【正文】 ? 地片（ zone） 指有地名意義的的地理區(qū)域。 ? 事件（ event） 人為或自然因素導(dǎo)致城市市容 環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。 目前城市管理方面存在的主要 問題包括管理手段傳統(tǒng)、信息獲取滯后、管理被動后置；城市管理的各專業(yè)部門職能交叉、管理多頭；長效的城市管理機(jī)制尚不完備；城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主。 拓展信息采集來源，實(shí)施全天候監(jiān)控 引入 視頻監(jiān)控員 的概念，拓展了信息采集的范圍，由專人進(jìn)行全天候視頻監(jiān)督。 十一 、 “數(shù)字城管 ”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) XX“數(shù)字城管 ”應(yīng)用系統(tǒng)的具體功能設(shè)計(jì)方案。 Copyright20xx 浙江省電信公司寧波市分公司 I XX市 XX區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 項(xiàng)目技術(shù)方案 XX省電信公司 XX市分公司 Copyright20xx 浙江省電信公司寧波市分公司 I 目 錄 第 1 章 導(dǎo)讀 ................................................................................... 1 導(dǎo)讀 ......................................................................................................... 1 方案特點(diǎn)說明 ........................................................................................... 3 遵循建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貼近 XX 區(qū)城市管理特點(diǎn) ............................... 3 創(chuàng)新 二級監(jiān)督、三級指揮 的管理模式 ............................................. 3 “養(yǎng)事不養(yǎng)人 ”，信息采集市場化 ........................................................ 3 數(shù)據(jù)交換和信息共享，充分整合政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源 ....................... 3 拓展信息采集來源，實(shí)施全天候監(jiān)控 ................................................ 4 運(yùn)用 BOO模式，最大限度降低項(xiàng)目風(fēng)險 .......................................... 4 具有自維護(hù)、自擴(kuò)展能力的工具式軟件系統(tǒng) ..................................... 4 采用負(fù)載均衡技術(shù)保證系統(tǒng)的高可用性 ............................................ 6 基于組件化開發(fā)技術(shù) ........................................................................ 6 采用具有領(lǐng)先優(yōu)勢的 ArcGIS 軟件作為統(tǒng)一 GIS 平臺 ....................... 6 第 2 章 項(xiàng)目概述 ............................................................................ 7 項(xiàng)目名稱 .................................................................................................. 7 國內(nèi)發(fā)展情況 ........................................................................................... 7 編寫依據(jù) .................................................................................................. 8 術(shù)語和代號 .............................................................................................. 9 術(shù)語 ................................................................................................. 9 代號 ............................................................................................... 12 第 3 章 項(xiàng)目需求分析 ................................................................... 13 需求調(diào)研總結(jié) ......................................................................................... 13 總體需求 ................................................................................................ 14 覆蓋范圍的需求 ............................................................................. 14 工作流程的需求 ............................................................................. 14 組織機(jī)構(gòu)的需求 ............................................................................. 14 辦公場地的需求 ............................................................................. 15 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求 ............................................................................. 15 信息量的需求 ................................................................................. 15 數(shù)據(jù)要求的需求 ............................................................................. 15 編碼標(biāo)準(zhǔn)化的需求 .......................................................................... 16 系統(tǒng)性能的需求 ............................................................................. 16 整合資源的需求 ............................................................................. 17 網(wǎng)絡(luò)平臺的需求 ............................................................................. 17 安全性的需求 ................................................................................ 18 信息平臺的需求分析 ...................................................................... 19 手持終端的需求分析 ...................................................................... 20 第 4 章 項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)劃 ............................................................ 21 Copyright20xx 浙江省電信公司寧波市分公司 II 項(xiàng)目目標(biāo) ................................................................................................ 21 建設(shè)原則 ................................................................................................ 21 建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................................ 23 第 5 章 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) ................................................................... 26 設(shè)計(jì)原則 ................................................................................................ 26 總體技術(shù)路線 ......................................................................................... 27 J2EE 技術(shù) ..................................................................................... 28 數(shù)據(jù)庫技術(shù) .................................................................................... 29 Web Service 技術(shù) .......................................................................... 30 Webgis 技術(shù) ........................................................ 錯誤 !未定義書簽。 主要包括十 二 個軟件子系統(tǒng)： 監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、 GPS 定位 監(jiān)控子系統(tǒng)、部件在線更新子系統(tǒng) 、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 、無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、 構(gòu)建和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)和 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) 。 引入社區(qū)聯(lián)系站的采集職能，要求社區(qū)聯(lián)系站對小問題進(jìn)行自處理上報(bào)，方便了解社區(qū)的工作情況和提高問題的上報(bào)質(zhì)量，大問題進(jìn)行拍照上報(bào)。 隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理的任務(wù)越來越重，用傳統(tǒng)的管理手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的要求，而運(yùn)用高科技手段、高效能的管理方式管理城市則越來越顯示其必要性和重要性。 ? 專業(yè)部門（ responsibility department） 管理部件和事件問題處理和協(xié)調(diào)的主管部門以及部件的權(quán)屬單位和養(yǎng)護(hù)單位。 ? 區(qū)片（ block） 指城鎮(zhèn)居民點(diǎn)內(nèi)部的區(qū)域，包括居民小區(qū)。注：本標(biāo)準(zhǔn)中也指樓牌數(shù)據(jù)。 ? 管理部件（ managed ponent） 城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施，簡稱部件。應(yīng)該看到，改革開放 20 多年里，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市管理已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期；同時，城市管理滯后于城市建設(shè)也成為各個城市普遍存在的問題。 XX 區(qū) ”數(shù)字城管 ”通過電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市管理業(yè)務(wù)單位、 4個城管養(yǎng)護(hù)中心和 69 個社區(qū)的互聯(lián)互通；初步建立政務(wù)信息與城市地理信息交換平臺；實(shí)現(xiàn)與公安視頻監(jiān)控、特定區(qū)域監(jiān)控、 XX 區(qū) 三防 決策系統(tǒng)的對接；將 GPS 與 GSM 定位技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了對信息采集員和城管作業(yè)車輛的實(shí)時跟蹤監(jiān)管；實(shí)行全天候監(jiān)管和對城市管理問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 。主要有 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、主機(jī)存儲與備份系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和硬件平臺的設(shè)備部