【正文】 要切實發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。要加大招商引資力度。以長遠(yuǎn)的眼光實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展?！按髣菘身槻豢赡妗C遇可用不可廢”。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。切忌怕?lián)L(fēng)險不作為、教條主義亂作為。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責(zé)任。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙；必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。同時，抓好短平快項目的引進(jìn)，培植稅源。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機結(jié)合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設(shè)。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進(jìn)，把初步設(shè)計、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴增總量。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進(jìn)度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。宏達(dá)路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。對重點項目、重點工程要全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。要認(rèn)真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。加強在田作物管理。堅持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。強化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。我們既要看到成績，又要認(rèn)清差距。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準(zhǔn)備開工外，大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項目開工滯后的不利局面。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個百分點，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個百分點。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個百分點。要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實增強各級黨員干部把握全局、審時度勢、搶抓機遇的能力，提升創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的水平。要把促進(jìn)充分就業(yè)作為改善民生的優(yōu)先目標(biāo)，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等群體的就業(yè)工作，新增就業(yè)崗位3850個，努力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要善于借鑒外地先進(jìn)的規(guī)劃理念，結(jié)合海陵實際搞好規(guī)劃，提升城市品位，改善人居環(huán)境。要加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，搶抓國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策機遇，做大做強光伏電子、精密機械、電器制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批節(jié)能型、清潔型示范企業(yè)項目，形成以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心、布局合理、配套完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來，由于各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，我區(qū)一季度經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)、勢頭良好，主要亮點是：1個全市第一，1個全市第二，2個全市第三。因此，全區(qū)上下務(wù)必認(rèn)清形勢、堅定信心，攻堅克難、乘勢而上，各部門、單位都要對照全年目標(biāo)認(rèn)真檢查、全面分析，一季度經(jīng)濟運行情況好的不要盲目樂觀，情況一時較差的不能悲觀泄氣。四是要大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要堅持一把尺子量到底，切實做到依法拆遷、文明拆遷、公正拆遷。面對當(dāng)前艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們更要講團(tuán)結(jié)、講大局，上下一條心，擰成一股繩。預(yù)計一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內(nèi)生產(chǎn)總值）**.**億元，同比增長**.*，其中第一產(chǎn)業(yè)增長*.*，第二產(chǎn)業(yè)增長**.*，第三產(chǎn)業(yè)增長**.*。全市金融機構(gòu)3月末各項存款余額***.**億元，比年初凈增**.**億元；各項貸款余額***.**億元,比年初凈增**.**億元。2003年的人均GDP，全國已超過****美元，江蘇超過****美元，蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過****美元，蘇北超過****美元，而宿遷只有***美元。另一方面，少數(shù)駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。認(rèn)真組織外出招商推介工程。各項目承辦單位要及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報項目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，確保按計劃完成工作任務(wù)。三、重點工程要搶時間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目多，投資大，工期緊。要盡快解決桿線遷移問題。要進(jìn)一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟適用房、集資房直接上市交易。我們要抓住當(dāng)前春耕備種的時節(jié)，動員和組織農(nóng)民擴大水稻種植面積。2004年1月**日，在鹽城召開的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第三次會議上，省政府又出臺了扶持蘇北發(fā)展的七項政策措施。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象。最后，我再強調(diào)一下社會穩(wěn)定問題。去年，為加強農(nóng)村科技隊伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。目前，正在跑辦的投資5000萬元以上的項目9個，總投資8億元。5月底全省將在我縣召開現(xiàn)場會推廣我們的做法，現(xiàn)在到我們這里參觀的絡(luò)繹不絕。隨著企業(yè)改制工作的不斷深化，全縣累計核銷剝離各類不良貸款7億多元，工商銀行今年一季度共核銷7144萬元的不良貸款，占全省核銷總額的18，改善了銀企關(guān)系，優(yōu)化了信貸環(huán)境。突出表現(xiàn)在不能正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和黨委換屆，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的主要干部觀望思想嚴(yán)重，沒有將思想、精力全部用在工作上，項目、稅收抓而不實，直接影響了工作的正常開展。目前，招商引資進(jìn)入黃金期，大家一定要端正態(tài)度，把心思放到工作上。要完成這一歷史使命，必須通過產(chǎn)業(yè)整合，形成生產(chǎn)要素在行業(yè)范圍內(nèi)合理流動與共享，走規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化的發(fā)展道路。這不利于我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二季度，在加大所有在建項目建設(shè)力度的同時，突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤達(dá)軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達(dá)雕刻、電力小區(qū)等10個投資千萬元以上的重點在建項目。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門要一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，尤其是對已成立的“八大協(xié)會”，分協(xié)會拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級的惠農(nóng)政策資金。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是加強調(diào)度。要有一股敢為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、甘為發(fā)展冒風(fēng)險的強烈責(zé)任意識，始終保持昂揚向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。因此，遇到問題一定要冷靜對待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因為一時一事受挫折，而動搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。今天，召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，動員全縣各方面智慧和力量，全力推動經(jīng)濟運行在一個合理區(qū)間，確保圓滿完成今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。但是，需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無所作為，而要正確認(rèn)識和積極應(yīng)對，處變不驚、轉(zhuǎn)危為機，要在困難中求突破。縱向比，六項指標(biāo)增幅較去年同期均有所回落：GDP增幅由X％下降到了X％、二產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，三產(chǎn)增加值增幅由X％下降到了X％，社會消費品零售總額由X％下降到了X％，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民可支配收入由X％、X％下降到了X％?，F(xiàn)在又到了我們抓發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點，國家“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”等政策又為我們發(fā)展提供了機遇。在當(dāng)前經(jīng)濟下行、各種困難因素增多的情況下，穩(wěn)增長必然是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。四是打好優(yōu)勢牌。對于目前儲備的工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取工業(yè)項目早日開工，并全力推進(jìn)正遠(yuǎn)、中祁、鴻?！帮w地經(jīng)濟”等重點工業(yè)項目取得積極進(jìn)展。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務(wù)，各項目主管單位要立“軍令狀”，各主管、分管縣長要切實負(fù)起責(zé)任，要分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實，全力推進(jìn)項目進(jìn)度。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認(rèn)識，既要時刻保持清醒頭腦、不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強責(zé)任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。為適應(yīng)新形勢的要求，縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路，啟動了“三城三區(qū)”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的創(chuàng)建工作，實施了舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)項目。通俗總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是對X工業(yè)經(jīng)濟影響較大。各職能部門要進(jìn)一步強化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，嚴(yán)格落實進(jìn)企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度，嚴(yán)格按要求將行政審批項目入駐政務(wù)大廳。我們這幾年在發(fā)展中確實擔(dān)了一些風(fēng)險，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級的肯定。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴(yán)重滑坡，對上級布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞，對該做的事情，推推動動，甚至推也不動。電力部門要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬站如期建成投運和50萬站早日開工建設(shè)。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達(dá)到什么程度，要拿出一個總的盤子，都要制定一整套切實可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實施。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)力度。加大項目建設(shè)力度，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財力，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。二是加快北染項目跑辦協(xié)調(diào)力度?？h城新區(qū)今年引進(jìn)500萬元以上的落地項目5個以上。二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟工作二季度承上啟下，工作成敗，事關(guān)全年。另一方面，分包項目的領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟增長較快。根據(jù)縣委、政府研究的意見，我先講三點，稍后王書記還要作重要講話，希望認(rèn)真抓好落實。前一階段，我們對沭陽縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復(fù)上訪不能息訴。千方百計擴大外貿(mào)出口，大力提高“三外”工作水平。做好策應(yīng)扶持工作，關(guān)鍵要在項目和資金爭取上取得突破。按照國務(wù)院決定及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，我市基本農(nóng)田應(yīng)保持在***萬畝左右。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市，必須搶抓機遇，用足用活各項政策，努力搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以建設(shè)大市場、推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實施市區(qū)市場建設(shè)“*****”工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設(shè)十大龍頭交易市場。對于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動關(guān)系。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項目占地較多，導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進(jìn)園區(qū)新開工項目不多，各地、各部門引進(jìn)項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到***元，同比增長**.*，比同期增速提高**.*個百分點。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，糧食種植面積略有回升。維穩(wěn)工作要繼續(xù)實行責(zé)任制，要切實加強信訪工作，認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等文件精神，深入開展區(qū)委書記大接訪、黨政干部大下訪、社會矛盾大調(diào)解活動，建立健全區(qū)矛盾調(diào)處中心、鎮(zhèn)（街）矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、村（社區(qū)）調(diào)委會三級組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和屬地管理責(zé)任。要充分發(fā)揮海潤、海陵國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的作用，將全區(qū)可盤活的資產(chǎn)都納入進(jìn)來，實施資本運作和土地經(jīng)營，做到一個“池子蓄水”，為城市建設(shè)籌集資金。三、加大力度，強勢推進(jìn)城建工作城建工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和社會穩(wěn)定。項目建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的載體，是增強發(fā)展后勁的重要抓手。第一篇：在全區(qū)一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全區(qū)一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話作者：楊杰 文章來源：區(qū)委辦 點擊數(shù)：2571 更新時間：2009421 11:52:47(2009年4月18日)同志們:今天區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是：認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟運行情況，肯定成績，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進(jìn)，確保全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是要大力推進(jìn)項目建設(shè)。各園區(qū)要爭先進(jìn)位，不僅要在區(qū)內(nèi)勇挑重?fù)?dān)、爭作貢獻(xiàn)，更要在全市、全省爭位置、拿牌子，努力推動園區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、大突破。四是抓好資金到位。三是突出維護(hù)穩(wěn)定。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，占規(guī)模以上工業(yè)的**.*，同比增長**.*，對工