【正文】 落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出特色。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看振興東北老工業(yè)基地決策的出臺(tái)，給解決東北問(wèn)題帶來(lái)了一次新機(jī)遇。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源，例如農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣電光纖網(wǎng)、電信光纖網(wǎng)等，多途徑、多方式地為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，通過(guò)利用信息資源、信息技術(shù)為農(nóng)民提供一些能夠幫農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)、優(yōu)農(nóng)方面的實(shí)用性信息。三是著力抓好縮小數(shù)字鴻溝工作，有效地服務(wù)于城市現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。另一方面農(nóng)業(yè)信息化專門人才缺乏，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才，能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析市場(chǎng)形勢(shì)、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件、解答疑問(wèn)等。雖然我區(qū)已啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化工程，但是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段，還沒(méi)有建立起完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)業(yè)的出路是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)建立和發(fā)展“名、優(yōu)、稀、特”產(chǎn)品基地，提高農(nóng)業(yè)比較效益，尤其要對(duì)那些發(fā)展前景好但缺乏資金的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，但是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用還存在許多不足之處。就豐順縣來(lái)說(shuō)，主要以傳統(tǒng)的水稻種植為主。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。這四大交易市場(chǎng)建筑面積將達(dá)200萬(wàn)平方米，容納近1萬(wàn)戶商鋪，完全可以容納現(xiàn)有整個(gè)中大布匹市場(chǎng)近5000戶布匹銷售商戶，為重新規(guī)劃、改造我區(qū)的中部地區(qū)提供可能。切實(shí)抓好聯(lián)星文化星城建設(shè)，加強(qiáng)與中山大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院合作，加大宣傳力度、加強(qiáng)招商引資，發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、數(shù)碼娛樂(lè)等行業(yè)。（二）消費(fèi)環(huán)境有待改善目前我區(qū)僅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4星級(jí)以上酒店，規(guī)模稍大的餐飲、休閑娛樂(lè)企業(yè)——綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂(lè)有限公司年?duì)I業(yè)額均不足1億元，唯一的綜合性購(gòu)物商場(chǎng)——廣百新一城的年銷售額不足2億元，這些都不足以支撐全區(qū)143萬(wàn)常住人口日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大近兩年來(lái)，在瀝滘污水處理系統(tǒng)、南部供水工程、廣州市飲用凈水系統(tǒng)工程、廣州新洲至化龍快速路、新滘路東中西段、科韻路延長(zhǎng)線、生物島—大學(xué)城隧道、侖頭—生物島隧道等項(xiàng)目的拉動(dòng)下，%。我區(qū)由于得天獨(dú)厚的氣候條件，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有許多獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì)，在黨和國(guó)家的政策扶持及自治區(qū)黨委和政府的高度重視下，面臨著越來(lái)越好的發(fā)展形勢(shì)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，要立足于各地的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。如藏雞養(yǎng)殖在很多地方近乎泛濫，卻因?yàn)槿狈τ行У墓芾砼c規(guī)范，沒(méi)有形成科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)體系，在銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)了難題。在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多地方科技推廣體系難以真正起到作用，因?yàn)槿藛T缺乏、交通不便等原因，農(nóng)牧民群眾難以得到有效的科技援助，科研和推廣嚴(yán)重脫節(jié)，科研成果不能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。西藏地區(qū)光、溫、水同季，配合協(xié)調(diào)，作物的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)能力可以得到充分的發(fā)揮，為高產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些天然因素為新時(shí)期加快我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如，林芝地區(qū)朗縣許多農(nóng)牧民群眾不具備基本的科學(xué)耕作知識(shí)，長(zhǎng)期種植青稞作物，導(dǎo)致土地貧瘠、缺乏營(yíng)養(yǎng)、蟲(chóng)害嚴(yán)重，而采用輪作不僅能改良土壤的理化性能，而且能非常有效地抑制病蟲(chóng)雜種；面對(duì)有限的耕地，采用套種或間種的方式可以提高土地利用率，是增產(chǎn)增收的有效途徑，而許多農(nóng)牧民群眾只是簡(jiǎn)單的種植單一作物；朗縣由于獨(dú)特的氣候條件，可以種植多種水果、干果類經(jīng)濟(jì)林木，農(nóng)牧民均在房前屋后大量種植，卻因?yàn)闆](méi)有受到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致果樹(shù)有人種無(wú)人管，產(chǎn)量較低、品質(zhì)易受到影響。三、農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出，推進(jìn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，所占比重持續(xù)增長(zhǎng)。（四）招商引資成效顯著隨著琶洲國(guó)際展覽中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國(guó)際廣場(chǎng)等高檔酒店、寫(xiě)字樓相繼落成使用，琶洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)氣氛日漸濃郁，眾多外商企業(yè)紛紛加大投資力度。（三）中心城區(qū)功能亟待提高近年來(lái)，我區(qū)中心城區(qū)建設(shè)取得一定成效，琵洲地區(qū)商檔商務(wù)區(qū)已顯雛形。三是規(guī)劃廣州大道南為新型商務(wù)中心。因此一方面要爭(zhēng)取市規(guī)劃建設(shè)的支持，結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)，首先對(duì)瑞康路以西至東曉路片區(qū)的土地重新進(jìn)行規(guī)劃改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)寫(xiě)字樓、高檔酒店、休閑娛樂(lè)中心、物流中心、大型停車場(chǎng)等配套設(shè)施。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。許多農(nóng)民不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由于種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。主要包括以下幾個(gè)方面：一是投入不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣存在資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；二是農(nóng)技推廣體系不健全，與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方；三是推廣方式不合理，成效不明顯；四是農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率較低，很多農(nóng)業(yè)科研停留在基礎(chǔ)理論研究上，轉(zhuǎn)化為實(shí)用新型成果較少?？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要深入開(kāi)展對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的對(duì)口幫扶活動(dòng)，開(kāi)展智力支農(nóng)活動(dòng)，幫助解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)集體和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，關(guān)鍵是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn)：(1)增加科教興農(nóng)的投入。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通，存在著最后一公里問(wèn)題。而由于對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，目前農(nóng)業(yè)信息化專門人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新速度緩慢。將科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息和生態(tài)旅游信息相結(jié)合，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)推廣、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科普知識(shí)宣傳等工作的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)向前發(fā)展。2008年前建成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人口增長(zhǎng)快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口，依附性強(qiáng)，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場(chǎng)需要統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系，提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過(guò)多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來(lái)越窄，而制造業(yè)又沒(méi)有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。農(nóng)村信息化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)關(guān)鍵性的舉措，農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以逐步推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質(zhì)量，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；同時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。讓農(nóng)民朋友看得懂、用得上，尤其是可對(duì)我區(qū)“寧夏信息港”、“互聯(lián)星空”、“商務(wù)領(lǐng)航”、“寧夏農(nóng)網(wǎng)”等大型網(wǎng)站上的各類涉農(nóng)信息產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，著力將我區(qū)各特色品牌推出，如“寧夏紅”，“清真牛羊肉”，“圣雪絨”等，全力打造出一個(gè)綜合化的“信息化新農(nóng)村”信息服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍面臨人才嚴(yán)重缺乏問(wèn)題，一方面農(nóng)民整體素質(zhì)不高，特別在我區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村人口的文化水平普遍不高，對(duì)現(xiàn)代通信信息技術(shù)的了解還很少，信息化意識(shí)和利用信息的能力還不強(qiáng),這使農(nóng)村信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用很難深入開(kāi)展。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，由于我區(qū)屬西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，信息化應(yīng)用程度相對(duì)不高，在推進(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中，仍存在以下問(wèn)題：一、信息難以進(jìn)村入戶。由于這些年輕人思想開(kāi)放并對(duì)市場(chǎng)有一定的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。從目前發(fā)展情況看，這種發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)效益明顯，已逐漸形成該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)品，需要繼續(xù)提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。要從政策上加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幫扶力度。農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠。(1)從農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較單一。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。（三）統(tǒng)籌中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展據(jù)規(guī)劃資料顯示，瑞康路以東將建成以廣州tit國(guó)際紡織城科貿(mào)園、廣州長(zhǎng)江（中國(guó)）輕紡城、廣州國(guó)際輕紡城、廣州紡織博覽為中心的現(xiàn)代展貿(mào)型交易市場(chǎng)。積極配合推動(dòng)廣州新電視塔工程建設(shè)，引進(jìn)《廣州日?qǐng)?bào)》、廣州電視臺(tái)等新聞出版、大型文化傳播企業(yè)，增強(qiáng)文化、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。年?duì)I業(yè)收入10億元以上的企業(yè)大多為批發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)則無(wú)一家收入超10億元。2005年至2007年，%，%。%。四、總結(jié)與討論農(nóng)牧業(yè)是我區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。二、突出特色，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。許多地方政府急功近利，不愿意做長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，不重視產(chǎn)業(yè)化鏈的建設(shè)，只對(duì)一些見(jiàn)效快、易上馬的項(xiàng)目趨之若鶩，而忽視了自己的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)直是“丟了西瓜、撿了芝麻”。區(qū)地縣鄉(xiāng)四級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能不夠健全，不能很好滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的需要，因缺乏基本設(shè)備和交通不便，難以對(duì)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù)。西藏大部分地區(qū)光照強(qiáng)，白晝溫度 相對(duì)高、降水最集中的季節(jié)又多為植物旺盛生長(zhǎng)的季節(jié)。然而，由于自然、歷史等多方面的原因，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)仍處在落后狀態(tài)，還面臨著不