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正文內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度(專業(yè)版)

  

【正文】 安全管理部門負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì),并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作,確保該制度的有效執(zhí)行。輕傷事故:受傷者損失一個(gè)工作日以內(nèi)的傷害事故。第十一條 調(diào)查組有權(quán)查詢事故發(fā)生單位,各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。3號(hào)令在總則里對(duì)重大事故做了等級(jí)劃分 第三條 重大事故分為四個(gè)等級(jí):(一)具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故:死亡30人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。第十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng);(二)與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者其報(bào)告調(diào)查程序,執(zhí)行本規(guī)定。由調(diào)查部門提出處罰意見(jiàn)后,針對(duì)公司管理人員的處罰,由人力資源中心予以跟進(jìn)執(zhí)行;針對(duì)勞務(wù)班組的違約責(zé)任,由財(cái)務(wù)部門從其安全保證金中扣除。、分公司總經(jīng)理和有關(guān)的職能部門(工程總監(jiān)、技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、勞務(wù)管理部門等)負(fù)責(zé)人給予降級(jí)至撤職處分,可給予1,000~3,000元的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。㈣證人材料(對(duì)證人口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度)。事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷,安全技術(shù)教育、培訓(xùn)不夠,勞動(dòng)組織不合理,沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤等。集團(tuán)公司分公司:重傷、輕傷事故由分公司安全管理部門,于本周快報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處,并在當(dāng)月“安全月報(bào)”中統(tǒng)計(jì)上報(bào);死亡及以上事故由分公司安全管理部門,在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)傳真或電話報(bào)至集團(tuán)公司安質(zhì)處。安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。(2)因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者; 指令錯(cuò)誤;規(guī)章制度錯(cuò)誤,沒(méi)有或不健全; 承包、租賃合同中無(wú)安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施;不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證;機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn); 勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”制度; 發(fā)現(xiàn)隱患不治理;發(fā)生事故不積極搶救; 發(fā)生事故后不及時(shí)報(bào)告或故障隱瞞;發(fā)生事故后不采取防范措施,致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故;五、事故調(diào)查處理發(fā)生事故后四不放過(guò)”處理原則,其具體內(nèi)容是:(1)事故原因未查清不放過(guò);(2)責(zé)任人員未受到處理不放過(guò);(3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);(4)事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)。一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷、或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。如果發(fā)生傷亡事故和重大傷亡事故,負(fù)傷者或事故有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告施工負(fù)責(zé)人,施工負(fù)責(zé)人向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故事實(shí)材料的搜集(1)與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料 ①發(fā)生事故鑒別的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;②受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式;③受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況;④出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置); ⑤受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。發(fā)生死亡事故及一次重傷2人以上或負(fù)傷4人以上事故時(shí),項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立調(diào)查組進(jìn)行處理,七日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn),并報(bào)工程公司。二、嚴(yán)格各類事故報(bào)告制度,一旦事故發(fā)生,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員必須立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告(必須時(shí)可以同時(shí)直接向市安監(jiān)管理部門報(bào)告),當(dāng)公司接到報(bào)告時(shí),因根據(jù)所發(fā)生事故的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)管理部門報(bào)告,事故報(bào)告做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。㈢報(bào)告程序:A、B類工程項(xiàng)目的重傷事故,由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部分別上報(bào)到集團(tuán)公司安質(zhì)處和子公司安質(zhì)科(部);死亡及以上事故,A類工程由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處,B類工程、子公司工程歸口由子公司上報(bào)到集團(tuán)公司安質(zhì)處。㈡死亡事故,由集團(tuán)公司或子公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),由主管部門和有關(guān)部門人員組成調(diào)查組,會(huì)同所在地政府勞動(dòng)、公安、工會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查。如:事故現(xiàn)場(chǎng)平面標(biāo)準(zhǔn)距離示意圖、流程圖、受害者位置圖等。第八條事故處罰發(fā)生事故,各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按本規(guī)定給予處罰;對(duì)于無(wú)人員傷亡,只有經(jīng)濟(jì)損失的安全事故,可根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,按本規(guī)定第二節(jié)中的事故分類參照進(jìn)行分類來(lái)處罰;對(duì)于政府部門組織調(diào)查的事故,若對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)嚴(yán)于公司規(guī)定的,按政府部門的處理意見(jiàn)給予處罰。(包括主管施工員、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)安員等)給予行政記過(guò)至撤職處分,可給予500~2,000元的經(jīng)濟(jì)處罰。死亡及以上事故由集團(tuán)分公司安委會(huì)上報(bào)集團(tuán)安委會(huì)批復(fù)?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》即(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第75號(hào)令)該規(guī)定于1991年5月1日起施行,同時(shí)廢止了我國(guó)最早的一下《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第二章明確規(guī)定發(fā)生重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)要求,及報(bào)告程序規(guī)定。第四章第一次提出了對(duì)事故發(fā)生及報(bào)告等責(zé)任加強(qiáng)及人員的處罰規(guī)定。:指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。凡有下列情形之一,造成部門職工輕傷或重傷的,根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負(fù)責(zé)人(包括安全員、班組長(zhǎng))扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款和紀(jì)律處分:(1)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育,職工不會(huì)操作或不懂安全操作規(guī)程;(2)違章指揮,強(qiáng)迫職工違章作業(yè);(3)設(shè)備有缺陷,作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全;(4)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒(méi)有采取有效防護(hù)措施又不上報(bào)予以及時(shí)解決。并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。火災(zāi)事故分為:重大火災(zāi)事故、特大火災(zāi)事故。第三章對(duì)重大事故的調(diào)查組組成及調(diào)查組報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),做也明確規(guī)定,明確了調(diào)查組的責(zé)任和任務(wù)。(4)75號(hào)令的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)解釋。第七條 企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào);第八條 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。國(guó)家、部、省關(guān)于傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)的制度 有關(guān)傷亡事故報(bào)告,調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì),國(guó)務(wù)院、國(guó)家建設(shè)行政主管部門多次制定了一系列傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)規(guī)定和程序,使我國(guó)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)工作制度不斷完善,這些規(guī)定、制度主要有: 1956年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了第一個(gè)《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。%,同一工程發(fā)生四起一般以上輕傷事故的解除合同。%,解除合同。有利于挽回事故的影響。現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。項(xiàng)目經(jīng)理部和子公司接到報(bào)告后,在轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)建設(shè)、運(yùn)輸單位的同時(shí),必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處。在事故調(diào)查、分析、處理過(guò)程中,必須堅(jiān)持四不放過(guò)的原則,即:事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任人及群眾未受教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò);事故責(zé)任人未受處分不放過(guò)。并與作業(yè)班組簽訂安全包保協(xié)議書(shū),將安全文明指標(biāo)分解到各個(gè)班組,明確措施、步驟、時(shí)間,逐項(xiàng)落實(shí)。如:事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖,受害者位置圖等;四、事故分析事故分析步驟(1)整理和閱讀調(diào)查材料;(2)按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析: ①受傷部位; ②受傷性質(zhì); ③起因物; ④致害物; ⑤傷害方式; ⑥不安全狀態(tài); ⑦不安全行為。一旦發(fā)生事故,必須及時(shí)、如實(shí)上報(bào),不得謊報(bào)和隱瞞不報(bào)。重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;(2)事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì);(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生采取的措施;(5)事故報(bào)告單位。
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