【正文】 繼續(xù)完善規(guī)劃。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機(jī)制。推動xx－甘南組團(tuán)發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。要做實(shí)市縣融資平臺建設(shè)。要加強(qiáng)要素保障。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細(xì)化、再靠實(shí)，逐一明確項目建設(shè)計劃、任務(wù)、時限、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實(shí)施進(jìn)度。三是測算分解指標(biāo)。一是政策研究不透。但是2021年我市第三季度重點(diǎn)工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項目月通報和跟蹤督辦制度。三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項目工作水平一要提高項目謀劃質(zhì)量。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項目中的重要作用，鼓勵企業(yè)拿出市場、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項目。6億噸，較2004年增加8。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。四要加強(qiáng)銜接。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、市委市政府督查室等部門要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。要加快上市融資步伐，支持和幫助符合條件的企業(yè)上市，積極做好維克液壓、廣信紙業(yè)等企業(yè)上市的前期工作；支持有實(shí)力的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。城市建設(shè)：要抓好東南西互通、行政中心周邊道路、藝術(shù)中心、祥鳳學(xué)校、佘湖新城、桃花新城、寶慶科技工業(yè)園路網(wǎng)等項目建設(shè)，加速市區(qū)和各縣城的城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市垃圾污水處理項目及城市防洪工程建設(shè)。林業(yè)方面，繼續(xù)抓好石漠化治理、長防林、油茶林建設(shè)、南方紅豆杉基地建設(shè)、重點(diǎn)林區(qū)綜合治理建設(shè)等項目爭資工作。因此，各地各部門要突出抓好項目開發(fā)的三個環(huán)節(jié)：一是建好項目庫。極少數(shù)單位主動服務(wù)意識不強(qiáng)，死摳條條框框，影響了項目推進(jìn)，損害了發(fā)展大局；一些重點(diǎn)項目周邊環(huán)境不優(yōu)，各種阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了項目建設(shè)進(jìn)程。城市建設(shè)日新月異，建設(shè)“生態(tài)宜居的山水園林城市”邁出了堅實(shí)步伐。%。此外，從財政安排1億元用于解決市區(qū)超期拆遷安置戶問題。2009年組織實(shí)施的重點(diǎn)工程是邵陽有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大、成效最好的一年。發(fā)改部門多次深入調(diào)研，出謀劃策，切實(shí)當(dāng)好市委、市政府參謀和助手；建設(shè)部門出臺了城市建設(shè)三年行動計劃；政法系統(tǒng)開展了項目建設(shè)環(huán)境百日整治專項活動，為重大項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境；宣傳部門加大了對項目建設(shè)的宣傳力度，營造了良好的宣傳氛圍；市直機(jī)關(guān)工委把推進(jìn)項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的主要內(nèi)容；市人事局、市文明辦分別將項目建設(shè)與投資工作納入考核內(nèi)容；農(nóng)口、工交、教科文體等部門以及各縣市區(qū)均全力投入到項目建設(shè)年活動中，為項目建設(shè)的快速推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。要時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀(jì)國法。㈡在創(chuàng)新工作思路上下功夫。要在已經(jīng)做了大量工作的基礎(chǔ)上，形成總體規(guī)劃的基本思路與國家和省、市進(jìn)行銜接，相關(guān)專項規(guī)劃編制工作也要及時啟動，安排好時間進(jìn)度，確保按要求進(jìn)行。要從效益上管，加強(qiáng)對專項支出的監(jiān)督檢查和績效評價，特別是對大額專項支出要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，對管理不嚴(yán)、使用效益較差的減少或取消下年專項安排。三是向公共領(lǐng)域傾斜。大力籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能，提升城市品位，強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，在經(jīng)營城市中增加財政收入。建立責(zé)任機(jī)制，及時將項目引進(jìn)和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，逐項分解，任務(wù)到人、責(zé)任到人。一是要切實(shí)做好項目庫的建設(shè)工作。發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路要通過項目才能體現(xiàn)，發(fā)展規(guī)劃要通過項目才能落實(shí)。大家一定要從全局和政治的高度，立足推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)。只要我們大家在項目管理工作上責(zé)任心大幅提升，解決好甲方代表、工程監(jiān)理敬業(yè)心不強(qiáng)的問題，就可以少犯錯誤或不出失誤。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，“兩基”和“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查和驗(yàn)收。完成農(nóng)村飲水安全工程31處。第一篇：在全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議上的講話在全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議上的講話（2010年3月6日）同志們：今天召開的全區(qū)發(fā)展改革暨財稅工作會議，是經(jīng)過特區(qū)黨委、政府研究同意召開的。郎節(jié)壩至箐口、新場至牛場公路已竣工，大用至木崗、郎岱至毛口、折溪至坡貢、木崗至瓦窯、月亮河至滕家寨5條通鄉(xiāng)油路，新華至大草壩、長箐至新場、巖腳至新場3條運(yùn)煤公路建設(shè)進(jìn)程加快，中寨至撈河運(yùn)煤公路即將開工，巖腳至民樂、金家坪至平橋通村水泥路已竣工，實(shí)施通村公路150公里，公路通達(dá)里程進(jìn)一步提高?；鶎有l(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)加強(qiáng)，人口健康水平進(jìn)一步提高。第四，項目工作厭戰(zhàn)情緒仍未消除，個別部門信心不足。從外部環(huán)境來看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于重要機(jī)遇期。從拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三要素來看，我區(qū)主要靠投資，在當(dāng)前及今后一段時期，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要把固定資產(chǎn)投資作為“一把手”工程來抓，把重點(diǎn)項目作為加大固定資產(chǎn)投資的重要途徑來抓。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，做好重大建設(shè)項目的中、長期規(guī)劃，推進(jìn)重大建設(shè)項目的備選項目庫建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重大項目建設(shè)制度，繼續(xù)實(shí)行“五個一”工作機(jī)制，確保項目建設(shè)取得實(shí)效。做好城鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和無形公共資源開發(fā)挖潛文章，積極探索政府拍賣出讓、公司經(jīng)營等運(yùn)作方式，拓展財政收入來源。穩(wěn)定和加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的投入，為全體社會成員提供均等化的公共服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政投資評審工作，嚴(yán)格堅持“先評審后審批”、“先評審后撥款”、“先評審后結(jié)算”的原則，發(fā)揮投資評審職能，確保城建、水利、交通等重點(diǎn)工程以及新農(nóng)村建設(shè)順利運(yùn)行。三要集思廣益。搞好調(diào)查研究是當(dāng)好參謀助手的基本功。三是改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。項目前期工作取得重大突破。108個重點(diǎn)工程總投資611億元，累計完成建設(shè)投資262億元。一批縣市重點(diǎn)工程推進(jìn)很快，進(jìn)一步帶動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保證中央項目地方配套，市縣兩級政府緊縮行政開支，盡最大努力安排配套，有效地促進(jìn)了項目建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有效的舉措，切實(shí)改進(jìn)我們的工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，立足市情，進(jìn)一步拓寬思路，謀劃一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強(qiáng)的項目，發(fā)掘出有特色、有優(yōu)勢、有競爭力的項目。城市建設(shè)方面，抓好各縣市生活污水垃圾處理工程、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、城市防洪等續(xù)建項目和城市管輸天然氣等新建項目資金的爭取。要著力提升項目管理水平，繼續(xù)實(shí)行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制，加大重大項目跟蹤落實(shí)力度，集中力量抓好在建項目，確保開工一個、建成一個、見效一個。四要激活民間投入。對項目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予獎勵表彰，對完不成項目建設(shè)任務(wù)的單位和個人要給予懲罰。既要加強(qiáng)上下銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，盡可能多的爭取我市重大項目納入到國家和省里的規(guī)劃；又要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，增強(qiáng)部門間的分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的合力。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項目11個，5個省級開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。6%。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑，也是我們確?？焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。5億噸，居全省第三位。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項目。抓經(jīng)濟(jì)不抓項目不行，抓項目不抓前期工作更不行。市五個項目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時掌握項目推進(jìn)情況，及時幫助解決存在問題。x書記在正月初七召開的市委理論中心組學(xué)習(xí)會上提出了嚴(yán)重警告。一些縣區(qū)和部門對國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項目庫中，符合政策導(dǎo)向、能夠吸引社會投資、前期工作扎實(shí)的大項目、好項目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“雙碳”類的項目不多。各行業(yè)必須把GDP留在市縣域，認(rèn)真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點(diǎn)工作”的主題，對四個季度集中開復(fù)工和觀摩項目再充實(shí)、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。按照“項目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項目走”原則，強(qiáng)化新能源項目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項目快速落地，發(fā)揮效益。盡快組建完成xxx億市級融資平臺工作，整合各縣區(qū)運(yùn)營平臺公司，按照“有無平臺建設(shè)任務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參股持股，打造市級AA＋級公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動作用。（八）靠責(zé)任、抓實(shí)2022年目標(biāo)考核統(tǒng)計工作。抓支持園區(qū)的政策落實(shí)。市政府國資委加快編制xx職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制xx職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項目可行性研究報告。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項目。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。組團(tuán)發(fā)展：加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實(shí)與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠(yuǎn)發(fā)展難題。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育帶動性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點(diǎn)帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風(fēng)電xx萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到xxxx萬千瓦。今天會上我們印發(fā)了四個清單，分別是投資項目“三個清單”、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目清單、四季度集中開工和觀摩項目清單、xx個產(chǎn)業(yè)鏈招商項目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會時，我專門交代發(fā)改委精心準(zhǔn)備的。以“強(qiáng)工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進(jìn)新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負(fù)荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中能夠邁上新的臺階，取得這樣的成績，離不開各級各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實(shí)干。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。同時，要積極幫助企業(yè)開展市場融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項目。我市現(xiàn)累計查明資源儲量43。第二，向客商要投資、要項目。四是園區(qū)發(fā)展落后。6%。要深入調(diào)研，集思廣益，研究提出一批關(guān)系全局、對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶動作用強(qiáng)的重大項目，并搞好論證工作，為做深做實(shí)專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。市政府今年繼續(xù)將項目建設(shè)及投資工作納入考核范圍。三要利用政策融資投入。交通方面：要抓好婁邵鐵路擴(kuò)改、國省干道改造、農(nóng)村公路通暢工程、邵衡、洞新、邵安高速等項目建設(shè)。水利方面，重點(diǎn)抓好安全飲水，木瓜山、三聯(lián)、寶田等50座病險水庫除險加固，六都寨水庫和大圳水庫大壩加固和灌區(qū)渠系配套工程等項目爭資工作。目前，我市 “十一五”規(guī)劃儲備的項目、完成前期工作的項目，基本上都已進(jìn)行申報并正在實(shí)施，后續(xù)項目十分缺乏。四是建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)位條件明顯改善，高速公路正式構(gòu)成“十”字形骨架，鐵路即將由單線貫穿變成區(qū)域性交通樞紐，各縣市1小時上高速和以市區(qū)為中心的“兩小時交通圈”已經(jīng)形成。一是爭取國家投入。全年完成通鄉(xiāng)公路232公里，農(nóng)村公路通暢工程2462公里；全市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所；全市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造完成54所；全市農(nóng)村廣電“村村通”完成1145個村；。重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。圍繞重大項目推進(jìn)，各級各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造了良好的項目建設(shè)環(huán)境。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、財政、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通、水利等有關(guān)部門，要積極參與，全力配合，做好相關(guān)工作。各級各有關(guān)部門都要嚴(yán)格按時間要求，認(rèn)真做好各項工作。要從程序上管，所有專項支出必須實(shí)行程序管理，防止支出的隨意性。重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)和“兩免一補(bǔ)”及教育危改資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。三是完善城市功能，挖掘潛在財源。建立完善項目建設(shè)激勵機(jī)制，將項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要依據(jù)，充分調(diào)動各方面狠抓項目的積極性。因此，要下大力氣做好項目前期工作。因此，加快發(fā)展，擴(kuò)大總量，提高人均水平是首要任務(wù)。因此，我們在看到問題和困難的同時，更要充分認(rèn)識面臨的發(fā)展機(jī)遇。由于責(zé)任心不到位，我們在項目管理的安全工作中、在項目資金的監(jiān)管上都有深刻的教訓(xùn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。三是農(nóng)村建設(shè)取得新突破。會議的主要任務(wù)是，落實(shí)1月16日市委、市政府召開的全市發(fā)展和改革工作會議精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行2月9日召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年全區(qū)發(fā)展改革及財稅工作，在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)措施，全力抓好2010年發(fā)展改革及財稅工作。電力設(shè)施不足問題得到切實(shí)改善。城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)對象保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。由于項目實(shí)施的時間緊、任務(wù)重、要求高、檢查嚴(yán)，個別平時不學(xué)習(xí)項目管理知識、不深入項目工程工地、不思考建設(shè)進(jìn)度、不敢直面項目中存在的困難、不認(rèn)真研究項目內(nèi)在管理規(guī)律的單位和同志產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒和畏懼心理。今年國家仍將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，外資和發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，將為我們創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。第一，在樹立抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展的理念上下功夫。在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的同時，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、資源綜合利用項目以及社會發(fā)展項目，作為規(guī)劃和項目庫建設(shè)的重點(diǎn)。第六，在落實(shí)項目建設(shè)資金上下功夫。第二，著力加強(qiáng)財稅征管，擴(kuò)大收入規(guī)模。第四，著力統(tǒng)籌推進(jìn)改革，健全財政機(jī)制。二是加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)監(jiān)管。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，編制規(guī)劃不僅是政府行為，也是社會行為；實(shí)施規(guī)劃不僅要靠政府組織協(xié)調(diào)，也要靠社會各界的共同努力。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生問題等重大問題的調(diào)查研究，超前預(yù)測，主動探索，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要特別注重為基層和企業(yè)服務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)政策制定和實(shí)施的透明度，提