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對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告大全五篇(專業(yè)版)

2025-11-14 03:30上一頁面

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【正文】 (四)抓典型示范,增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)薄弱。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社能夠較好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,帶領(lǐng)“小生產(chǎn)”進(jìn)入“大市場(chǎng)”,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。我縣的**等合作社社員分布都呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。二是村集體組織牽頭型。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力?!睘樨瀼刂醒刖瘢∥⑹≌褪∞r(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)”寫入了2010年的號(hào)文件,作為重點(diǎn)工作來抓,作為合作社具體指導(dǎo)部門的省農(nóng)村專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室以及各級(jí)經(jīng)管部門更應(yīng)該重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的試點(diǎn)示范工作。四是通過典型示范宣傳合作知識(shí)和管理人員。只要合作社領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者都能認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī),弄清了合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和作用,就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤,農(nóng)民加入合作社的目的,也就是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域增值利潤的好處。過去政府部門指導(dǎo)不夠主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是懂合作知識(shí)的輔導(dǎo)員太少。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級(jí)龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。中央和各級(jí)政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從2006年起,國家先后出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu),根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,以我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),在“專業(yè)化”上做文章,在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。三是黨員發(fā)展制度。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,對(duì)運(yùn)作模式相近,考慮跨村聯(lián)合建立黨支部,探索區(qū)域性黨建工作,并且進(jìn)一步按不同合作社劃分黨小組,方便黨員開展活動(dòng)。(三)合作社黨組織發(fā)展的對(duì)策與建議針對(duì)以上情況,我們?cè)鯓蛹訌?qiáng)合作社黨建工作,促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢?我認(rèn)為,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是制定黨建工作規(guī)劃。現(xiàn)實(shí)的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會(huì),盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力,可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。四是市場(chǎng)價(jià)格的杠桿因素是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題。全鎮(zhèn)所有合作社包括運(yùn)行比較好的像雙贏農(nóng)機(jī)合作社其運(yùn)行機(jī)制欠規(guī)范。一是能人治社與民主決策的問題,實(shí)質(zhì)上這也是個(gè)原則的問題。檢查的重點(diǎn)除看合作社是否存在《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第26條至28條所列的7項(xiàng)違法行為外,還應(yīng)包括合作社經(jīng)營是否正常、盈利虧損情況、經(jīng)營過程中遇到的困難和問題等各個(gè)方面。第二篇:農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告強(qiáng)化監(jiān)管力度 助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來,農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速,為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn),但我們?cè)谕ㄟ^對(duì)姜堰市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時(shí),還伴生著一些問題,凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度,結(jié)合自身的特點(diǎn),制定本社的財(cái)務(wù)制度。三是合作社自身沒有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔(dān)保人,無法申請(qǐng)貸款。合作社社員購買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過合作社賬戶管理,各自收支,合作社賬戶無法真實(shí)反映合作社的現(xiàn)金流量。主要做法:一是出臺(tái)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案,職能部門各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。能人帶動(dòng)型 9 家。(二)本次調(diào)研對(duì)象情況本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對(duì)象,都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機(jī)選樣的專業(yè)合作社,共25家。制定相應(yīng)制度 11家。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的不完善,每年享受國家扶持資金的合作社并沒有把國家補(bǔ)助計(jì)入專項(xiàng)基金,更沒有量化到普通成員的份額。三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。同時(shí),可以整合或撤銷“空殼社”,由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。開創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀(jì)人、選果廠簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀(jì)人、選果廠提供保證擔(dān)保的“合作社+銀行+公司”模式,實(shí)現(xiàn)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。那么,工商部門應(yīng)該如何對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)管呢?我們對(duì)此也進(jìn)行了一些思考。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要,其原因:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一,增收空間較小;二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下;三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加,效益不高;四是農(nóng)民承包地分條成塊,農(nóng)業(yè)機(jī)械化難于推行;五是市場(chǎng)要素不健全、競(jìng)爭(zhēng)力增大、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大。尤其是目前,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府十分重視合作社的發(fā)展,但是在具體扶持方式、力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。養(yǎng)殖合作社同樣沒有自己的養(yǎng)殖基地等。這些問題的存在,迫切要求我們要行之有效的探索“對(duì)在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。五是合作社黨組織工作制度缺乏,活動(dòng)載體和形式過于單一。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件,因地制宜,采取靈活多樣的形式設(shè)置黨組織,加快合作社黨組織的組建步伐。合作社利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),在工作中嚴(yán)格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會(huì)決議運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,保持相對(duì)獨(dú)立。第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)體系,對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng),切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向合作社延伸,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用。二是科技人員創(chuàng)辦型,占.%。由于缺乏平等互助的合作意識(shí),導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動(dòng)”現(xiàn)象,有些政府官員認(rèn)為,農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)營主體,又不納稅,沒有好處;有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事,政府不要去管;有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者,看到政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持,紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社;有些專業(yè)大戶領(lǐng)辦者,以為辦合作社等同于辦公司,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投資多的成員或理事會(huì)少數(shù)人說了算,完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額(量)分配為主,成員有平等管理合作社的權(quán)利。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社,讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^,夯實(shí)合作社服務(wù)基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,合作社就會(huì)加快發(fā)展,政府也就會(huì)下定決心加大力度支持。一是各級(jí)黨委政府利用各級(jí)行政組織資源,通過會(huì)議形式宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和政策。農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點(diǎn),它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。合作社對(duì)成員的服務(wù)既不是無償服務(wù),也不是市場(chǎng)化的有償服務(wù),而是非盈利性服務(wù)。我縣**合作社是在**的帶動(dòng)下,于**注冊(cè)登記。另外,我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項(xiàng)目,使社員隊(duì)伍不斷壯大,呈現(xiàn)出“整村推進(jìn)”的趨勢(shì),有力的促進(jìn)了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì),加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。另外,對(duì)一些符合地方特色、具有市場(chǎng)前景,單個(gè)農(nóng)戶無法做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),在農(nóng)戶組成合作社后,通過合作社的示范引導(dǎo),逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。三是社員素質(zhì)偏低。支持有實(shí)力的合作社圍繞加工、銷售等環(huán)節(jié)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的的全程化、全方位服務(wù)。經(jīng)常召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn),通過表彰獎(jiǎng)勵(lì),擴(kuò)大社會(huì)影響力,帶動(dòng)更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展與規(guī)范同步。四、幾點(diǎn)想法(一)抓宣傳培訓(xùn),提高合作社成員素質(zhì)。通過大力組建并扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,提升了我縣土地規(guī)模經(jīng)營水平,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,生產(chǎn)水平得到顯著提高,促進(jìn)了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事建筑、經(jīng)商、餐飲、加工等服務(wù)行業(yè),加快了我縣第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。(四)技術(shù)服務(wù)專業(yè)化。三是企業(yè)帶動(dòng)型。第五篇:農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告大力發(fā)展農(nóng)民合作組織加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程**縣人民政府2011年7月為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,查找存在的問題和困難,我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組,組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查。讓我們的指導(dǎo)者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗(yàn)。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,又能提高農(nóng)業(yè)效益,最大的好處是能促進(jìn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都好。有些合作社,在為成員服務(wù)時(shí),往往局限于優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料和保護(hù)價(jià)收購社員農(nóng)產(chǎn)品,這種服務(wù)對(duì)農(nóng)戶成員確實(shí)有好處,但他只是一種盈利性服務(wù)的市場(chǎng)買賣行為,而合作社行為應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上,讓成員分享生產(chǎn)資料和購銷產(chǎn)品帶來的增值利潤。村里基本沒人管,指導(dǎo)服務(wù)很難到位。覆蓋產(chǎn)業(yè)廣農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。2007年,省委、省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》(鄂發(fā)[]號(hào));省人大出臺(tái)了《湖北省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》;2008年和2009年省委、省政府兩次召開促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì);從2006年起,省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi);2005年,省編辦專門批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。第五是探索合作社管理與社會(huì)管理的結(jié)合點(diǎn),力求通過加強(qiáng)、理順、規(guī)范合作社的管理,探索社會(huì)創(chuàng)新管理的新模式。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證,吸引更多的社員向黨組織靠攏,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。由行政村已成立的合作社黨組織,對(duì)其他合作社實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。按縣委組織部非公黨建要求,對(duì)社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社,爭(zhēng)取早日建立黨組織,對(duì)暫不具備建立條件的合作社,合理劃歸覆蓋單位,實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。具體表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)問題。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社,暫時(shí)還是經(jīng)受不起市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的,還是屬于比較脆弱的。在運(yùn)作較好的13家合作社中,理監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)活動(dòng)正常的幾乎沒有。像雙贏農(nóng)機(jī)、鼎盛蔬菜、金土地機(jī)械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。目前農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的重點(diǎn)行業(yè)主要是食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營兩種。調(diào)查顯示,這類虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社為數(shù)不少,占總數(shù)的近30%,它們的存在,擾亂了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,成為農(nóng)民專業(yè)合作社中的不和諧因素。相關(guān)服務(wù)窗口可以通過產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認(rèn)證指導(dǎo)合作社規(guī)范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證打響合作社聲譽(yù),提高合作社的收益。(二)合作社理事長的自身素質(zhì)由于理事長在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。調(diào)研過程中,多數(shù)合作社反映,合作社負(fù)責(zé)人與廠家訂購肥料、農(nóng)藥后,一些社員認(rèn)為社長從中撈好處,非要自己另行采購不達(dá)標(biāo)的低價(jià)肥和農(nóng)藥。四是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保銷售額準(zhǔn),財(cái)務(wù)精。服務(wù)型 2 家。截至 2019 年末,西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409 個(gè),注冊(cè)登記 409 個(gè)。有會(huì)計(jì)核算 9 家。25 家只有 6 家有正式固定的辦公地點(diǎn),因此,合作社與成員的聯(lián)結(jié)松散,利益關(guān)系不緊密。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。四、幾點(diǎn)建議(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設(shè)。為合作社貸款提供財(cái)政貼息,貼息可以根據(jù)本縣財(cái)力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)為合作社貸款出臺(tái)優(yōu)惠政策,適當(dāng)降低貸款利率。但在實(shí)地調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作社也向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,情節(jié)嚴(yán)重的,當(dāng)然要吊銷營業(yè)執(zhí)照;對(duì)一般違法行為,在責(zé)令改正的同時(shí),盡
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