【正文】 下一步，我們要繼續(xù)加強 qhse 管理體系建設和推行工作，重點是根據時間、環(huán)境、設備、工藝的變化以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時對體系進行修訂和完善，真正實現(xiàn)體系運轉與實際工作的完全融合。二、緊緊圍繞安全生產，不斷提升基層工作執(zhí)行力（一）加強干部隊伍思想作風建設，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。（二）切實為基層排憂解難?！?基層單位結合各自特點，修訂崗位管理制度，制定生產管理檢查標準，編制了《精細化管理手冊》；注重細節(jié)管理和習慣養(yǎng)成，對崗位交接、倒閘操作等作出詳細規(guī)定，努力克服低標準、老毛病、壞習慣，提高職業(yè)素養(yǎng)；按照“四懂三會五知道”要求，強化基本功訓練，提高設備維護和技術問題的獨立處理能力；嚴格執(zhí)行《六條禁令》和《作業(yè)指導書》，有效地提高了基層站隊的執(zhí)行力。積極發(fā)揮工會、共青團組織的職能作用，廣泛開展“五型”班組創(chuàng)建活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，其中 3 個基層黨委被河北省國資委評為先進基層黨組織。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執(zhí)法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執(zhí)法人員向市場主體、監(jiān)管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監(jiān)督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。要把作風建設和執(zhí)行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。三是充分發(fā)揮職能作用，切實維護好人民群眾利益。另一方面，以系統(tǒng)“千家萬戶評工商”活動的開展為契機，分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監(jiān)督員，各工商所也調整充實了行風監(jiān)督員隊伍，并分別組織召開了行風座談會，采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式，自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監(jiān)督。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規(guī)定的步驟、內容、標準去開展，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環(huán)節(jié)不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。一、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況2013年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經濟社會發(fā)展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩(wěn)步推進，取得了顯著成績。五是充分發(fā)揮行風社會監(jiān)督員作用，通過走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統(tǒng)內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度，堅決控制新建項目的排污總量，嚴肅查處不符合國家產業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴重污染建設項目，提高資源利用率，減少生產污染；（2）抓好農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。創(chuàng)建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術成果，在示范推動的基礎上，向企業(yè)和農民輻射推廣，使技術成果為農民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產業(yè)，推動中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經濟新的增長點；（3）如何開展面向廣大農民、企業(yè)職工的實用技術培訓，提高從業(yè)人員科技素質和技能，培養(yǎng)一批農村致富帶頭人和專業(yè)技術人員。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚新時期常山精神，積極開展“改陋習、樹新風、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。根據縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標是：從2006年開始，爭取在4年時間內，實現(xiàn)“兩城四縣”目標。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設，通過示范街、示范小區(qū)的建設，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點，而且還在整個創(chuàng)建中起到以點帶面的示范作用。各單位也結合各自的實際，依托聯(lián)動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。這里我講四個方面的意見：一、肯定成績，總結經驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質、改善人民生活質量為目的，扎實開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標，齊心協(xié)力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。二是部門合力宣傳?？h電視臺開設了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標語；《今日常山》簡報開設了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內容；《常山宣傳網》設置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。創(chuàng)新是開展工作的動力，也是創(chuàng)建工作的生命力。各部門、單位一定要總結好、發(fā)揚好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實、良好的基礎。四要狠抓落實，務求實效。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。創(chuàng)建省級教育強縣，重點要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實按照考核標準，抓好組織實施。下面，我代表分局黨組作工作報告。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。五是大力加強廉政文化建設。（五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統(tǒng)內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式，培訓成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞系統(tǒng)重點工作的開展，采取有力措施加以整改，扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。公司各級黨組織以此為動力，圍繞“科學發(fā)展上水平”這個核心，突出抓好領導班子和黨員隊伍建設。成立了管道儲運職業(yè)技能鑒定中心，組織完成了蘭鄭長管道運行操作和公司外派勞務人員培訓與上崗取證考核工作。黨支部活動缺少針對性，部分基層黨支部書記投入到支部工作的時間和精力偏少，對有效開展黨支部工作研究得不夠，一般性的號召多，一人一事的思想政治工作作得少。隨著俄油的引進，逐步改造的東北管網又面臨新的、重大的嚴峻考驗，蘭成渝、澀寧蘭、忠武等管道沿線頻繁發(fā)生地質災害，部分地區(qū)打孔盜油、占壓清理、第三方損害為管道安全管理帶來嚴重威脅。從組織領導、輿論引導、工作督導、典型帶動、投入保證等多方面著手，黨政工團齊抓共管，確?！叭惫ぷ鏖L期有效運行下去。近兩年，公司大力倡導學習新理念、新技術、新方法等，開展了管理咨詢、與國外管道公司對標，提出并推進了“兩個轉變”，倡導和實施了技術進步、持續(xù)強化“三基”工作，逐步確立了公司“1234”的總體發(fā)展思路。我們要始終站在政治和大局的高度，牢記責任和使命，采取有效措施，持續(xù)強化“三基”工作，努力推進“兩個轉變”，確保輸油氣管道安全平穩(wěn)運行，為建設安全高效和諧的管道公司作出新的貢獻。（二）大力培育學習、創(chuàng)新的良好風氣，不斷提高各級管理人員素質能力。要以qhse管理體系為主線，進一步加強和完善各項基礎工作，這也是今后兩級機關持續(xù)推進“三基”工作的重要內容和任務。四是實現(xiàn)管道的本質安全任重道遠。在下一步基層建設和基礎工作及確保輸油氣管道安全運行上，還需要做大量工作：一是基層黨建工作需要進一步加強。三、以崗位培訓和結構調整為重點，有效提高了員工隊伍整體素質加強培訓需求分析與確定工作，增強培訓的針對性和時效性。第一次“三基”工作會議，主要解決了領導干部的思想認識問題，確定了工作的指導思想、方針原則和工作機制，提出了“三基”工作“關鍵在領導、重點在機關、落實在基層”的理念；第二次“三基”工作會議則是抓住兩級機關這個重點，出臺了一系列標準、規(guī)范；此次“三基”工作會議，基層各單位交流了工作經驗，匯報了從黨支部工作到班組建設、從站場操作到線路管理、從系統(tǒng)培訓到崗位練兵所進行的探索和實踐情況，從中反映出各級管理人員工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新進展。(五)認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業(yè)”。有關規(guī)章制度沒有得到很好地落實。結合新形勢及服務發(fā)展需要，突出隊伍的思想政治素質、業(yè)務知識、黨風廉政和政風行風建設，采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式，加大了培訓工作力度。充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關規(guī)范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。四是積極開展警示教育和作風建設教育。（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。希望全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，以獲得的榮譽為新的起點和新的動力，為建設美好的常山再創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌！《在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告》，歡迎閱讀在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎階段，后2年為實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標要求，對照創(chuàng)建標準，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，全力推進，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。要進一步落實“門前三包”責任制，形成齊抓共管的局面。三要創(chuàng)新機制，強化基礎。在未成年人思想道德建設中，以構建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網絡為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”，有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機關干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動10多萬人次，動用2000多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經營等違章行為進行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實行24小時巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結合，對無照經營或證照不全的堅決進行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業(yè)進行了整改并達到要求，這既維護了社會穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實現(xiàn)了“雙贏”。