【正文】 第十四條 各級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強化項目的實施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強資金使用管理，及時總結(jié)項目實施、資金管理情況，并于次年4月底前向財政部和農(nóng)業(yè)部報送總結(jié)材料。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵約束機制，支持開展公益性服務(wù)，示范推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展等。第二條 農(nóng)技推廣資金是中央財政預(yù)算安排的專項補助資金，用于支持推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。省級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模，按照財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，制定項目實施方案，組織專家評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項目，組織指導(dǎo)項目實施?？茖W(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，加強推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理，農(nóng)作物新品種需由省級以上主管部門鑒定，確保推廣技術(shù)安全環(huán)保，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。林業(yè)小額貸款需要留存林農(nóng)和林業(yè)職工的身份證復(fù)印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。對貼息內(nèi)貸款期限1年以上（含）的林業(yè)貸款，按全年計算貼息；對貼息內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。（四）本計劃支持的林業(yè)科技推廣示范項目。第八章 附 則第三十三條 省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則，并報送財政部和國家林業(yè)局。[12]第五章 森林公安補助第二十三條 森林公安補助主要是用于森林公安機關(guān)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費開支的補助。各省當(dāng)年評審?fù)ㄟ^但未安排補貼的項目，可滾動至下一繼續(xù)申請。（三）沙化土地封禁保護區(qū)補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實施封禁保護的補貼支出。直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼，補貼標(biāo)準為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。國有的國家級公益林平均補償標(biāo)準為每年每畝5元，；集體和個人所有的國家級公益林補償標(biāo)準為每年每畝15元。財政部 國家林業(yè)局 2014年4月30日2管理辦法中央財政林業(yè)補助資金管理辦法 第一章 總則第一條 為深化改革，加強規(guī)范中央財政林業(yè)補助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。（五）中央財政已支持的林業(yè)科技推廣示范項目進展及完成情況等。第二十九條國有林場改革補助按照國有林場職工人數(shù)（包括在職職工和離退休職工）和林地面積兩個因素分配，其中：每名職工補助2萬元。（五）林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場（苗圃）、國有森工企業(yè)、自然保護區(qū)和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請。第二十一條林業(yè)科技推廣示范補貼是指用于對全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的先進、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補貼。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等。良種繁育補貼主要用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護費，以及調(diào)查設(shè)計、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費用和必要的設(shè)備購置費用的補貼；補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫；補貼標(biāo)準：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。林業(yè)補助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。申請文件主要內(nèi)容包括：基本情況和存在的主要問題、年度任務(wù)或計劃、申請林業(yè)補助資金數(shù)額、上年度林業(yè)補助資金安排使用情況總結(jié)和其他需要說明的情況等。公共管護支出主要用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價監(jiān)測等方面的支出。對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民等給予適當(dāng)?shù)难a貼。補貼對象為承擔(dān)森林防火任務(wù)的基層林業(yè)單位。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、大興安嶺林業(yè)集團公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財政年貼息率為5%。按照政法經(jīng)費保障要求，省級財政部門應(yīng)在做好本級森林公安經(jīng)費保障的同時，依照不低于本省公安機關(guān)的標(biāo)準安排省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。第三十五條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。該《辦法》分總則、預(yù)算管理、森林生態(tài)效益補償、林業(yè)補貼、森林公安補助、國有林場改革補助、監(jiān)督檢查、附則8章36條，自2014年6月1日起施行。第八條 林業(yè)補助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。第十八條 林木良種培育、造林和森林撫育補貼具體支出內(nèi)容是：（一）林木良種培育補貼。森林撫育補貼用于森林撫育有關(guān)費用支出，包括直接支出和間接支出。補貼范圍包括：受災(zāi)林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理；災(zāi)后林木的補植補造及野生動植物棲息地、生境地的恢復(fù)；因災(zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。（四）貼息補貼采取分年據(jù)實貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。第二十八條 國有林場改革補助主要用于補繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費用、先行自主推進國有林場改革的省獎勵補助等。（三）國家級公益林管理及資源變化情況。（四）農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貸款項目比照第四條第（三）項執(zhí)行；貼息率比照中央單位執(zhí)行；貸款計劃和貼息資金的申請按照第十條和第十二條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升等補助資金，以及國家政策確定的其他相關(guān)補助資金。第五條農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍：材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購置補助，推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費用補助，以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的其他支出。第十五條項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項目管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理和項目形成的資產(chǎn)管理，自覺接受紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。第二章 補助范圍和對象第四條 農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù)：（一）有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進適用技術(shù)。第十一條 省級項目實施方案主要包括：總體要求、主要目標(biāo)、實施范圍和規(guī)模、實施內(nèi)容、補助對象和標(biāo)準、管理措施等。第四章 資金管理和監(jiān)督第十條 農(nóng)技推廣資金實行省級項目管理。（三）突出安全環(huán)保?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報，并將績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤。（四）有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。附件：中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法財政部2012年12月21日附件：中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法第一章總則第一條為加強中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金（以下簡稱農(nóng)技推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五章 貼息資金的審核與撥付第十二條 省級財政部門會同同級林業(yè)部門具體負責(zé)對申報貼息資金項目的貸款落實及其實施情況等進行審核，確定本省應(yīng)向中央財政申請的貼息資金額，并于每年10月31日之前，向財政部報送本貼息貼息資金申請報告和《林業(yè)貸款中央財政貼息項目備案表》（附表2），并抄送國家林業(yè)局。（二）各類經(jīng)濟實體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項目。[12]3附件中央財政林業(yè)補助資金申請主要內(nèi)容和有關(guān)要求一、上有關(guān)情況（一）上林業(yè)補助資金使用管理情況總結(jié)。其中森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費用于森林公安機關(guān)開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區(qū)治安管理、維護社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓(xùn)等直接支出；森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費用于森林公安機關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)（含警用交通工具）、信息化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。補貼對象為承擔(dān)林業(yè)有害生物防治任務(wù)的基層林業(yè)單位。森林撫育補貼標(biāo)準為平均每畝100元。國有單位、集體和個人應(yīng)按照管護合同規(guī)定履行管護義務(wù)，承擔(dān)管護責(zé)任，根據(jù)管護合同履行情況領(lǐng)取森林生態(tài)效益補償。第六條 財政部根據(jù)預(yù)算安排、各省資金申請文件、國家林業(yè)局的資金分配建議函、上林業(yè)補助資金使用管理情況等，確定林業(yè)補助資金分配方案，并在全國人民代表大會批復(fù)預(yù)算后三個月內(nèi)，按照預(yù)算級次下達資金。（六）森林公安補助分配使用計劃。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家林業(yè)局直屬大興安嶺林業(yè)集團公司林業(yè)補助資金管理參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)補助支出列入中央部門預(yù)算。第二十四條森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費由中央、省級和省以下同級財政分區(qū)域按保障責(zé)任負擔(dān)。（一）中央財政對符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以貼息：林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目；各類經(jīng)濟實體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項目；國有林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護森林資源，緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目，以及自然保護區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項目；農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。第二十條林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補貼根據(jù)損失程度、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)量、地方財力狀況等因素分配。享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準主伐。地方各級財政部門會同林業(yè)主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數(shù)量、管護勞務(wù)補助標(biāo)準。第二章預(yù)算管理第三條每年12月31日前，由國家林業(yè)局會同財政部下達下一年度林業(yè)工作任務(wù)計劃，具體包括：下一年度造林、森林撫育及良種生產(chǎn)繁育計劃，濕地和林業(yè)國家級自然保護區(qū)支持重點內(nèi)容，林業(yè)貼息貸款建議計劃，林業(yè)科技推廣示范項目立項指南等。第三章森林生態(tài)效益補償?shù)谑粭l森林生態(tài)效益補償用于國家級公益林的保護和管理。（二）造林補貼。主要包括以下三個部分：（一）濕地補貼主要用于濕地保護與恢復(fù)、退耕還濕試點、濕地生態(tài)效益補償試點、濕地保護獎勵等相關(guān)支出。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術(shù)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項目相關(guān)的簡易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。農(nóng)戶和林業(yè)職工小額貸款項目，由縣級林業(yè)主管部門（含國有森工企業(yè)，下同）統(tǒng)一匯總，并以縣級林業(yè)主管部門作為申報單位，商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業(yè)主管部門會同財政部門負責(zé)審核匯總。對各類違法違規(guī)以及違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。二、本年度有關(guān)計劃及情況（一）本年度計劃完成的造林和森林撫育以及良種生產(chǎn)、育苗任務(wù)。[12]第二章 預(yù)算管理第三條 每年12月31日前，由國家林業(yè)局會同財政部下達下一林業(yè)工作任務(wù)計劃，具體包括：下一造林、森林