【正文】 以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)可有以下對(duì)策：一、建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。切實(shí)提高通光纜、通寬帶、電話入戶率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“家家通電話，村村通寬帶，信息進(jìn)萬(wàn)家”。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化以寧夏農(nóng)業(yè)信息中心為紐帶，基本建成了縱向到全區(qū)各市縣，灌區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；橫向與有關(guān)涉農(nóng)廳局及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、能源、種子、水產(chǎn)等行業(yè)相連的較完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，涉及到許多部門，應(yīng)使這些部門之間的信息資源及時(shí)交流和充分共享。讓農(nóng)民朋友看得懂、用得上，尤其是可對(duì)我區(qū)“寧夏信息港”、“互聯(lián)星空”、“商務(wù)領(lǐng)航”、“寧夏農(nóng)網(wǎng)”等大型網(wǎng)站上的各類涉農(nóng)信息產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，著力將我區(qū)各特色品牌推出，如“寧夏紅”，“清真牛羊肉”，“圣雪絨”等，全力打造出一個(gè)綜合化的“信息化新農(nóng)村”信息服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不夠合理，因而迫切需要培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測(cè)分析能力的信息人才隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn)，樹立三種意識(shí)，逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。在條件具備時(shí)引導(dǎo)與組織農(nóng)民上網(wǎng)，使農(nóng)戶信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平。農(nóng)村信息化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)關(guān)鍵性的舉措，農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以逐步推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質(zhì)量，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；同時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。第五篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國(guó)際市場(chǎng)接軌。從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的4年里，國(guó)債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá)7000億元人民幣，五大標(biāo)志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看改革開放以來(lái)，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn)，盡管國(guó)家在前幾年大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。以西部的GDP增長(zhǎng)速度為1相比較，：1，：1。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來(lái)越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢(shì)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看，雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破，國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險(xiǎn)等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的弊端。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全?guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢(shì)，“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場(chǎng)需要統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價(jià)格體系，提高生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。這樣，既滿足了東部?jī)?yōu)強(qiáng)企業(yè)低成本擴(kuò)張的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間與原材料來(lái)源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。東中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從20世紀(jì)70年代末開始，到90年代中后期，一直以商品貿(mào)易為主，投資與企業(yè)并購(gòu)僅占15%，大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，情況有所變化。中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人口增長(zhǎng)快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口，依附性強(qiáng)，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差。理順資源價(jià)格體系。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)，通過整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。同時(shí)，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國(guó)家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來(lái)資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)，國(guó)有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢(shì)頭。這一地區(qū)形成3個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按地理位置劃分，大致可以分為三個(gè)層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽(yáng)、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。2008年前建成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。盡管我們面臨著很多不熟悉的東西，碰到了很多以前沒遇到過的困難，但是只要我們堅(jiān)定信心，大膽創(chuàng)新，積極探索，拓寬思路，就一定能夠找到一條加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的新路子。二是樹立現(xiàn)代的市場(chǎng)意識(shí)，即讓農(nóng)戶具有學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等教育資源，分期分批對(duì)村組干部、黨團(tuán)員、回鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。將科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息和生態(tài)旅游信息相結(jié)合，會(huì)同相關(guān)部門開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)推廣、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科普知識(shí)宣傳等工作的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)向前發(fā)展。二是不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和與其他涉農(nóng)部門、網(wǎng)站合作的力度，整合農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。抓好應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)揮示范效用，如已經(jīng)開展的“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”信息化示范工程建設(shè)，“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，開通12316“三農(nóng)”公益服務(wù)統(tǒng)一熱線，這都應(yīng)是今后在全區(qū)各市、縣普及推廣應(yīng)用的好辦法，使有用信息能夠及時(shí)、方便、廉價(jià)地以農(nóng)民能夠接受的方式傳遞到他們手上，真正服務(wù)于農(nóng)民。二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作，加快建設(shè)我區(qū)電腦、電話、電視“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，努力解決好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。而由于對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，目前農(nóng)業(yè)信息化專門人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新速度緩慢。三、農(nóng)民整體素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)信息化專門人才。對(duì)農(nóng)民而言，廣大農(nóng)民迫切需要準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品的供求、價(jià)格、未來(lái)價(jià)格預(yù)測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的信息。打開電腦，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多與農(nóng)民相關(guān)的信息，尤其是那些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為農(nóng)民朋友提供了大量種植、養(yǎng)殖技術(shù)和致富的好經(jīng)驗(yàn)，可是由于條件的限制，這些好信息、好點(diǎn)子與農(nóng)民無(wú)緣。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通，存在著最后一公里問題。農(nóng)村信息化也已成為2007年信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)之一，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢(shì)在必行，我們必須充分認(rèn)識(shí)這一新形勢(shì)，深刻理解農(nóng)業(yè)信息化的本質(zhì)和內(nèi)涵，下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(3)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn)：(1)增加科教興農(nóng)的投入。我們?cè)谝环矫姘艳r(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵(lì)那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村，鼓勵(lì)那些曾經(jīng)“走出去”、現(xiàn)在學(xué)有所成、有一定資金積累的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)和能力要提高，就要加強(qiáng)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，關(guān)鍵是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。豐順縣地處粵東山區(qū)，是“八山一水一分田”的貧困縣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以水稻種植為主，但經(jīng)濟(jì)效益較低。一要將土地承包的穩(wěn)定與土地有序流轉(zhuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；二要出臺(tái)一些政策和制定一套管理辦法，對(duì)土地流轉(zhuǎn)程序、手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有章可循；三要結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)民放棄土地經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。土地是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)?？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要深入開展對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的對(duì)口幫扶活動(dòng)，開展智力支農(nóng)活動(dòng)，幫助解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)集體和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。(2)完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。(1)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)，加大對(duì)這些設(shè)施的后續(xù)管理工作力度，每一