就業(yè)。各級、各有關(guān)部門要以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)為宗旨,強(qiáng)化對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大合作項目的跟蹤服務(wù),尤其是在項目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)等方面,要簡化程序,提高效率,限期辦結(jié),加快推進(jìn)項目的實施。(五)推行用工優(yōu)惠措施。(六)推動國企戰(zhàn)略重組。當(dāng)前,境外重點(diǎn)承接香港、臺灣、日本、韓國、新加坡、美國、歐盟等國家和地區(qū),境內(nèi)重點(diǎn)承接珠三角、長三角、閩東南和環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。(二)提高承接質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵、支持我省國有大企業(yè)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)能源、化工、食品加工、紡織服裝、鋼鐵、有色、裝備制造等行業(yè)國有骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組,促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的自主創(chuàng)新和升級換代,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)的外向度,培育一批有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招用就業(yè)困難人員,與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼。以上意見,請認(rèn)真貫徹落實。三、影響重慶承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素一是物流成本相對較高。建立統(tǒng)一的人才市場體系，清除人才流動的各種體制障礙，促進(jìn)各類人才合理流動。從我縣招商引資的整體發(fā)展形勢看，工業(yè)項目引進(jìn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，改變了我縣招商引資以房地產(chǎn)項目為主的情況，工業(yè)項目已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。隨著柳州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，地處連結(jié)柳州市區(qū)與北部三縣重要節(jié)點(diǎn)的柳城將成為柳州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“左右逢源”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。（四）服務(wù)對接。（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式多樣化湖北在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中逐步形成四種基本模式。如仙桃市食品加工企業(yè)已發(fā)展到201家，集聚了臺灣旺旺、燕京啤酒、廣東真巧、安琪食品等中國名牌、中國馳名商標(biāo)食品加工品牌企業(yè)13家，加工規(guī)模已接近100億元，初步形成了從產(chǎn)品加工、原材料生產(chǎn)到機(jī)械制造、物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次高級化近幾年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢初顯。安徽省皖江城市帶2010年1月被國家批準(zhǔn)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，大批海內(nèi)外知名企業(yè)搶灘安徽。相對東部沿海等地，湖北省地處內(nèi)陸地區(qū)中部，對于“兩頭在外”的制造業(yè)，在沿海及靠近港口地區(qū)設(shè)廠加工要比在內(nèi)陸辦廠節(jié)約10%以上物流成本。二是加快通商口岸建設(shè)。有條件的園區(qū)，可以按市場運(yùn)作方式成立具有獨(dú)立法人資格的基礎(chǔ)開發(fā)公司，實行綜合開發(fā)，滾動增值，逐步建立起長期、穩(wěn)定的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制。發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立完善公共信息、公共試驗、公共檢測、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)平臺，規(guī)范發(fā)展技術(shù)評估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。這次全市三級干部大會的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照省委“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江和市委建設(shè)“三生融合、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬畝、海域直通車指標(biāo)近1萬畝，同時通過省級重點(diǎn)工程立項爭取了一部分指標(biāo)，基本解決了項目建設(shè)中的土地指標(biāo)問題。投資是未來510年溫州長期的重點(diǎn)工作。溫州既有全省最發(fā)達(dá)的地方，也有全省最不發(fā)達(dá)的欠發(fā)達(dá)縣，全市50%以上的區(qū)域還是屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在平臺環(huán)境方面，江蘇和浙北地區(qū)很多縣級區(qū)域都有國家級開發(fā)區(qū)，而溫州很多縣(市、區(qū))連省級平臺都沒有。溫州熟人社會特征明顯，辦事找關(guān)系、提籃子現(xiàn)象比較多，熟人就好辦事，陌生人就不給辦，能辦的也不辦，這是非常惡劣的行政行為和行政文化。甌江口新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、空港新區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、金融集聚區(qū)、生態(tài)園等幾大功能區(qū)必須大力度加大投入，用明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦溫州人的事，從而掙到更多的錢，并進(jìn)一步建立健全完善償付機(jī)制。沒有人才，沒有創(chuàng)新，就沒有溫州的未來?，F(xiàn)代城市是高端要素集聚的平臺，沒有城市轉(zhuǎn)型就不可能實現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，所以城市化必將成為溫州未來十年乃至更長時間的最核心、最中心的工作。三要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、身份平等的現(xiàn)代社會保障制度?，F(xiàn)在省里已經(jīng)部署了個轉(zhuǎn)企、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、無證轉(zhuǎn)有證和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)股份有限公司，溫州這方面的任務(wù)很重，要加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善“互看互學(xué)、互學(xué)互比”長效機(jī)制，除了年終三天的“互看互學(xué)”之外，年中還將設(shè)置23次專項的現(xiàn)場“互看互學(xué)”，以此推進(jìn)工作落實。要貫徹落實省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和街道干部隊伍建設(shè)，重心下沉、整合力量，全面夯實基層基礎(chǔ)。要開展銀企風(fēng)險防范化解，在局部金融**以后，溫州的不良率有所提高，對溫州的融資環(huán)境帶來了較大影響，今年要把不良化解、企業(yè)解困作為破難攻堅重點(diǎn)問題。二要深化事業(yè)單位體制改革，加大社會力量和民間資本舉辦社會事業(yè)的力度。溫州原來的半城市化問題非常嚴(yán)重，雖然統(tǒng)計口徑的城市化率達(dá)到67%，但戶籍人口的城市化率只有21%，差距很大。今年要開展大規(guī)模的人才引進(jìn)活動，大力度推進(jìn)高等教育發(fā)展，每個縣(市、區(qū))必須辦1所大學(xué)，樂清、瑞安這樣的全國百強(qiáng)縣必須辦2所。按照“1650”市域規(guī)劃，進(jìn)一步完善各功能區(qū)規(guī)劃，通過市域鐵路、高速公路、市政快速路以及公用事業(yè)、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“1650”連接起來成為網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的大都市，使溫州的山水和城市很好融合，山水在城中、城在山水中，建設(shè)美麗的甌越山水園林城市。當(dāng)官不是當(dāng)老爺，當(dāng)官就是做公仆，要處理好“四老”的關(guān)系，即把老祖宗留下來的傳承好，把老天爺給的青山綠水保護(hù)好，把老百姓伺候好，把溫州最大的資源企業(yè)家安頓好。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要人才支撐，溫州雖然是大城市，人口更是全省最多，但溫州每萬人人才數(shù)比全省低20%，每年考出去的大學(xué)生回來的不足13，本地就讀的大學(xué)生留下來就業(yè)的不到50%，高等教育在校大學(xué)生僅為全省的114，整個人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)?，F(xiàn)在溫州與全省相比還有比較大的差距，去年人均GDP僅為全省平均的70%，要與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，這幾年的速度必須要比全省平均更快。在此，我代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！二、深刻認(rèn)識發(fā)展和工作中存在的問題成績不說跑不了，問題不說不得了。完成轉(zhuǎn)而未供、供而未用、解決了大量土地供不出去、用不起來的問題。支持高等學(xué)校提升人才培養(yǎng)與創(chuàng)新服務(wù)能力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)辦好特色專業(yè)。建立公正透明的法制環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，認(rèn)真做好客商投訴調(diào)處工作，嚴(yán)肅查處侵害客商利益的行為。二是創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)體制機(jī)制。三、加快湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬件環(huán)境一是進(jìn)一步完善公路、鐵路、水路、航空等各類交通運(yùn)輸體系，營造高效便捷的交通環(huán)境。物流成本偏高也是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要因素。河南省2009年出臺《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。日產(chǎn)、本田、法國PSA等世界三大汽車巨頭聚集開發(fā)區(qū)，一大批汽車銷售企業(yè)、配送中心進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展也步入快車道。四是聚集吸引型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湖北已經(jīng)與160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來，累計已有85家世界500強(qiáng)企業(yè)在湖北投資。同時加快甘蔗、桑蠶互補(bǔ)。糖料蔗產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸左右, 蠶繭產(chǎn)量達(dá)1萬噸以上，能滿足制糖、繭絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)的原料需求。目前，柳城縣共實施項目34個,其中工業(yè)類項目15個, %，項目總投資167944萬元。（三）面向企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。山東如意、浙江奧康、雅戈爾等一大批紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型項目相繼落地重慶，吸納了大量勞動力。(四)樹立服務(wù)意識。列入省重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地由省預(yù)留年度用地指標(biāo)予以保障,其他項目由各地挖掘存量建設(shè)用地潛力解決。發(fā)揮鄭州出口加工區(qū)、省級加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和香港、臺灣、日本、韓國等工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應(yīng),形成若干加工貿(mào)易重點(diǎn)集聚區(qū),開創(chuàng)布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明的加工貿(mào)易發(fā)展新格局,不斷提高加工貿(mào)易占全省進(jìn)出口總額的比重。要創(chuàng)新招商方式,實行專業(yè)招商、專題招商或“點(diǎn)對點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)對接,支持采取資源整合、異地托管、項目共建、稅收共享等方式積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要堅持承接轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合,積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場的國際知名企業(yè),著力承接先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),大力承接食品、紡織、服裝、輕工、電子、醫(yī)藥、機(jī)械和裝備制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三、扶持政策(一)認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策(試行)的通知》(豫政〔2009〕62號),在土地利用、環(huán)境容量、財稅扶持、金融支持等方面不折不扣地落實各項政策。(六)鼓勵承接創(chuàng)新型項目。河南省人民政府二○○九年九月五日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。重慶地處西部內(nèi)陸，物流成本相對較高。第三篇：主動承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 加快柳城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 加快柳城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展柳城縣委辦 羅實內(nèi)容提要：全文縱觀柳州市和柳城縣的產(chǎn)業(yè)狀況，分析了柳城如何借市興縣，利用自身的各項優(yōu)勢，主動承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、柳城縣承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯。柳城縣應(yīng)以對外開放和“二次創(chuàng)業(yè)”為動力，以產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以縣域科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，在“四個對接”上下功夫，借市興縣，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是把招商工作的重點(diǎn)放在柳州市，充分利用建設(shè)“柳州一小時經(jīng)濟(jì)圈”的良好發(fā)展機(jī)遇，積極對接意向轉(zhuǎn)移發(fā)展企業(yè)，做好前期項目對接工作，吸引企業(yè)到