【正文】 第五章 法律責任第二十二條 事故發(fā)生單位的有關(guān)責任人員對事故情況隱瞞不報、謊報、拖延不報和破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故原因和責任無法查明的，認定為該單位的責任事故。第十三條 參加事故調(diào)查處理的部門和單位，應(yīng)當保障其派出人員參加事故調(diào)查工作所需的交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府；必要時，可以越級上報。對重大以上等級事故負有主要責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定撤銷其主要負責人職務(wù)，并終身禁止其擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。第二十八條 事故發(fā)生單位和相關(guān)責任單位應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責任的人員進行處理，落實防范和整改措施，保障安全生產(chǎn)。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第十一條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當嚴格按照規(guī)定報告，不得有下列行為：(一)超過規(guī)定時限報告事故；(二)漏報事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容；(三)不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容；(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。法律、法規(guī)對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。同時，本市多年來在事故調(diào)查處理工作中積累了一三、《辦法（草案）》的主要內(nèi)容《辦法（草案）》共二十八條。第五章法律責任第二十二條事故發(fā)生單位的有關(guān)責任人員對事故情況隱瞞不報、謊報、拖延不報和破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故原因和責任無法查明的，認定為該單位的責任事故。第十三條參加事故調(diào)查處理的部門和單位，應(yīng)當保障其派出人員參加事故調(diào)查工作所需的交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備等。清理事故現(xiàn)場，應(yīng)當征得事故調(diào)查組的同意。發(fā)生特別重大事故的設(shè)區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，取消評先評優(yōu)資格。二、事故調(diào)查明確了政府對各類開發(fā)區(qū)事故的管轄權(quán)和事故調(diào)查職責，進一步規(guī)范了開發(fā)區(qū)安全事故調(diào)查處理工作。第四十八條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)謊報或者瞞報事故的。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的行政主管部門組織驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。（1）調(diào)查取證，收集證據(jù)；（2）負責事故現(xiàn)場勘查；（3）負責專家組的管理工作；（4）負責組織技術(shù)鑒定和檢驗檢測工作，出具技術(shù)鑒定結(jié)論和檢驗檢測報告；（5）查明事故責任單位的基本情況、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失等情況；（6）對事故的直接原因和事故性質(zhì)進行分析、認定；（7）對直接責任人、技術(shù)負責人責任進行初步認定和劃分；（8）分析、認定事故發(fā)生的直接原因、并認定事故的直接責任人；（9）研究分析事故責任單位生產(chǎn)經(jīng)營及其管理方面存在的問題，總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（10）形成技術(shù)調(diào)查報告提交綜合組復(fù)核；（11）完成事故調(diào)查組組長交辦的其它工作。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、變造、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告區(qū)政府。第四條 區(qū)政府應(yīng)當加強對事故報告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持各有關(guān)部門依法履行事故報告和調(diào)查處理職責，并保障事故調(diào)查處理工作經(jīng)費。第六條 工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第十一條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的基本情況（包括相關(guān)證照是否齊全）；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式；（七）其他應(yīng)當報告的情況。第十八條 事故調(diào)查組成員及邀請人員抵達事故發(fā)生地后，由事故調(diào)查組組長主持，召開事故調(diào)查組成立會議，聽取事故情況及其搶險救援、傷員救治、善后處理等工作情況匯報，對事故調(diào)查工作進行安排，研究確定調(diào)查方向和工作任務(wù)，劃分工作組，并明確職責分工。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。負責組織事故調(diào)查的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起15日內(nèi)向社會公布事故處理情況。(六)事故發(fā)生后逃匿的。與《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相比較，《辦法》在事故報告、事故調(diào)查、事故處理以及責任追究等方面做了相應(yīng)補充。第二十四條屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的，事故發(fā)生單位應(yīng)當自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報告。《辦法》第四十條規(guī)定：事故發(fā)生單位和相關(guān)責任單位未按照本辦法規(guī)定處理責任人員、落實整改措施的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處1000元以上3000元以下罰款；逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，經(jīng)本級人民政府同意，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織調(diào)查的一般事故。第十六條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定或者評估。些好的經(jīng)驗和做法，需要以立法的形式確立下來。由于《條例》第三條對僅造成直接經(jīng)濟損失的一般事故的下限沒有規(guī)定，本市僅造成財產(chǎn)損失的一般事故數(shù)量非常龐大，如果都交由區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查處理不現(xiàn)實也沒有必要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及其他有關(guān)部門和單位，應(yīng)當依照各自職責做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。第十三條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。直接經(jīng)濟損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故，由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故發(fā)生單位應(yīng)當將事故調(diào)查報告報其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。較大事故查處實行省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，一般事故查處實行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。第六章 附則第四十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。第三章 事故調(diào)查第九條 事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責：(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查。第十六條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定或者評估。第六章 附則第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的其他事故，市或者區(qū)(縣)人民政府認為有必要的，按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。第十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應(yīng)當客觀公正、恪盡職守、遵守事故調(diào)查組的紀律。事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任；市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；市和區(qū)(縣)人民政府認為必要時，可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第五章責任追究第三十五條 不依法履行職責，發(fā)生較大事故的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任；情節(jié)嚴重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的，一并追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任。第二十六條 事故調(diào)查報告應(yīng)當由事故調(diào)查組全體人員討論通過。第二十條 事故調(diào)查組可根據(jù)實際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組，并分別履行下列職責：(一)技術(shù)組負責查明事故經(jīng)過，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責任，起草本組專項報告。第十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告或者舉報后，應(yīng)當及時將相關(guān)情況向本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。第八條 發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報的同時，還應(yīng)當于1小時內(nèi)以快報的形式上報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。（三）關(guān)于法律責任根據(jù)國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故“四不放過”的要求，《辦法（草案）》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故進行調(diào)查處理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第六章附則第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的其他事故，市或者區(qū)（縣）人民政府認為有必要的，按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。第十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應(yīng)當客觀公正、恪盡職守、遵守事故調(diào)查組的紀律。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。市和區(qū)（縣）人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；市和區(qū)（縣）人民政府認為必要時，可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。建立了事故查處督辦制度，加大了事故查處力度?！掇k法》第十二條規(guī)定：事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關(guān)單位應(yīng)當立即就近送往醫(yī)療機構(gòu)救治，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即組織搶救治療。第四十五條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法依紀給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)的。(二)遲報或者漏報事故的；(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第四章 事故處理第三十四條 區(qū)政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，并報送許昌市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定或者評估。按照工作分工，三個小組中都應(yīng)有安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員參加。事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當及時將受傷人員送至醫(yī)療機構(gòu)。接受舉報的部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報事項進行核實，查證屬實的，對舉報人予以獎勵，獎勵經(jīng)費由區(qū)政府列支；對舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關(guān)的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。第一篇：魏都區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法魏都區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法第一章總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合魏都區(qū)實際，制定本辦法。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立24小時值班制度，并向社會公布安全生產(chǎn)投訴舉報熱線、值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，隨時受理事故報告和舉報。發(fā)生一般事故的，區(qū)政府的相關(guān)負責人或其委托的相關(guān)負責人、事故發(fā)生地相關(guān)街道辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。第二十二條 事故調(diào)查組一般分為綜合組、技術(shù)組和管理組。第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技