【正文】 特別是當前我們正面臨著經(jīng)營日益困難、資金異常緊張、成本不斷攀升、發(fā)展嚴重受限的嚴峻局面，面臨著克服困難、加快轉型、科學發(fā)展的歷史重任，這種情況下機關黨組織更要充分發(fā)揮作用，展示作為，為推動企業(yè)平穩(wěn)渡過難關、實現(xiàn)科學發(fā)展作出積極貢獻。七分公司機關開展?忠誠、感恩、執(zhí)行力?主題教育，召開7場專題座談會，撰寫近百篇心得體會，查找自身在執(zhí)行力建設方面存在的問題30余項，有針對性地制定了整改措施，機關各支部召開了?加強執(zhí)行力?的專題民主生活會。9月19日20日，局黨委又在合肥召開了全局黨建思想政治工作現(xiàn)場會，交流了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，對第三階段工作提出了進一步的要求。三是自今年7月份創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入第三階段以來，全局各級組織緊緊圍繞中心，結合實際，抓住重點，認真扎實地推進，在實踐中有一些成功而有效的經(jīng)驗做法，有必要請大家一起來交流、學習，促進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新的更大的成效。抓機制，確保工作落實。年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績的長效機制，使爭創(chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入深化拓展階段。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。今后，每個鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經(jīng)濟審計、處理打擊等整治措施。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要根據(jù)實際情況，抓住經(jīng)常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員特別是優(yōu)秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區(qū)上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。中央、省委和市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。要做好點評記錄，對點評事項要限期整改，對典型事跡要總結推廣。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動使企業(yè)形成一種積極向上、永爭一流的良好氛圍，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷培育“追求卓越、勇于跨越”的企業(yè)精神。七是圍繞加強黨建思想政治工作創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷探索新思路、新途徑、新方法，促進企業(yè)科學發(fā)展。主要包括黨組織公開承諾和黨員公開承諾。習近平同志強調，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既為進一步落實深入學習實踐科學發(fā)展觀活動需要長期整改的任務特別是延伸到基層的任務、切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾、建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制提供了有力抓手，也為進一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺?？绾Ｋ淼绹H黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織結合起來，公司主要領導給機關各部門發(fā)授業(yè)務書籍和工具書，并組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動網(wǎng)上知識競賽活動，吸引國內外員工的踴躍參與。7月1日，跨海隧道大橋局黨委組織南京長江第四大橋、安慶鐵路長江大橋、銅陵公鐵兩用長江大橋等國家重點工程施工現(xiàn)場的兩百多名黨員干部，對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了公開承諾，當晚，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進行了報道?？绾Ｋ淼廊贮h委通過召開座談會、深入調查研究等多種方式，廣泛征求意見，認真制定實施方案，提高活動的針對性、實效性和可操作性。這兩天，各單位分別匯報了本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高選人用人工作滿意度和加強人才隊伍建設的有關情況，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，講得都很好。8月26日，股份公司黨委在中國跨海隧道黨校舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論培訓班，對各單位領導小組辦公室主任等58名骨干進行理論培訓?？绾Ｋ淼酪痪贮h委提出了通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)創(chuàng)先進基層黨組織“五十百”、爭優(yōu)秀黨員和黨務工作者“十百千”的目標，并在蘭渝、蘭新項目部啟動了“高揚黨旗建蘭渝，小平故里立新功”、“高揚黨旗戰(zhàn)戈壁，三上蘭新建新功”等主題系列活動?？绾Ｋ淼缹殬螯h委以黨組織向職工公開承諾、黨員在班組會上公開承諾為主要形式，開展形式多樣的勞動競賽，順利實現(xiàn)生產經(jīng)營“雙過半”的良好成績。所有這些問題，都需要我們在下一步工作中認真對待，切實改進。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個有效載體和形式，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮好，把積極性、主動性和創(chuàng)造性調動好，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，轉化為推動企業(yè)發(fā)展的強大力量，為推進企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展奠定堅實的思想、政治、組織基礎。采取綜合性幫扶措施，著重解決跨海隧道港航工程局有限公司、中國航空港建設總公司等單位領導班子建設上存在的突出問題。同時，要做到越往基層，承諾時限越短，承諾事項越具體，活動越能看得見，黨員越好參加。2010年公開承諾原則上要在8月底前完成。我認為凡是抓不好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨委書記，就是不稱職的黨委書記，凡是抓不好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織負責人，就是不稱職的黨組織負責人；要堅持把改革創(chuàng)新的精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到“規(guī)定動作”搞扎實，“自選動作”出特色；要緊密圍繞中心工作開展活動，組織引導黨組織和黨員在破解發(fā)展難題、完成重點任務上，特別是在促進企業(yè)科學發(fā)展上水平這一最直接、最關鍵問題上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是主題突出，載體鮮明。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。三是活動載體要鮮活。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。創(chuàng)先爭優(yōu)關鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。二是督查要到位。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選12個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿旗幟。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任重大、意義深遠。三是開展形式多樣的公開承諾活動，從把組織保證、先鋒作用落到實處上推進創(chuàng)先爭優(yōu)。三公司機關在黨員中廣泛開展?愛讀書、讀好書、善讀書?的?三讀?活動和?薦好書、薦好文、薦好句?的?三薦?活動，開展?個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋?的?三個一?主題實踐活動。同時，機關黨員一般素質比較高，業(yè)務比較全面，認為開展不開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、抓不抓黨建無所謂，容易產生空白點。下面，我就加強機關黨建工作、進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段工作的深入開展，再強調幾點意見。物資工貿公司機關開展?四個一?活動，即：贈送《做最好的黨員》一本書、播放一次黨課電化教育片、開展一次黨的知識答題活動、組織一次入黨積極分子座談會。局機關黨委開展了?建設‘六型’機關，人人創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，通過創(chuàng)建學習型、服務型、責任型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關，切實提高機關效能，改進工作作風，塑造良好形象。局黨委成立了活動組織機構，制定了《中鐵X局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標任務和要求，建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態(tài)勢。突出實踐特色，擴大活動成效。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業(yè)；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。二要明確爭創(chuàng)目標。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。要大力宣傳不同領域、不同行業(yè)的先進典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要在優(yōu)化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。群眾評議的重點是公開承諾事項完成情況和活動取得的實效。會議之前，我們已將方案印發(fā)給到各單位，會議期間，大家提出了很好的修改意見，我們將進一步修改和完善，盡快下發(fā)。要繼續(xù)抓好就業(yè)上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、職業(yè)健康、生活住房等職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，健全職工工資正常增長和支付保障機制，確保職工尤其是一線職工的收入與企業(yè)效益同步增長。實現(xiàn)這一發(fā)展目標，既是全公司各級組織今后幾年的主要工作任務，又是我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點和主攻方向。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的需要。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有廣泛性、深入性、時代性、實效性、制度性，開展得有聲有色?？绾Ｋ淼牢鞅痹涸谟駱淇拐鹁葹墓ぷ髦?，發(fā)揚風火山精神，不畏艱苦，敢打硬仗，克服勘察任務量大、時間緊、難度高等困難，頂風冒雪開展地質勘察工作。股份公司黨委堅持每月召開一次黨委辦公會，研究部署創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動，建立領導小組定期檢查、所屬單位定期報告、辦公室定期考核、領導干部定期深入聯(lián)系點指導工作、定期向黨員群眾通報活動情況的“五定期”工作制度，并提出了重在基層、重在實踐、重在持之以恒、重在群眾參與、重在起作用求實效；有動員部署、有工作機構、有實施方案、有具體措施、有特色活動的“五重五有”工作要求。一是領導重視，行動迅速。6月15日前，各單位均上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。哈大指揮部黨工委堅持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅戰(zhàn)、項目科學管理上水平”為主題，以工程質量、安全生產、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得階段性成果?？绾Ｋ淼懒贮h委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在項目黨支部深入開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風險、提出一條建議、采取一項措施、總結一條經(jīng)驗）活動，促進了安全生產?？偟膩碇v，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進展順利，取得了一定的工作成效，但是也存在著一些不足和差距：一是個別單位少數(shù)領導對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識不高、抓得不緊，工作不積極、不主動，投入精力不多。我們要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的活力，以黨員的模范行動影響和帶動廣大職工群眾完成企業(yè)各項奮斗目標，實現(xiàn)企業(yè)新的跨越。四是圍繞提高企業(yè)發(fā)展質量創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步優(yōu)化資源配置，提高投入產出效率，控制經(jīng)營風險。以上這十項承諾，是股份公司黨委的初步考慮，8月下旬，股份公司黨委將召開領導班子專題民主生活會，認真進行研究，制