【正文】 （四）公共衛(wèi)生信息收集與報告，各責(zé)任醫(yī)生必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，及時收集、登記、整理和歸檔，按要求進(jìn)行上報。（1）居民健康檔案建檔率85 %，健康檔案冊中內(nèi)容必須真實(shí)完整準(zhǔn)確、無缺項(xiàng)，并輸入電腦。相反，違規(guī)收取的費(fèi)用不予補(bǔ)償和救肋，情節(jié)嚴(yán)重的合管中心將按5一10倍處罰。要認(rèn)真分析可能遇到的困難和問題，制定工作預(yù)案，采取有效措施，加大整體推進(jìn)力度，確保按時完成任務(wù)。四、時間安排（一）準(zhǔn)備階段（2010年3月5日—2010年3月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣衛(wèi)生局方案要求，制定各自的《實(shí)施方案》，明確推進(jìn)任務(wù)、推進(jìn)進(jìn)度和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合建立居民健康檔案，掌握當(dāng)?shù)貗D女、兒童、老年人、慢性病人、重性精神病人等重點(diǎn)人群的健康狀況，以便有針對性地開展健康教育等服務(wù)，減少疾病發(fā)生的風(fēng)險。統(tǒng)一房屋建設(shè)村衛(wèi)生室按《山西省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無論是新建還是改擴(kuò)建的房屋，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即業(yè)務(wù)用房面積為40—60平方米，占地面積不少于100平方米，房屋設(shè)置有診室、治療室、藥房、資料室，四室分開，相對獨(dú)立，分區(qū)布局合理，適當(dāng)配置建設(shè)衛(wèi)生廁所，宣傳欄等，保證衛(wèi)生室業(yè)務(wù)工作區(qū)的相對獨(dú)立性。各村統(tǒng)一會計(jì)科目、統(tǒng)一銀行賬號，實(shí)行獨(dú)立核算，所有財(cái)務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。對于在工作中有突出表現(xiàn)的村醫(yī)生獎勵，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，鄉(xiāng)村一體化辦公室審核后，報縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)。第五條 鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌基金的來源。八、建立目標(biāo)管理工作考核制度（一）縣衛(wèi)生局與衛(wèi)生院院長按鄉(xiāng)村一體化工作職責(zé)簽訂責(zé)任書，年底對衛(wèi)生院院長進(jìn)行考核，按合格、基本合格、不合格進(jìn)行獎懲。（五）統(tǒng)一工資發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由公共衛(wèi)生服務(wù)收入（含村醫(yī)補(bǔ)助）和診療活動的利潤兩部分組成，其中屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償部分由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償部分的收入交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算?？h衛(wèi)生局對實(shí)行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室重新核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一制作機(jī)構(gòu)標(biāo)識牌、印章。各村應(yīng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療以卡代證、城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等工作有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重大意義，引導(dǎo)干部群眾和村醫(yī)生積極參與，營造良好的工作環(huán)境，保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作順利開展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參與聘用的村醫(yī)生組織考試、考核確定初聘人員。事業(yè)發(fā)展基金管理。藥物購銷方式。嚴(yán)格按上級衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)要求，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。聘期屆滿經(jīng)考核合格者可繼續(xù)聘用（年滿60周歲后一律不得聘用），考核不合格者予以解聘。其法人代表承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各村要本著“因地制宜、合理布局、方便群眾，便于管理”原則，綜合人口密度、地理位置、衛(wèi)生設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)半徑等因素，合理確定村級衛(wèi)生室的布局，原則上每個行政村設(shè)置一所衛(wèi)生室且應(yīng)設(shè)置在村民委員會所在地或人群比較集中的村寨。對于人口較少、暫不符合條件的，可兩村聯(lián)合設(shè)置1所衛(wèi)生室。（二）統(tǒng)一人員管理人員配置。聘用期限。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村衛(wèi)生室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織下，實(shí)施統(tǒng)一配送，嚴(yán)禁擅自從其他任何渠道購進(jìn)藥品。鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得以一體化管理的名義收取村衛(wèi)生室任何管理費(fèi)用，只在村衛(wèi)生室收入中，提取業(yè)務(wù)總收入的2%作為該村衛(wèi)生室的事業(yè)發(fā)展基金，且?？钣糜谒诖逍l(wèi)生室的房屋維修、設(shè)備添置、人員培訓(xùn)等。由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局批復(fù)的村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃及村醫(yī)生崗位設(shè)置數(shù)，確定正式聘用人選進(jìn)行聘用和村衛(wèi)生室資產(chǎn)移交工作。附件：舊城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組道真縣村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃申報表道真自治縣鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用審批表舊城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)道府辦發(fā)【2011】80號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,更好地完成我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組, 長:李經(jīng)緯 副組長:楊 智成 員:(各村書記和村主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人)11第二篇：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案作者:牌坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公室轉(zhuǎn)來源:本站時間:20111218根據(jù)安徽省衛(wèi)生廳《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的指導(dǎo)意見》，為合理配置和利用衛(wèi)生資源，有效推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，建立和完善我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱鄉(xiāng)村一體化）體制，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。五、加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，取締非法行醫(yī)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和國家鼓勵多種形式辦醫(yī)的政策，凡符合法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)入條件者，均應(yīng)支持和鼓勵，引導(dǎo)他們到農(nóng)村基層開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)性收入，根據(jù)安排的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及完成情況，個人的工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、兼顧績效考核，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定進(jìn)行核算發(fā)放。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照《桐梓縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案》規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際收入每月按比例提取。第九條 統(tǒng)籌基金實(shí)行統(tǒng)一歸集，?？顚Ｓ?，任何單位或工作人員不得侵占、挪用。建立目標(biāo)管理工作考核制度衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對村衛(wèi)生室實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。凡政府投資支持建設(shè)的村衛(wèi)生室其資產(chǎn)所有權(quán)屬政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（三）統(tǒng)一藥械管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并指導(dǎo)規(guī)范用藥。簽訂衛(wèi)生局—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—村衛(wèi)生室工作責(zé)任狀，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任院長和責(zé)任人。（四）加強(qiáng)溝通，相互借鑒在推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)信息溝通，相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。：（1）、無網(wǎng)絡(luò)板的：無網(wǎng)絡(luò)板的衛(wèi)生室處方錄入由黃寧平和顏洪負(fù)責(zé)，%半年計(jì)算一次，補(bǔ)助計(jì)算方式以處方錄入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，參照送錄登記表，補(bǔ)助計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，%，%，錄入補(bǔ)助費(fèi)經(jīng)財(cái)務(wù)臺賬。（2）要求責(zé)任醫(yī)生及時將獲得的健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點(diǎn)管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準(zhǔn)確，建立動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。、死亡、外來人口等基礎(chǔ)資料，每月收集上報。、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點(diǎn)慢性病咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo)，對高血壓和糖尿病每年四次面對面隨訪一次體檢并將隨訪和體檢情況及時匯總上報。利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，提供有針對性的健康教育宣傳咨詢活動≥12次。如：門（急）診病人一般診診療費(fèi)用按每人次每療程8元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)肋，同一天在同一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就診只能收取一次一般診療費(fèi)用，不允許再收取掛號費(fèi)、門診診查費(fèi)、肌肉注射、靜脈注射、動脈加壓注射、皮下輸液、靜脈輸液、小兒頭皮靜脈輸液等治療費(fèi)用。對于不具備條件的“松散型”衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可先重點(diǎn)對業(yè)務(wù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，而后逐步向“實(shí)體型”過度。（七）責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)的決定，村衛(wèi)生室均作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)村衛(wèi)生室認(rèn)真做好公共衛(wèi)生工作。衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室，縣衛(wèi)生局對實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生所重新核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一制作機(jī)構(gòu)標(biāo)識、印章。加強(qiáng)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對各個村衛(wèi)生室的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊。邊遠(yuǎn)困難村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，鄉(xiāng)村一體化辦公室審核后，報縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)?；鹗褂们闆r應(yīng)每季度向社會公示。在崗村衛(wèi)生室從業(yè)人員每兩年培訓(xùn)一次，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。對于不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行處罰；鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進(jìn)購藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理，并報縣衛(wèi)生局藥監(jiān)等部門按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處外，同時取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。原則上一個行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室；人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室；人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠(yuǎn)自然村設(shè)置衛(wèi)生室。（三）廣泛宣傳，積極推進(jìn)。人員聘用（2011年9月8日—15日）。村衛(wèi)生室應(yīng)公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及其價格和藥品價格，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)收據(jù)，做到收費(fèi)價格公開、票據(jù)齊全。村衛(wèi)生室全部配備使用《貴州省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》內(nèi)的藥品。嚴(yán)格執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，使用適宜技術(shù)和基本藥物，合理診療、合理用藥，為農(nóng)村居民提供安全、便捷、有效的服務(wù)。村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人與鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂聘用合同，實(shí)行村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制，村衛(wèi)生室其他工作人員與村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人簽訂聘用合同。村衛(wèi)生室由能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位和個人嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第149號）和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第386號）的有關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)置。（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局村衛(wèi)生室的設(shè)置。對人口較多，輻射面積較大的行政村，可在距村委會較遠(yuǎn)、居民居住相對集中的自然村酌情增設(shè)衛(wèi)生室，增設(shè)的衛(wèi)生室系所在地村衛(wèi)生室延伸，受村衛(wèi)生管理。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第386號）等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從業(yè)人數(shù)原則上按服務(wù)人口的1－‰進(jìn)行配置，且保證每個村衛(wèi)生室至少有2名具有從業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員。村醫(yī)生實(shí)行周期聘用制，5年為一個聘用周期，聘期滿所有村醫(yī)生應(yīng)一次解除聘用關(guān)系后，重新聘用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)采取例會、病例討論、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)禁采購非基本用藥目錄藥品，逐步實(shí)行藥品“三個百分之百”(網(wǎng)上采購。執(zhí)業(yè)風(fēng)險抵押（保證）金的管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院并將《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用申報表》報縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局審核合格后，統(tǒng)一辦理村醫(yī)生注冊或變更注冊手續(xù)。一、目的意義（一）目的為更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生