【正文】 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)。要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份，對(duì)具有多重身份的代表候選人，應(yīng)按其工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定身份，確保代表候選人身份認(rèn)定準(zhǔn)確，代表比例結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)在2021年12月31日前召開，區(qū)人代會(huì)在2022年1月中旬前召開。投票選舉特別把握以下幾點(diǎn)：一是在同一選區(qū)內(nèi)采取投票站、選舉大會(huì)和流動(dòng)票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。要堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)，依法杜絕街頭拉票、個(gè)人宣傳等參選行為。要認(rèn)真核實(shí)代表候選人基本情況和有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法向選民通報(bào)。這是第一個(gè)法定日。區(qū)人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做好連選候選人的推薦工作。但是，也應(yīng)清醒地看到工作中面臨的新問題。在全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)我國(guó)憲法、地方組織法的規(guī)定，按照《中共XX市委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共XX市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》、XX市第五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于全市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉時(shí)間的決定》的要求，我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大于今年9月至2022年1月中旬進(jìn)行換屆選舉。一是這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，政治性、法律性、程序性強(qiáng)。區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表初步候選人提名考察工作，并征求區(qū)人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)意見，報(bào)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）依法提名、醞釀協(xié)商和確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人（2021年11月21日至12月3日）提名推薦代表候選人（2021年11月21日至25日）。區(qū)委組織部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對(duì)考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。二是由于選區(qū)要統(tǒng)一計(jì)算參選人數(shù)、投票人數(shù)和統(tǒng)計(jì)票數(shù)，各投票站和流動(dòng)票箱的投票應(yīng)與選舉大會(huì)同時(shí)進(jìn)行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別審查批準(zhǔn)大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員或領(lǐng)導(dǎo)人員。同級(jí)人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉。為了搞好這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，區(qū)委成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（三）強(qiáng)化部門協(xié)同配合。要注意從新的社會(huì)階層代表人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表，統(tǒng)籌兼顧非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任代表比例。分別召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會(huì)確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，在同一選區(qū)內(nèi)要做到場(chǎng)所、方式、內(nèi)容、時(shí)間四個(gè)統(tǒng)一。對(duì)接受推薦的代表候選人，應(yīng)當(dāng)要求其依法如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況及其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的個(gè)人事項(xiàng)。2021年11月20日，各選區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)名義張榜公布選民名單，填發(fā)選民證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及選區(qū)分級(jí)建立選舉工作機(jī)構(gòu)。一是換屆選舉法律法規(guī)不斷健全，《選舉法》和《XX市實(shí)施〈選舉法〉細(xì)則》的進(jìn)一步修改完善，為人大換屆選舉提供了充分的法律法規(guī)支持；二是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾昂揚(yáng)“六個(gè)干”精氣神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新提升”，干事創(chuàng)業(yè)的精神更旺、勁頭更足，為人大換屆選舉提供了有力的人才保障；三是全區(qū)各級(jí)黨委高度重視基層政權(quán)建設(shè)，村居兩委換屆提前到位，為人大換屆選舉提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障；四是第七次人口普查的順利完成，摸清了全區(qū)人口底數(shù)，為人大換屆選舉提供了全面的數(shù)據(jù)支撐；五是全區(qū)民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)，進(jìn)一步提高了廣大選民的民主法治意識(shí)，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為人大換屆選舉提供了深厚的群眾基礎(chǔ)；六是全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得顯著成效，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，為人大換屆選舉提供了充足的物質(zhì)保障。區(qū)委高度重視這次換屆選舉工作，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共XX市XX區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》，區(qū)五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議于8月26日作出了《關(guān)于XX市XX區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》。這次選舉涉及全區(qū)80余萬(wàn)選民，不僅區(qū)人大要換屆，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要同步換屆，任務(wù)十分艱巨；二是因外出務(wù)工、城市拆遷等原因，使得選民呈現(xiàn)出流動(dòng)人口多、人戶分離多、委托投票多等