加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)
【正文】 村黨支部和村民委員會(huì)雖然性質(zhì)不同，但根本目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民群眾利益。二是要從經(jīng)濟(jì)上保障。積極探索和推行 “兩推一選 ”、 “海選 ”、公開招考、聘任制等方式，真正把那些政治過(guò)硬、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村干部隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)教育方法陳舊。部分村主任是在改革開放的時(shí)代浪潮中先富起來(lái)的致富能手，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在村民中也擁有一定的威望，工作中出現(xiàn) “村委強(qiáng)，支部弱 ”， “兩委會(huì) ”地位顛倒的狀況，黨支部的核心作用得不到體現(xiàn)。有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，以金錢多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受，不講奉獻(xiàn)，只比待遇，不比貢獻(xiàn)，有利可圖爭(zhēng)著干，無(wú)利可圖拖著看，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中。 農(nóng)村 “兩委 ”干部共有 126 人，其中：支委 81 人，村委 79 人，黨政交叉 34 人，有婦女干部 6 人，黨支部書記和村委會(huì)主任 “一肩挑 ”的 12 人；具有高中以上文化程度的 26 人，占 %；初中文化程度的 99 人，占 %；只有小學(xué)文化程 度的 1 人；年齡在 35 歲以下的 6 人，占%； 36 歲至 45 歲的 36 人，占 %； 46 歲至 55 歲的60 人，占 %； 56 歲以上的 24 人，占 20%。 退職無(wú)保障，工作不積極。同時(shí)，隨著群眾民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)工作的規(guī)范性要求也越來(lái)越高，工作中既要符合上級(jí)要求和政策規(guī)定，又要兼顧不同利益群體的利益，身處一線的村干部往往成為農(nóng)村諸多社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，相當(dāng)一部分村干部不得不把大部分時(shí)間和精力用在處理各種矛盾中，往往會(huì)產(chǎn)生急躁情緒和粗暴態(tài)度，甚至選擇 “撂挑子 ”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人 ，最重要、最核心的任務(wù)就是要選好干部，配強(qiáng)班子。重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律、黨在農(nóng)村的方針政策和農(nóng)村工作、實(shí)用技術(shù)、管理等方面知識(shí)的培 訓(xùn)，積極采取菜單式、提問(wèn)式、互動(dòng)式、探討式、案例式等培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要建立和完善以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的黨務(wù)、政務(wù)公開制度。 在農(nóng)村大力推行 “兩委 ”成員交叉任職，推行村黨支部書記和村委會(huì)主任 “一肩挑 ”，減少矛盾磨擦，形成工作合力。一是要建立和完善任期工作目標(biāo)制。逐步建立和完善干部培訓(xùn)工作責(zé)任制，充分利用縣鄉(xiāng)黨校、培訓(xùn)基地、電化教育、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等教育手段，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)村干部開展大規(guī)模的培訓(xùn)，支持、鼓勵(lì)村干部參加各種學(xué)歷教育，走出去到先進(jìn)、發(fā)達(dá)、新農(nóng)村建設(shè)好的地方進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定上，對(duì)村干部的監(jiān)督管理往往流于形式，缺乏科學(xué)合理的村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，再加上部分經(jīng)濟(jì)貧困村的干部選拔困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部采取遷就、放任的態(tài)度，管理放松、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，有的還得 “哄 ”著村干部干，更談不上批評(píng)教育了，也滋長(zhǎng)了一
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