【正文】 相應的，在審計方法上也要由單一的事后審計向事前、事中、事后全過程審計轉(zhuǎn)變；在審計手段上由手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡信息技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。這表明我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設置還很不合理，從而大大影響了其獨立性和權(quán)威性。審查范圍的廣泛性。（二）內(nèi)部審計的特征服務的內(nèi)向性。第二十六條 內(nèi)部審計機構(gòu)應當每形成工作報告，評估審計計劃的執(zhí)行效果。第十二條 內(nèi)部審計人員應當充分運用重要性原則，考慮差異或者缺陷的性質(zhì)、數(shù)量等因素，合理確定重要性水平。，建立審計項目主審負責制，明確審計風險。運用計算機審計，不僅數(shù)據(jù)來源全面，而且可以查詢到每個網(wǎng)點、任意時間的數(shù)據(jù)，使審計范圍、覆蓋面得到有效擴大，有利于提高審計工作的全面性及工作效率，有利于降低審計成本。所謂新型審計方法，就是將審計工作從事后審計轉(zhuǎn)為事前預防，事中控制，這樣在整個運營過程的前中后三部分運營活動都能得到有效的監(jiān)控。核對過程中從賬戶期初余額到期末余額，看其賬面余額變動是否與報表余額相同，如果不同就要對其進行檢查找出原因。這樣的操作方式無異于盲人摸象，管中窺豹，每個人對于自己審計的部分都有自己的看法，然而卻沒有人能從全局從宏觀方面提出更好的戰(zhàn)略看法。這種情況的出現(xiàn)，一是村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)部管控系統(tǒng)不完善，另一方面也是他們沒有嚴格按照國家法律規(guī)定和銀行從業(yè)規(guī)則來經(jīng)營的表現(xiàn)。關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；村鎮(zhèn)銀行；問題與對策一 前言隨著全球經(jīng)濟的交流以及我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)銀行業(yè)的重要性日益漸增。三是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性。由于管理者對內(nèi)審工作沒有高度重視，對內(nèi)審的依賴和關(guān)注度不夠，內(nèi)審獨立性和權(quán)威性難以發(fā)揮。內(nèi)部審計是銀行業(yè)運營過程中十分重要的一環(huán)，對于我國村鎮(zhèn)銀行而言，如果內(nèi)部審計出現(xiàn)了問題，銀行的發(fā)展將會大受制約[1]。職權(quán)的混亂使得審計部門無法與銀行其他部門進行良好的協(xié)作和溝通，本身應起到的作用自然大打折扣了。而且在這種分配審計的過程中，很容易會遺漏一些重大的審計問題和風險。第二，將銀行對賬單和存款賬戶進行核對。被動防御的審計功能逐漸轉(zhuǎn)向主動防御，可以更好的規(guī)避村鎮(zhèn)銀行運營時出現(xiàn)的風險。在進行非現(xiàn)場審計中，要注重緊密圍繞業(yè)務經(jīng)營中心，切實結(jié)合計算機審計工作的特點開展審計，計算機審計工作將逐步應用到資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、表外等各個業(yè)務領(lǐng)域，同時通過計算機審計捕捉一些可疑科目如損益、存款等科目敏感日期的賬戶異常變動，為現(xiàn)場審計提供抽樣依據(jù)，增強審計監(jiān)督的針對性和威懾力。（六）拓展內(nèi)部審計的范圍，提高審計質(zhì)量，加強對內(nèi)部控制及業(yè)務流程的審計，從整體上推進銀行經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。第十三條 內(nèi)部審計機構(gòu)應當根據(jù)組織的風險狀況、管理需要及審計資源的配置情況，編制審計計劃。第二十七條 內(nèi)部審計機構(gòu)應當建立激勵約束機制，對內(nèi)部審計人員的工作進行考核、評價和獎懲。內(nèi)部審計的目的在于促進本部門、本單位經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益的提高，因而內(nèi)部審計既是本單位的審計監(jiān)督者，也是根據(jù)單位管理要求提供專門咨詢服務者。內(nèi)部審計主要是為單位經(jīng)營管理服務的，這就決定了內(nèi)部審計的范圍必然要涉及到單位經(jīng)濟活動的方方面面。（三）內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)限過低，相關(guān)部門人員認識存在誤區(qū)內(nèi)部審計機構(gòu)工作的順利開展，必須具有履行職責所必需的權(quán)限。（五）采取各種措施提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)首先，內(nèi)部審計機構(gòu)人員的聘用應該優(yōu)先選用具備內(nèi)審員資格的從業(yè)人員，以此保證內(nèi)部審計人員的學歷層次和知識結(jié)構(gòu)。（四）轉(zhuǎn)變工作重心和工作方法，實施參與式審計方式由于內(nèi)部審計是為內(nèi)部管理服務的，其最終目標是為本組織增加價值，所以內(nèi)部審計的工作重心必須由傳統(tǒng)的財務審計轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟效益審計上來，即由過去的“檢查系統(tǒng)”向“控制系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變，從查錯防弊向內(nèi)部控制評價和風險評估轉(zhuǎn)變。而實際狀況是我國企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)多數(shù)由總會計師或財務副總經(jīng)理領(lǐng)導，有的企業(yè)至今仍然沒有專職的內(nèi)部審計機構(gòu)，而是將其并入財會部門或紀委監(jiān)察部門。四是被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以向內(nèi)部審計機構(gòu)所在部門、單位負責人提出。其本質(zhì)是職能的延伸。第二十五條 內(nèi)部審計機構(gòu)應當對內(nèi)部審計質(zhì)量實施有效控制，建立指導、監(jiān)督、分級復核和內(nèi)部審計質(zhì)量評估制度，并接受內(nèi)部審計質(zhì)量外部評估。第三章 作業(yè)準則第十一條 內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員應當全面關(guān)注組織風險，以風險為基礎組織實施內(nèi)部審計業(yè)務。建立健全考核機制，加強考核，保證審計工作的順利開展。由于農(nóng)行的業(yè)務數(shù)據(jù)處理已全面實現(xiàn)電子化，運用計算機輔助手段對電子數(shù)據(jù)進行分析已經(jīng)成為審計工作發(fā)展的必然趨勢和提升審計質(zhì)量的迫切要求。在這種形勢下，采取新型的審計方法迫在眉睫。 嚴格核對銀行內(nèi)部賬證和賬單第一，審核銀行開戶情況表，同時對照存款賬戶挨個進行核對。即在進行審計的過程中，審計部門劃分開來，每個人或者每個小組負責一部分審計工作。銀行審計部門職責不明晰，審計部門在執(zhí)行自身應執(zhí)行的任務時，很容易會出現(xiàn)無權(quán)可管的情況[4]。本文針對我國村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部審計存在的問題進行探討和分析，最終提出相應解決對策。不能采取有效的方法進行審計，項目質(zhì)量不能保證。四是內(nèi)部審計自身風險較高。為保證銀行正常運營和發(fā)展，本文提出目前我國村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部審計方面存在的相關(guān)問題，并總結(jié)幾條解決對策。2 村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部審計人才缺乏由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴重不平衡，絕大多數(shù)精英人才因向往城市的高薪水和高生活待遇而前去城市工作。審計工作無法從大局上執(zhí)行，也無法縱觀全局提出對決策層有幫助的建議。以往審核存款賬戶時大都只是檢查存款期末余額，卻不夠重視存款流水，在審核的時候一定要注意核對資金流水記錄，以確保銀行資金不被挪用；檢查銀行存款余額及利息和積息是否相符，以檢驗銀行存款是否真實；現(xiàn)今社會造假水平越來越高，銀行對賬單造假的事件也層出不窮，這時就需要對銀行對賬單真?zhèn)芜M行專業(yè)了，必要時審計人員還可以親自去開戶行確認對賬單的真實性。五 結(jié)論內(nèi)部審計對于村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展起著不可或缺的作用，在現(xiàn)今國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，村鎮(zhèn)銀行想要保持穩(wěn)定高速的發(fā)展態(tài)勢，首要做的一點就是強化內(nèi)部審計部門職能并建立起完善的內(nèi)部審計制度，同時培訓