【正文】 二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大效能監(jiān)察力度，對(duì)不作為、亂作為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項(xiàng)目牽頭單位和責(zé)任人要與建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動(dòng)征求意見，了解他們的需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。建設(shè)x是信陽前無古人的事業(yè)，能參與x建設(shè)是我們的榮耀和自豪。dsds大道kkk段要確保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和結(jié)構(gòu)層施工，11月底建成；4標(biāo)段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和結(jié)構(gòu)層施工，年底前建成；3段要在10月20日前開工建設(shè)，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和結(jié)構(gòu)層施工。前期，為加強(qiáng)對(duì)安臵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，x成立了安臵小區(qū)建設(shè)管理辦公室，出臺(tái)了安臵小區(qū)建設(shè)管理辦法，開展了一系列卓有成效的工作。（三）要努力推進(jìn)確定項(xiàng)目。（二）要奮力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著這些制約因素的逐步清除，我們的發(fā)展道路更加順暢了、更加寬闊了、更加光明了。（三）大干快上是加快新區(qū)發(fā)展的必然選擇。amp。但是，我們的任務(wù)還十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作兩步走，才能完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。對(duì)菜市場(chǎng)、小餐飲業(yè)等行業(yè)存在的臟、亂、差問題，從長遠(yuǎn)看，必須從規(guī)劃入手加強(qiáng)管理，市規(guī)劃局和有關(guān)部門要加快菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，為有關(guān)部門規(guī)范管理提供合法依據(jù)。與創(chuàng)建有關(guān)的各主要職能部門要進(jìn)一步集中工作精力，把工作重心放到創(chuàng)建工作上來，確保人力物力到位和工作任務(wù)的及時(shí)完成。此項(xiàng)活動(dòng)由市創(chuàng)模辦牽頭，各區(qū)塊配合。開展城中村整治。同時(shí)，對(duì)市區(qū)所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，規(guī)劃新建廢舊物資調(diào)劑市場(chǎng)。開展違法搭建整治。城市環(huán)衛(wèi)、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作整體水平不高?！皠?chuàng)園”申報(bào)框架材料已編寫完成，相關(guān)的臺(tái)帳資料也在不斷充實(shí)收集。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。第五，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理。要通過敬老院充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛、除為五保對(duì)象提供物質(zhì)保障外，還要提供精神保障，要把農(nóng)村敬老院打造成五保對(duì)象的幸福家園、農(nóng)村的基本養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。還有就是可通過縣級(jí)的國投、城投公司進(jìn)行先融資部分資金，等上級(jí)資金到了進(jìn)行償還，也是一個(gè)辦法。對(duì)于進(jìn)度慢的項(xiàng)目，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度和督查督辦，認(rèn)真分析原因，是那方面問題就解決那方面的問題，要有具體的措施和辦法。敬老院建設(shè)項(xiàng)目屬國家投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定必須按程序、按規(guī)范建設(shè)，環(huán)節(jié)較多、手續(xù)復(fù)雜，有立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、征地、平場(chǎng)、設(shè)計(jì)、投資預(yù)審、開工許可、招標(biāo)投標(biāo)、簽約合同等等。二是省委、省政府把農(nóng)村敬老院建設(shè)列入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在今年上半年召開的全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理大會(huì)上提出了明確要求，推廣了XX市敬老院建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)。為什么這么提出來，主要是精力問題。抓工作就像一只手抓東西一樣，不能太緊，太緊了抓住的東西是很小的，但是也不能太放，放掉以后什么都沒有了。目標(biāo)明確包括兩個(gè)內(nèi)容：一是今年年初確定的任務(wù)要死死盯住。特別是經(jīng)濟(jì)總量比較小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，起步的時(shí)候，政府推動(dòng)的主要手段就是抓項(xiàng)目。所以聽了以后，感覺大家都是非常努力的。如采取集中辦公的形式報(bào)批項(xiàng)目；市發(fā)改委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和定期通報(bào)；各個(gè)部門對(duì)涉及到自己的項(xiàng)目盯住不放，通力協(xié)作。麗水市上半年的財(cái)政收入已經(jīng)超過我市4億多，舟山市財(cái)政的幾個(gè)主要指標(biāo)也超過我市，如果再不咬緊牙關(guān)加大投資，距離就越拉越遠(yuǎn)了。采取什么樣的措施能夠保證工作任務(wù)的完成，是工作方法，也是工作能力與水平。一、牢固樹立民生觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感加快實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村敬老院新建和改擴(kuò)建“全覆蓋”，提高農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)水平，是貫徹落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)而緊迫的民生工程。有56所敬老院項(xiàng)目還在辦理或剛辦完前期相關(guān)手續(xù)，未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，比例占了項(xiàng)目總數(shù)的53%。二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)第一，搶抓進(jìn)度。同時(shí)，各地要嚴(yán)格按照進(jìn)度、時(shí)限要求，及時(shí)上報(bào)敬老院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。費(fèi)用方面能減的一定要減，能免的一定要免，只有這樣，才能全面推進(jìn)農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。第四，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率。五城聯(lián)創(chuàng)是一個(gè)有機(jī)的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)模”三創(chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進(jìn)。分析創(chuàng)建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內(nèi)突擊很難解決；主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級(jí)干部管理城市的工作理念和思路、對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)和重視程度都有很大差距。結(jié)合創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)中重點(diǎn)要抓好“八項(xiàng)整治、四項(xiàng)建設(shè)”共12個(gè)方面的工作。此項(xiàng)整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等部門和各區(qū)塊配合。主要對(duì)市區(qū)所有建筑工地進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設(shè)任務(wù)和47公里以上垂直綠化的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，對(duì)城市主要道路沿線綠化進(jìn)行綜合整治。市五創(chuàng)辦和各創(chuàng)建辦要不厭其煩地向責(zé)任部門、單位通報(bào)情況，反復(fù)把任務(wù)交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。除已經(jīng)建立的創(chuàng)建工作機(jī)制和出臺(tái)的改革措施以外，還要在“四個(gè)增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機(jī)械設(shè)施、增加保潔時(shí)間。對(duì)廣大市民群眾還要加強(qiáng)健康教育宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。不含行政辦公集中區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)有項(xiàng)目527個(gè)，除去112個(gè)已建成外，在建的只有135個(gè)，其中今年新開工的僅有114個(gè)，開工項(xiàng)目不足，建設(shè)高潮還沒有形成。改革開放的前沿，是全市人民關(guān)注的焦點(diǎn)，是市委、市政府關(guān)心的重點(diǎn)。另外，fsdg新校區(qū)已投入使用，入住師生9000多人；g學(xué)院新校區(qū)已于8月16日正式奠基，一期工程計(jì)劃明年秋季開學(xué)投入使用，全部建成后將入駐師生近2萬人；fg征地拆遷以接近尾聲，年內(nèi)將開工建設(shè)，隨著3大項(xiàng)目的建成，將為d聚集大量的人氣。二是強(qiáng)推k花園。ffgdfg學(xué)院新校區(qū)要在10月中旬完成招投標(biāo)，10月底前開工建設(shè)，明年秋季開學(xué)一期工程投入使用。各級(jí)各部門的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把工作做細(xì)、做實(shí)，少說多干，埋頭苦干，實(shí)實(shí)在在地干。三是抓入住。ee路立交橋景觀改造，要加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，確保本月底全部完成。系統(tǒng)論認(rèn)為，在一個(gè)責(zé)任系統(tǒng)內(nèi)部，每一個(gè)層次、每一個(gè)人都有自己的責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能形成整個(gè)系統(tǒng)各盡所能、各得其所的和諧局面。班子成員要正確處理個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確看待個(gè)人在班子中的作用，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)子女、家屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求，教育引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守有關(guān)廉政建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定，做到自身清、身邊清，自覺維護(hù)市縣形象。二〇一二年六月十三日。要樹立長期過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，算好每一筆帳，用好每一筆錢，該花的錢省著花，不該花的錢堅(jiān)決不花。各級(jí)各部門要有爭(zhēng)先發(fā)展的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，牢固樹立新區(qū)“一盤棋”思想，同心協(xié)力，密切配合，確保政令暢通。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗。d路、d路、d路電纜管溝施工已經(jīng)完成，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促電力部門盡快完成電纜鋪設(shè)，確保10月上旬通電。安臵小區(qū)建設(shè)，d安臵辦公室主任和相關(guān)辦事處黨委書記（主任）同時(shí)是第一責(zé)任人，要科學(xué)分工，統(tǒng)籌安排，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保落實(shí)。無論是征地拆遷、項(xiàng)目立項(xiàng)還是相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，速度都要快，效率都要高。d創(chuàng)業(yè)園要在10月中旬完成招投標(biāo)并開工建設(shè)，年底主體封頂，明年五一節(jié)前建成。110樓要按照10月底具備入駐條件，倒排工期，交叉作業(yè)，加班加點(diǎn)，大干40天，快速推進(jìn)，如期建成。第二，動(dòng)力日益強(qiáng)勁。amp。目前，除了道路等十余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，只有0新校區(qū)、招商大廈、移動(dòng)公司生產(chǎn)樓、0市燃?xì)夤尽?電氣公司、00公司、00國際建材等項(xiàng)目建成并投入使用，入駐單位少，入駐人員少，人氣不旺。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動(dòng)，在組織發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。對(duì)偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴(yán)罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。三個(gè)開發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司完成創(chuàng)建任務(wù)情況相對(duì)落后，會(huì)后要認(rèn)真研究，加快進(jìn)度。此項(xiàng)活動(dòng)由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。此項(xiàng)整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門和各區(qū)塊配合。重點(diǎn)抓好北門街區(qū)、水亭門街區(qū)的線路亂拉亂掛進(jìn)行集中清理。針對(duì)目前創(chuàng)建工作的進(jìn)度和存在問題，全市上下特別是有關(guān)職能部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時(shí)間、集中精力，扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)，確保全面完成今年各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)?！皠?chuàng)園”、“創(chuàng)模”工作中都結(jié)合實(shí)際開展了宣傳教育活動(dòng)，營造了較好的宣傳聲勢(shì)。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項(xiàng)目建設(shè)有了明顯的進(jìn)展。為推動(dòng)五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機(jī)制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。各地要按市政府的要求，盡快按程序向市編辦報(bào)批抓緊落實(shí)，選好配強(qiáng)管理和服務(wù)人員。凡是有利于農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)的，都應(yīng)該主動(dòng)靠前、全力支持。年初確定的50所“實(shí)事項(xiàng)目”和列為省示范小城鎮(zhèn)的12所項(xiàng)目今年必須要完成，各地一定要把各自的任務(wù)、進(jìn)度再清理一下，任務(wù)一定要到人，責(zé)任一定要到位，各級(jí)各部門的職責(zé)要再進(jìn)一步明確，市、縣兩級(jí)民政和建設(shè)部門要明確一位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度，對(duì)基層工作遇到困難要積極幫助解決，做到“進(jìn)度上不拖、工期上不延”。但很多地方對(duì)省、市資金依賴性大，等待上級(jí)支持的資金到位，本級(jí)資金預(yù)算不夠，匹配資金到位較差，從而影響工程進(jìn)度，有的地方前期資金用于征地后，沒有后續(xù)資金來保障項(xiàng)目開工建設(shè)。但從剛才程開志局長通報(bào)的情況看，盡管大家都做了大量工作，付出了艱苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆蓋”項(xiàng)目總體進(jìn)展情況不理想，形勢(shì)不容樂觀，有的地方推進(jìn)較快，有的地方推進(jìn)緩慢，發(fā)展不平衡。剛才，市民政局程開志局長對(duì)各地的項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下階段項(xiàng)目建設(shè)工作提出了要求；各縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了匯報(bào)，并作了表態(tài)性發(fā)言，都表達(dá)了按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。所以產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目是非常重要的。個(gè)別同志覺得，今年固定資產(chǎn)投資271億，再增長15%以上，明年要300多億了，再增長15%，就要345億了。三是方法得當(dāng)。之所以要攻堅(jiān)，主要是因?yàn)檫@項(xiàng)工作還有距離、有難度，所以要在這100天當(dāng)中，集中精力，采取非常措施，爭(zhēng)取能夠如期完成任務(wù)?！钡览硎欠浅Ｃ鞔_的。二是明年的項(xiàng)目要爭(zhēng)取多少是省重點(diǎn)的，爭(zhēng)取多少是市重點(diǎn)的，各縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)又如何安排，這個(gè)目標(biāo)要清楚。項(xiàng)目工作抓重點(diǎn)要突出兩個(gè)方面：一是要考慮ＸＸ長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大項(xiàng)目。所以要集中工作精力、工作時(shí)間，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，盡量減少一些無序的會(huì)議，盡量減少非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市委常委會(huì)專門聽取敬老院建設(shè)匯報(bào)并進(jìn)行研究，廖少華書記指示要盡快實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)，還作為考察內(nèi)容帶部門和部分縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)到畢節(jié)參觀學(xué)習(xí)。三是前期工作不扎實(shí)。按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；實(shí)際出發(fā)，適度超前；建管結(jié)合，同步規(guī)劃”的思路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和管理。具體各地可與他們聯(lián)系，先從這兩家銀行進(jìn)行融資，以解決資金不足的困難。敬老院要積極組織五保老人開展力所能及的生產(chǎn)活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”，并積極開展敬老愛老活動(dòng)，努力把敬老院打造成弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)，充分發(fā)揮養(yǎng)老功能作用。各地要按照文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全完善敬老院管理規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)敬老院內(nèi)部管理，積極開展“星級(jí)敬老院”建設(shè)活動(dòng)，按有文化有品位的標(biāo)準(zhǔn)著力建設(shè)和管理，使我市農(nóng)村敬老院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化的要求。大部分市直部門也都行動(dòng)起來。國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。工作機(jī)制不活，還表現(xiàn)在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。重點(diǎn)抓好北門街