【正文】 2017年8月25日公文處理制度第五篇：公文處理制度公文處理制度 Document Processing 公文處理機構(gòu) Document Processing Agency 行政辦公室是公文處理的管理機構(gòu)，負責(zé)公文處理工作。第三十四條 銷毀。第二十九條 應(yīng)充分利用電子信息網(wǎng)絡(luò)，對普發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)類的公文實行網(wǎng)上處理。以公司名義對外發(fā)文由總裁辦統(tǒng)一編寫發(fā)文字號；以分公司名義對外發(fā)文由分公司總經(jīng)辦統(tǒng)一編寫發(fā)文字號。參照上面的批辦、承辦、催辦程序執(zhí)行。只涉及職能工作的交主管副總裁審批。（七）各職能中心可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，向下屬分公司行文。（九）印章除會議紀要外，公文應(yīng)當加蓋發(fā)文機關(guān)印章。（四）主送單位主送單位指公文的主要受理單位，置于標題之下，正文之上，起頭頂格。第三章 公文的管理職責(zé)第五條 公文管理是指公司行政公文管理。（四）下行文—是指**公司，或**公司向各下屬分公司/各職能中心下發(fā)的文件，文種有“通知、通報、決定、批復(fù)”等。記錄：接到辦事指令后，相關(guān)股室做好記錄，記錄應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)的時間、地點、內(nèi)容、辦理時限、要求等。會議簽到工作由人秘股負責(zé)，其他相關(guān)股室協(xié)助；會議期間應(yīng)指定專人負責(zé)做好會議記錄。(三)職責(zé)局長（主任）、副局長、人秘股股長負責(zé)組織召開相應(yīng)會議。簽發(fā)：審稿后，由人秘股將文稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)工作原則上要在1個工作日內(nèi)完成。人秘股要按時督促檢查領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實情況，及時反饋信息，確保領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件件件有落。人秘股要指定專人對所有來文做好登記，做到不遺漏、不缺件；文件登記要按順序分類編號；人秘股收到來文后，要審核來文是否符合公文規(guī)范；對不符合規(guī)范的公文，直接送達的，應(yīng)當面告知送達人修改完善后重報，通過郵寄、收發(fā)渠道送達的，一日內(nèi)辦理退文手續(xù)。套印市委、市委辦公室的印模時，應(yīng)由專人負責(zé)，印畢后及時收回。各科室計算機應(yīng)采取訪問控制、數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)安全保密監(jiān)控等管理技術(shù)，存儲有未采取安全保密措施的數(shù)據(jù)庫的單機，不得聯(lián)網(wǎng)。對出現(xiàn)失密、泄密事故的，要追究當事人責(zé)任，產(chǎn)生嚴重后果的要給予紀律處分。市委全會、市委工作會議及市委辦公室召開的會議結(jié)束后，以文書科為主，秘書科、綜合科等相關(guān)科室積極配合，將各科室經(jīng)手辦理的會議材料收集齊全，移交文書科歸檔。市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，由市政府辦主辦的，須先由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，再送市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；由市委辦主辦的，先由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，再送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。對中央、省委和黃岡市委已公開發(fā)表或已發(fā)至鄉(xiāng)局級的文件不再印發(fā)；大眾傳媒已經(jīng)公布的不再印發(fā)；上級已經(jīng)有明文規(guī)定的不再印發(fā)；開會作了布置的不再印發(fā)；能以電話通知、口頭傳達、傳真、電報等形式下發(fā)的不再印發(fā)。對必須處理的公文、電函等，要實行催辦，一般件3天催辦一次，急件隨時催辦，提高公文運轉(zhuǎn)時效。登記（對收文的編號、收文時間、來文單位、來文字號、標題、密級、緩急程度、份數(shù)、分送范圍等逐項進行登記）。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標題。第十二條 “請示”應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當冠其職務(wù)。（三）緊急公文應(yīng)當分別標明“特急”、“緊急”，標注在首頁右角上，有秘級時，收標注在其下方位置。（二）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排。催印或發(fā)現(xiàn)印制數(shù)量、質(zhì)量上的問題，各處室、部門亦應(yīng)告知辦公室處理，一般不直接同打字室、復(fù)印室聯(lián)系。第三十八條 對確無必要行文的公文文稿，應(yīng)提出不予行文的建議并說明情況，報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。上報的文件，應(yīng)當按照上級機關(guān)的要求標注主題詞，主題詞標注在文件末頁抄送機關(guān)之上。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。（五）通知適用于批轉(zhuǎn)下級的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)秒相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。要熟悉各種辦公自動化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。（文號應(yīng)編主辦機關(guān)的文號）（二）秘密公文應(yīng)當分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”。（九）公文會議紀要外，應(yīng)當加蓋印章，印章端正蓋正成文時間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時間之下。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報、請示工作。第四十三條 凡本廳產(chǎn)生的公文，印制裝訂蓋章后，由辦文處室（部門）到文印室取回并負責(zé)分裝主、抄送和其他送閱單位后交收發(fā)室（送）寄。第二篇：機關(guān)公文處理制度機關(guān)公文處理制度第一章 總 則第一條 為使廳機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定本制度。（十）函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批復(fù)。不便在正文之前列出主送機關(guān)的公文，如“決定”、“會議記要”等，主送機關(guān)可以列在正文之后。左側(cè)裝釘。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。對上級（包括軍分區(qū)）文件，應(yīng)及時發(fā)市政府辦一份，及時送閱。傳閱（按批辦意見送閱。送批（送分管領(lǐng)導(dǎo)審核）。認真做好同級公文的審核把關(guān)工作。1嚴格公文校對。復(fù)核（送文書科復(fù)核審簽手續(xù)及文種、格式）。加強對辦公室內(nèi)部各科室文件、資料的保密管理。打印制發(fā)的市委、市委辦公室文件，可憑領(lǐng)導(dǎo)同志簽批意見為依據(jù)用印。（4）其他文件的辦理。（3）落款應(yīng)簽署姓名和時間。核稿：業(yè)務(wù)股室將草擬的文稿送綜合股核稿，核稿如發(fā)現(xiàn)問題，由綜合股提出處理意見或建議，由主辦股室補充、修改。（2）經(jīng)校核的公文，由人秘股出公文校樣，才能付印；校對人員應(yīng)對公文進行全面校對，包括文種、格式、文號、文字、標點符號、發(fā)文范圍等，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)作技術(shù)處理。會議材料應(yīng)于會前呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。三、事務(wù)辦理的程序和標準(一)目的通過對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項及其它一般事務(wù)的辦理過程進行有效控制，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，把領(lǐng)導(dǎo)工作意圖落到實處。第二條 本制度適用范圍為公司及分公司、全資子公司、控股子公司；參股子公司參照本制度執(zhí)行。（七）報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。第四章 公文格式第七條 公文一般由版頭、秘密等級、緊急程度、發(fā)文單位、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、主題詞、抄送單位和印發(fā)份數(shù)等部分組成。（六）附件對正文具有補充、說明性的附加文字材料，應(yīng)當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后發(fā)文日期之前注明附件順序和名稱。第五章 行文規(guī)則第八條 行文原則（一）依據(jù)隸屬關(guān)系行文：一般情況下，下級單位不得越級行文，尤其不應(yīng)越級請示問題。第十一條 簽收、登記。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的事項，應(yīng)當及時將來文退還給總裁辦，并需附上說明。以公司名義發(fā)文的由總裁辦主任核稿；以各職能中心名義發(fā)文，由職能中心總監(jiān)核稿；以分公司名義發(fā)文，由分公司總經(jīng)辦主任核稿；相關(guān)公司部門聯(lián)合行文，由主辦部門負責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)核稿。第二十六條 督辦。已歸檔的文件、資料為中心檔案資料，查閱時按照中心《檔案借閱制度規(guī)定》執(zhí)行。第三十九條 注意公文的安全性。If a document involved two or more departments, it should be countersigned by the relevant departments before it is reported to and approved by CEO/Executive 存檔行政辦公室應(yīng)及時將各類公文分類存檔，以便于查詢。第三十八條 公文的閱讀要限定范圍，除各部門主要負責(zé)人外一般只限于責(zé)任人。公文歸檔，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征、機構(gòu)、問題等分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，以便于保管和利用。第二十五條 發(fā)送。擬稿的基本要求：（一）要符合國家的法律法規(guī)和方針政策及有關(guān)規(guī)定；符合公司的章程及有關(guān)規(guī)定；（二）文稿必須情況確實、觀點明確、表達準確、結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清楚、文字精煉、字詞規(guī)范、標點正確，篇幅力求剪短；（三）公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文公司的職權(quán)和與主送公司的行文關(guān)系確定；（四）公文內(nèi)容一般由份號、秘級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、公文處理制度發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、主頁碼等18項要素組成。第十四條 承辦。（五）能用簡報、電話、便函等形式解決的事宜盡量不正式行 文。裝訂時，公文紙右側(cè)與下邊對齊，統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，訂2顆訂書釘，書釘位置距左側(cè)邊沿1CM和距上、下邊5CM的交匯處。字距、行距要清晰。（三）公司各下屬分公司總經(jīng)辦負責(zé)屬地地方政府相關(guān)職能部門的外來文件，負責(zé)接收、處理、宣貫和落實公司轉(zhuǎn)發(fā)的外來文件和公司下發(fā)的規(guī)章制度、工作指令、通知、通報等文件；負責(zé)處理以分公司名義上報、下發(fā)的公文文件。（五）通知：適用于批轉(zhuǎn)各部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)政府機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求各部門辦理、周知或執(zhí)行的事項，任免和聘用干部。存檔：領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)辦理過程中，如形成文字材料的，要把相關(guān)材料在3個工作日內(nèi)整理并存檔。存檔。會議材料由人秘股準備，會議材料應(yīng)緊扣會議主題，體現(xiàn)并確保會議能達到預(yù)期效果。其他審批人圈閱，應(yīng)視為同意。（六）發(fā)文辦理程序和標準擬稿：擬稿工作由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)；文稿形成后，應(yīng)將附件、會簽件、依據(jù)材料等附于文稿后，完整反映成文過程；擬稿完畢后，簽署擬稿人姓名和日期。（1）擬辦意見應(yīng)以國家法律為依據(jù)，體現(xiàn)依法行政。（2）上級來文、批示及平級、不相隸屬單位來函的處理。使用市委的印信必須由市委書記批準。領(lǐng)導(dǎo)秘書應(yīng)加強對公文特別是上級密件的保密管理，注意提醒領(lǐng)導(dǎo)，不攜帶密件出差，密件應(yīng)存放在符合保密要求的文件柜內(nèi)。核稿（送分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，重點在政治觀點、政策條文上把關(guān)，必要時與相關(guān)部門討論、審核）。1對秘書科移交的規(guī)范公文定稿，文書科應(yīng)及時分類登記、編號，準確確定公文主題詞和文件印制份數(shù)，交文印室打印。市直部門要求以市委或市委辦名義發(fā)文的，由部門起草，代擬稿送秘書科初審。登記（對來文的編號、單位、時間、文號、標題、密級等進行登記）。擬辦（根據(jù)辦件內(nèi)容擬定送閱對象和承辦單位）。一、上級文件傳遞制度凡省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室及上級部門主送市委、市委辦公室的文件、電報、函件、資料（以下簡稱“上級來文”），均由文書科處理。（并附報文稿磁盤）第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)碼。緊急公文應(yīng)當提出辦理時限。印制文件標題一般用2號宋體字，正文用3號仿宋體字，每頁19行，每行25個字。（六）公文標題，應(yīng)當準確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)，并準確標明公文種類，標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號，批轉(zhuǎn)公文，標題應(yīng)當避免使用重復(fù)用語。（凡請上級機關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報告”）（八）請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準有關(guān)事項。廳機關(guān)各處室、部門應(yīng)盡量減少文件、材料，打字室、復(fù)印室應(yīng)杜絕浪費，熟練掌握速印、復(fù)印技巧，嚴格按核定數(shù)量印制公文。文件內(nèi)容以我廳業(yè)務(wù)為主的，編我廳文號；業(yè)務(wù)以其他單位為主的，由其他單位編文號。nbsp。附件應(yīng)當在首頁左上角注明附件序號。第三章 公文格