【正文】 開(kāi)展好第一個(gè)“教學(xué)衛(wèi)生月”活動(dòng)。（一）要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)《蛟河市教育局2009年工作要點(diǎn)》，共同研究制定出符合本校的切實(shí)可行的工作計(jì)劃。一是科學(xué)決策，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。二是要把安全隱患排查整改到位。一要細(xì)化學(xué)校管理工作。從省對(duì)我市的評(píng)估看，我市的教育工作取得了很大成績(jī)，沖擊全省教育工作先進(jìn)市（縣）是完全有可能的，我們必須乘勢(shì)而上。各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的不到位，對(duì)目標(biāo)管理工作的認(rèn)識(shí)不深刻，在實(shí)際工作中有死角，應(yīng)加大監(jiān)督、檢查的力度?；仡檸啄陙?lái)的工作，我們深切感到，教育的發(fā)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開(kāi)全體教育工作者的共同努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。三年來(lái)，一共撤并了35所學(xué)校；新建改造了6所寄宿制學(xué)校，成立了2所九年制學(xué)校；通過(guò)對(duì)“三區(qū)”的配套調(diào)整，新建了2所學(xué)校，合并了5所學(xué)校，涉及的人員達(dá)六七百名，學(xué)生幾千名。在教育技術(shù)裝備工作上走在了全省的前列。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組，由各自駐隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)干部組成，具體負(fù)責(zé)各建設(shè)點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在工作組和村支部的組織下選舉各村村民事務(wù)理事會(huì)，負(fù)責(zé)本小組新農(nóng)村建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)體制，用市場(chǎng)機(jī)制和辦法有效組織農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通，激發(fā)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，改善農(nóng)村物質(zhì)條件。一要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。生活寬裕，主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。農(nóng)村精神文明建設(shè)常抓不懈。到年底，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可達(dá)85個(gè)，農(nóng)民組織化程度不斷提高。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷增速。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。這是黨中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，具有重大意義。我市在深入調(diào)查研究的后，制定了分階段分步驟的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和方案，我市將在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)一年內(nèi)建成一至兩個(gè)全省一流的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，用三年時(shí)間，建成14個(gè)省級(jí)示范村，五年內(nèi)全市農(nóng)村基本完成“七改”，十年內(nèi)全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。修建廣場(chǎng)5處，總建設(shè)面積9339平方米。為保證綠化樹(shù)成活率，真正達(dá)到綠樹(shù)成蔭的目標(biāo)，鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭，組織機(jī)關(guān)干部、村干部適時(shí)進(jìn)行栽植，無(wú)論刮風(fēng)下雨，還是起早貪黑從未延誤過(guò)，在全鄉(xiāng)上下共同努力之下，七天時(shí)間即保質(zhì)保量、超額完成了綠化任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，全鄉(xiāng)上下一心，呈現(xiàn)出了全民共建新農(nóng)村的良好局面，全鄉(xiāng)通過(guò)籌資籌勞解決新農(nóng)村建設(shè)資金68萬(wàn)元，出義務(wù)工2800多個(gè)、義務(wù)車(chē)1200多臺(tái)次，備砂料7200立方米。種植白瓜1500畝、水飛薊1300畝、五味子改培7500畝；借助蘭花池、戈布?xì)J島、烏拉嘎河入江口和觀音山等獨(dú)特的旅游資源，通過(guò)“四點(diǎn)、一線(xiàn)、雙日游”帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,安裝太陽(yáng)能熱水器45臺(tái)。我市規(guī)定所有示范村都必須召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，80的農(nóng)民群眾同意后方可申報(bào)。逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全工作機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。2001年開(kāi)始實(shí)施第一輪農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額較2000年減少5250萬(wàn)元，下降36。2005年農(nóng)民人均純收入可達(dá)5030元，人均增加628元。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已有115個(gè)，其中“三品”品牌45個(gè)（有機(jī)食品4個(gè)，綠色食品8個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)）。全縣改造農(nóng)村草危房達(dá)1446戶(hù)，低保工作做到應(yīng)保盡保，截止今年年底，全縣農(nóng)村低保共有3907戶(hù)、9395人，年實(shí)發(fā)保障金406萬(wàn)元，比上年增發(fā)250萬(wàn)元。黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的要求，胡錦濤總書(shū)記提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，各地各部門(mén)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的理解不斷加深，一個(gè)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的社會(huì)氛圍正在逐步形成，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。三、結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。二要因地制宜。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。下面，圍繞這個(gè)主題，我講四個(gè)問(wèn)題。能夠以校為本，用先進(jìn)的理念促進(jìn)發(fā)展，如紅星小學(xué)的自信教育、二中的科學(xué)教育、五中的雷鋒精神教育、九中的陽(yáng)光教育、十中的成功教育等。二是市五大班子領(lǐng)導(dǎo)，20多人次深入到60多所學(xué)校進(jìn)行視察和研究教育工作，解決了很多影響學(xué)校發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。校長(zhǎng)的任期目標(biāo)有待進(jìn)一步完善。高考位次前移的問(wèn)題。一是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂活動(dòng)。學(xué)校的各項(xiàng)管理工作要在求實(shí)上下功夫，各項(xiàng)管理目標(biāo)要詳實(shí)，管理過(guò)程要?jiǎng)?wù)實(shí)，管理結(jié)果要真實(shí)。每年市里都要對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行行風(fēng)測(cè)評(píng)，今年我們局里的測(cè)評(píng)在全市綜合部門(mén)中列第8。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部倡導(dǎo)實(shí)事求是，務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)，在工作中提倡：比學(xué)校發(fā)展變化，不做表面文章；比教育質(zhì)量高低，不玩文字游戲；比管理精細(xì)程度，不搞短期行為。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、飲食、傳染病預(yù)防等方面的安全教育。我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“創(chuàng)先”目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)。（三）要保證新學(xué)期有一個(gè)良好的開(kāi)局這個(gè)問(wèn)題歸納起來(lái)就是要落實(shí)好開(kāi)學(xué)初的八項(xiàng)常規(guī)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要用科研的思維去發(fā)展學(xué)校；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要用調(diào)研的辦法去改進(jìn)工作；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要用鉆研的精神去思考問(wèn)題。對(duì)師生中可能出現(xiàn)的違法問(wèn)題必須做到提前預(yù)防，跟蹤教育，綜合治理；對(duì)于教師違規(guī)補(bǔ)課、體罰和變相體罰學(xué)生等問(wèn)題，必須高度重視，此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生責(zé)任在學(xué)校，工作靠校長(zhǎng)，要堅(jiān)決予以制止。學(xué)校要在管理模式上有所突破，有所創(chuàng)新，辦出特色，加快發(fā)展步伐。一中要繼續(xù)為創(chuàng)辦“省級(jí)示范性重點(diǎn)高中”做準(zhǔn)備，不斷提高教育質(zhì)量；二高中要適度控制規(guī)模，解決辦學(xué)場(chǎng)所擁擠的問(wèn)題；實(shí)驗(yàn)高中要通過(guò)加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量來(lái)適度增大規(guī)模；朝中要進(jìn)一步思考發(fā)展出路的問(wèn)題，克服經(jīng)費(fèi)不足，教師短缺，生源匱乏等問(wèn)題，盡快走出辦學(xué)困境；繼續(xù)推進(jìn)職教中心異地新建工作，達(dá)到省“百?gòu)?qiáng)校”標(biāo)準(zhǔn)。面向全體的問(wèn)題仍然沒(méi)有很好解決。個(gè)別學(xué)校教育質(zhì)量不高，老百姓有意見(jiàn)，這說(shuō)明對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作研究的深度不夠，落實(shí)的不到位。（二）經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)重視。多次承擔(dān)地區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，校本課程開(kāi)發(fā)和經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)教育報(bào)》上刊載。在新農(nóng)村建設(shè)中，各村累計(jì)完成漿砌水溝7000余米，硬化道路14000余米，房前屋后路面硬化12000平方米，拆除空心房、牛欄、露天廁所以及其他危險(xiǎn)建筑物310余棟，完成改水、改廁200余戶(hù)，建設(shè)沼氣池170多個(gè)，使各個(gè)建設(shè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了道路暢通，庭院凈化，初步完成村莊綠化美化的目的，改善了百姓生活環(huán)境，提升了百姓生活水平。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)；三要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)；四要深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。村莊風(fēng)格要體現(xiàn)“古有古的風(fēng)格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強(qiáng)保護(hù)，沿運(yùn)、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。加快建設(shè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，提高建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬(wàn)農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。自實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)三年以來(lái)。今年7月通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩纸M織的創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣驗(yàn)收組驗(yàn)收。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。在全市開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“一企一事”活動(dòng)，鼓動(dòng)有實(shí)力的煤礦主和企業(yè)老板投資農(nóng)村公益事業(yè)。我市召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，逐級(jí)層層動(dòng)員，宣傳中央1號(hào)文件和各級(jí)會(huì)議精神。完成聯(lián)豐村出口路和共榮村至雙豐村“通暢”，雙豐村至東湖村“通達(dá)”。進(jìn)一步規(guī)范民有林產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造民有林50130畝。一、深入宣傳，全民動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性為提高農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，打牢群眾基礎(chǔ)，我們把激發(fā)基層組織和廣大農(nóng)民的積極性作為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，縣動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我鄉(xiāng)也召開(kāi)了由機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直各部門(mén)、村“兩委”班子成員參加的動(dòng)員大會(huì)，村里召開(kāi)了黨員干部會(huì)和全體村民會(huì)議，層層傳達(dá)新農(nóng)村建設(shè)工作的政策、精神。在新農(nóng)村建設(shè)的資金和物資管理上，始終堅(jiān)持規(guī)范管理，并要求財(cái)政所、經(jīng)管中心、各村屯建立了相應(yīng)的財(cái)經(jīng)制度，保證了各項(xiàng)建設(shè)的有序進(jìn)行。按照“六位一體”的標(biāo)準(zhǔn)，新建了村級(jí)活動(dòng)室4處，面積522平方米，并維修了3棟，解決了村級(jí)組織無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。我市建立了以衡陽(yáng)市委常委、耒陽(yáng)市委書(shū)記廖炎秋為政委，市人民政府市長(zhǎng)唐學(xué)石為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記肖吉順為常務(wù)副組長(zhǎng)、各有關(guān)職能部門(mén)為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，“七改”工作的具體項(xiàng)目，也分別明確了由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主抓單位牽頭、相關(guān)單位參與的分項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要以農(nóng)民自籌為主，還可以從以下五個(gè)方面拓寬資金來(lái)源：努力向上級(jí)爭(zhēng)??；各職能部門(mén)支持；掛點(diǎn)單位扶持；社會(huì)各界捐助和財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度民主重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。全縣農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、畜牧、林蠶、農(nóng)機(jī)六大鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)改革綜合設(shè)置為兩個(gè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）和一個(gè)區(qū)域站（水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站）。至2005年，較2000年增加近1