【正文】 第六章 監(jiān)督管理第二十八條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬資料要完整保存，接受上級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二十一條 以現(xiàn)金、實(shí)物形式直接補(bǔ)助到農(nóng)戶個(gè)人的，報(bào)賬時(shí)需提供到戶現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助登記表以及被補(bǔ)貼人身份證復(fù)印件（或身份證號(hào)碼）。第十八條 項(xiàng)目工程按計(jì)劃完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)辦理項(xiàng)目工程竣工決算。第十三條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人。不得擠占、挪用、借用財(cái)政扶貧資金或隨意調(diào)整、改變資金用途。第五章 財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條 各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）應(yīng)在季度結(jié)束后２０天內(nèi)，將全省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表（附表１）及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。省、地、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。④村民代表大會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的支出合法性，真實(shí)性、合理性審議的意見（注：用于列報(bào)的工程支出嚴(yán)禁白紙條。（注：要求連續(xù)保持5個(gè)）二、會(huì)計(jì)核算帳務(wù)處理要求各基層財(cái)政所將以前扶貧資金?？钋鍨?。第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。第七條 除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。省、地、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。第二章財(cái)政扶貧資金專戶及管理第五條省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書。第二十條報(bào)賬申請(qǐng)單。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門審批后請(qǐng)撥資金。第二十一條費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，并附上各種有效的支出憑證的復(fù)印件。①以工代賑 ②重點(diǎn)村資金 ③老區(qū)建設(shè)資金 ④因素分配法資金 ⑤扶貧貼息 ⑥其他扶貧資金。村級(jí)財(cái)政扶貧資金?？钍褂昧袌?bào)如果能形成村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，則：A、工程項(xiàng)目列報(bào)時(shí)： 借：在建工程——XXX項(xiàng)目貸：銀行存款附：原始憑證：①發(fā)改局、扶貧辦出具的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單原件。第二章 財(cái)政扶貧資金專戶及管理第五條 省、地、縣三級(jí)財(cái)政部門都應(yīng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶。采取招標(biāo)、投標(biāo)方式公開選擇扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書。第二十條 報(bào)賬申請(qǐng)單。各部門要相互配合，相互協(xié)作，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。執(zhí)行中不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的扶貧項(xiàng)目，應(yīng)按原項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)批后調(diào)整和實(shí)施，并報(bào)省級(jí)備案審查。采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的辦法。報(bào)賬申請(qǐng)書由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制。（二）收入、負(fù)債類科目：撥入扶貧資金、其他扶貧資金、撥付項(xiàng)目管理費(fèi)、暫存款、其他收入。第三十條 對(duì)縣級(jí)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，除責(zé)令整改外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。稅務(wù)發(fā)票由項(xiàng)目施工單位（供應(yīng)商、勞務(wù)提供者）提供并蓋章。第十九條 財(cái)政扶貧投資１０萬元（含１０萬元）以上的基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目，實(shí)行質(zhì)量保證金制度。扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與項(xiàng)目施工單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書。除省、市財(cái)政部門向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶核撥資金外，財(cái)政扶貧資金支出必須按規(guī)定的報(bào)賬程序提款，實(shí)行專戶統(tǒng)一核算，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查。第十六條 扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。C、結(jié)轉(zhuǎn)撥入扶貧?？睿航瑁簩ｍ?xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧專款（XXX資金）貸：公積公益金扶貧資金?？畹氖褂萌绻荒苄纬纱寮w經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，則工程項(xiàng)目列報(bào)時(shí)：借：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入扶貧?？睿╔XX資金）貸：銀行存款（或現(xiàn)金）附：原始賃證：①如果是工程項(xiàng)目，原始憑證類似形成固定資產(chǎn)提供的原始憑證。②財(cái)政所出具的收據(jù)記帳聯(lián)。第二十六條 扶貧資金的撥付應(yīng)根據(jù)財(cái)政國庫管理制度改革的要求，逐步實(shí)行國庫集中支付制度。工程竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收意見書，財(cái)政部門憑扶貧項(xiàng)目主管部門簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書審核批準(zhǔn)后撥付資金。第九條終了后，財(cái)政扶貧資金專戶如有結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期組織檢查財(cái)政扶貧資金的使用情況，并接受上級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查。第十六條扶貧項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。第二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(或項(xiàng)目實(shí)施合同書)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。第十三條在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。第三條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須做到資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。（四）市扶貧項(xiàng)目主管單位沒有驗(yàn)收、審簽的；（五）拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；（六）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。）村級(jí)財(cái)政扶貧資金?？顡苋胧盏截?cái)政扶貧資金專款時(shí)： 借：銀行存款貸：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個(gè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)科目。第二條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。 第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收