【正文】 張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個(gè)責(zé)任區(qū)（僅統(tǒng)計(jì)地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn)，750個(gè)單元網(wǎng)格，其中科苑**個(gè)，公園80個(gè)，和平84個(gè)，車站66個(gè)，體育場(chǎng)134個(gè)，杏園92個(gè)，**鎮(zhèn)15個(gè)，**鎮(zhèn)91個(gè)，**個(gè)。管理現(xiàn)狀模式：雙軸并行，監(jiān)督到位。通過(guò)信息傳遞服務(wù)將“無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”報(bào)告的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收，處理和反饋。長(zhǎng)效管理機(jī)制亟待進(jìn)一步建立；4）管理粗放，效率低下；5）缺乏管理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制；6）缺乏統(tǒng)一調(diào)度。循序漸進(jìn)，逐步提升。（1）整合大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市路燈節(jié)能監(jiān)控指揮大廳控制室要安裝大屏幕、微機(jī)等操作控制設(shè)備。城市管理缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，導(dǎo)致政府管理部門經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。對(duì)重大事故、事件的處置，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。在運(yùn)行中保障信息采集過(guò)程中的核實(shí)、核查及時(shí)回復(fù)，保證信息采集員的巡查區(qū)域和巡查周期符合全覆蓋的要求。5．注重宣傳、創(chuàng)新舉措，提高公眾參與度。要以系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和案例，仔細(xì)研究事部件發(fā)生演變規(guī)律，分析問(wèn)題的原因，制定相關(guān)政策和規(guī)范，為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供建設(shè)性意見(jiàn)。這些市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任單位充分認(rèn)識(shí)并積極參與到城市管理中來(lái)，既可減輕執(zhí)法部門和街道社區(qū)的壓力，又能加大自我監(jiān)管力度、加快處置速度，起到事半功倍的效果。2．產(chǎn)權(quán)不明確，任務(wù)派遣難到位。數(shù)字化城管的關(guān)鍵是資源整合、流程再造和管理模式的創(chuàng)新，“12319”數(shù)字化城管平臺(tái)形成了統(tǒng)一信息采集處理、統(tǒng)一集中指揮派遣、統(tǒng)一監(jiān)督核查反饋、統(tǒng)一績(jī)效量化考評(píng)的新模式，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）高度集中統(tǒng)一、條塊結(jié)合聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰明確的三級(jí)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，城管的各個(gè)主體單位責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)處置問(wèn)題積極性大大提高。第一篇：數(shù)字化城市管理的實(shí)踐數(shù)字化城市管理的實(shí)踐數(shù)字化城市長(zhǎng)效綜合管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，城市管理水平的高低，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志。3．提升了有效的處置能力。對(duì)今年以來(lái)案卷辦理情況分析發(fā)現(xiàn)，部件有效立案率平均為81%，%，作廢案卷并非案卷本身不真實(shí)，而是由于產(chǎn)權(quán)不明確導(dǎo)致無(wú)法界定維護(hù)責(zé)任主體，立案和派遣無(wú)法進(jìn)行而最終廢止。但目前沒(méi)有將“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”有關(guān)單位真正納入城管部門的管理，社會(huì)主體力量參與城市管理的作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。3．建立健全工作機(jī)制，確保長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。進(jìn)一步以各種形式加大宣傳力度，完善全民參與城管的信息傳輸和信息披露渠道功能，推動(dòng)市民自我監(jiān)督、自我管理、自我規(guī)范，同時(shí)要積極探索新思路，嘗試新舉措，大力推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”數(shù)字化，以利于實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”。三、管理模式XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務(wù)外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問(wèn)題上報(bào)、公眾問(wèn)題核實(shí)、處理結(jié)果核查的全過(guò)程，員工績(jī)效工資（1）員工工資＋績(jī)效工資員工工資分為：基本工資+績(jī)效工資二個(gè)部分，其中基本工資固定不變（按國(guó)家要求的最低基本工資），績(jī)效工資按照每月完成績(jī)效情況發(fā)放。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，必須在第一時(shí)間趕到制定地點(diǎn)，參與處置。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式。系統(tǒng)建設(shè)保留原有大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)，大大地節(jié)約投資。由于數(shù)字化城市管理需要龐大的技術(shù)力量支撐和巨大的資金投入，永安洲鎮(zhèn)在推進(jìn)數(shù)字化管理時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平，選擇一條適合本鎮(zhèn)實(shí)際的路子。部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等。完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問(wèn)題的采集和立案操作，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確的受理并傳遞到指揮中心。區(qū)里設(shè)城市管理監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的信息采集、問(wèn)題立案、核查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)系統(tǒng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、全覆蓋監(jiān)督檢查。城市部件管理法指把物化城市管理對(duì)象作為部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法指在城市管理中，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單位，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)管理人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。一、區(qū)的基本框架 圍繞構(gòu)建，區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證比較，初步確定數(shù)字化城管區(qū)域?yàn)椋簴|到**路，西到**高速，北到**區(qū)交界，南到昌國(guó)路，約80平方公里，按照“一級(jí)政府、二級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制的總體構(gòu)想，確定了張店區(qū)數(shù)字化城市管理的整體框架，可以概括為“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”。 呼叫中心受理子系統(tǒng)該平臺(tái)專門為城市管理監(jiān)督中心服務(wù)，使用人員一般為監(jiān)督中心接線員。相對(duì)于我們的城市硬件的現(xiàn)代化進(jìn)程和人民群眾對(duì)城市市容的整潔，綠化，美化，衛(wèi)生，有序等要求，我們管理明顯滯后，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1）管理信息獲取滯后；2）城市管理個(gè)專業(yè)部門之間職責(zé)不清，職能交叉；3）管理方式上過(guò)多的依賴突擊和運(yùn)動(dòng)式管理。要與市電子政務(wù)平臺(tái)、各部門已建立的電子平臺(tái)、政府公共信息服務(wù)呼叫中心、城管熱線和公安、交通等視頻系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；各區(qū)、各部門已建設(shè)的信息化系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管系統(tǒng)的聯(lián)接，凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源，應(yīng)無(wú)償共享。建設(shè)中注重系統(tǒng)整體性的同時(shí)，還要為將來(lái)擴(kuò)展預(yù)留各級(jí)部門之間聯(lián)網(wǎng)接口，為將來(lái)進(jìn)一步完善和擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做到整合資源，節(jié)約投資?，F(xiàn)行的城管體制機(jī)制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責(zé)任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問(wèn)題。為使項(xiàng)目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項(xiàng)目開展過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預(yù)案的處理流程，并結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際，針對(duì)重特大事件和突發(fā)事件制定預(yù)案。通過(guò)專業(yè)人員周密細(xì)致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴(yán)格劃分巡查路線，保障在空間上以及時(shí)間上對(duì)XXX市實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息采集。建議屬地的湖塘鎮(zhèn)、高新北區(qū)以及負(fù)責(zé)網(wǎng)格式保潔的城管局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作和清掃保潔的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即落實(shí)整改。強(qiáng)化城管自身宏觀指導(dǎo)能力和技術(shù)應(yīng)用能力。雖說(shuō)城管部門履行部分城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)，但沒(méi)有企業(yè)主、店家等的聯(lián)動(dòng)配合，市容環(huán)境、街面秩序等很難管理到位。從市、區(qū)兩級(jí)考評(píng)和武進(jìn)的實(shí)際情況來(lái)看，尚需進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任主體的問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面：（一）工商局與衛(wèi)生局對(duì)涉及食品商店、超市等食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康證的管理職責(zé)不明；（二）湖塘鎮(zhèn)與高新區(qū)在城市長(zhǎng)效綜合管理中對(duì)各自的管理范圍有待再明確；（三）城管局與湖塘鎮(zhèn)對(duì)涉及商業(yè)噪音、破墻開店、違章建筑、空調(diào)室外機(jī)違規(guī)安裝等部分部分城市管理方面的職能還未明確；（四）建設(shè)局與城管局對(duì)涉及到各種情形的建筑垃圾（如未交付和改造未封閉的市政道路上的建筑垃圾，道路維護(hù)管養(yǎng)所產(chǎn)生的建筑垃圾等）管理職責(zé)不明確；（五）建設(shè)局、水利局與高新區(qū)在各自所轄范圍內(nèi)的部分綠化管養(yǎng)、各類井蓋的修補(bǔ)、路燈的養(yǎng)護(hù)等責(zé)任主體不明確；（六）城區(qū)有物業(yè)的住宅小區(qū)內(nèi)部的違章搭建、破墻開店、亂停車、游攤、毀綠種菜等內(nèi)容的行政執(zhí)法管理和無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)所有涉及城市長(zhǎng)效管理中住宅小區(qū)管理方面問(wèn)題的管理職責(zé)有待進(jìn)一步明確。2．構(gòu)建了全新的城管模式。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，城市管理工作緊緊抓住現(xiàn)代化建設(shè)和“全國(guó)生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建等機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新城市管理模式，完善城市管理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，實(shí)施綜合整治，城市管理水平不斷