【正文】 第四，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。（二）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，已成為全黨上下的共識。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。市財(cái)政設(shè)立“善國英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開發(fā)培訓(xùn)等。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實(shí)際和工作特點(diǎn)，做好各類人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新人才投入機(jī)制。五是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會(huì)，省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制，全面提升人才發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。進(jìn)一步加大人才工作督查、考核力度，建立各部門各單位人才工作年度目標(biāo)管理責(zé)任制，并列為考核內(nèi)容，與創(chuàng)建“好班子”、“好黨委”結(jié)合起來，與縣（區(qū)）、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級黨委、政府一定要有強(qiáng)烈的人才意識，知人善任，尊重人才，廣納群賢，做到有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。要努力建設(shè)一支以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立規(guī)范化、正?；娜瞬弄?jiǎng)勵(lì)制度，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以貢獻(xiàn)為坐標(biāo)，設(shè)立全市統(tǒng)一規(guī)范的人才獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在培養(yǎng)、吸引、用好人才等方面成績顯著的單位、組織和個(gè)人。要在全社會(huì)倡導(dǎo)樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，廣泛開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”等創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。我市培養(yǎng)出的大量優(yōu)秀人才，分布于全國各地，工作在各條戰(zhàn)線，這是一筆十分寶貴的財(cái)富，開發(fā)好、利用好、經(jīng)營好這筆財(cái)富，必將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。信任是對人才最大的尊重和愛護(hù)，是激發(fā)人才創(chuàng)新能力的重要條件。新時(shí)期我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照黨管人才的要求，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。目前我市的干部選拔、職稱評定、人員聘用、職務(wù)晉升等許多方面仍然沿用著一些與科學(xué)的人才觀不相適應(yīng)做法，這無形中為各類人才的成長和使用設(shè)置了種種不合市情、也脫離實(shí)際需要的“門檻”，制約了人才潛能的充分發(fā)揮?！茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展。市委書記程步云出席會(huì)議并將作重要講話。通過離職培訓(xùn)、委托代培、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式，先后派出200多名優(yōu)秀青年干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層掛職鍛煉，選派12名企業(yè)經(jīng)理到清華大學(xué)進(jìn)修，選派10名企業(yè)經(jīng)理到美國進(jìn)修，下派100多名優(yōu)秀青年干部到企業(yè)掛職。有的單位承諾多，兌現(xiàn)少，挫傷了人才的積極性。當(dāng)前，我市正處在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面對周邊地區(qū)日趨激烈的人才競爭態(tài)勢，面對我市對人才的迫切需要，我們一定要充分認(rèn)識搞好人才資源開發(fā)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人才觀念，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制體制，創(chuàng)新人才工作環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，把各類優(yōu)秀人才集聚、吸引到實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的實(shí)踐中來，以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，確保我市在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中能夠抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。不拘一格、廣納賢才，就是要看人才的主流，看人才的本質(zhì)。目前，我市人才流失嚴(yán)重，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)。培育人才，必須構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。企業(yè)經(jīng)營管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。要大力發(fā)展、培育和規(guī)范人才市場，發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主渠道作用，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、個(gè)人集一點(diǎn)”的辦法，加強(qiáng)人才市場建設(shè)，建立市場反饋機(jī)制，強(qiáng)化人事代理，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講幾點(diǎn)意見：一、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感和責(zé)任感“致天下之治者在人才。自身的科研院所數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題，人才流動(dòng)不暢的問題，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在商丘創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺、發(fā)展有空間。特別是在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革過程中，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。二要切實(shí)加大對人才工作的投入。要形成工作合力。這些都很好，并且我完全相信，以這次會(huì)議為起點(diǎn)，我市的人才工作必將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。堅(jiān)持以人為本的理念，就是在開展各項(xiàng)工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵(lì)人，既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵(lì)工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個(gè)人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)，不培養(yǎng)人才這個(gè)核心競爭力，不強(qiáng)化人才這個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力，是絕對不行的。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實(shí)到了刻不容緩的地步。這些年來，我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程，這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動(dòng)創(chuàng)新。現(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后，不是找市場，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎(jiǎng)、重點(diǎn)激勵(lì)，使投身建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理想場所。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。但我們不得不面臨這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在，人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進(jìn)才，人才流失比較嚴(yán)重；人才管理機(jī)制不活，人才工作力度不大，等等。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)。市委九屆六次全會(huì)在討論完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時(shí)，就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，專門召開了全國人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊(duì)伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。各級黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢學(xué)科，堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，推動(dòng)人的全面發(fā)展。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。為政之要，惟在得人。近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、加大投入、創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率大幅提升，全市人才工作良好格局已經(jīng)形成，人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系初步建立，人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全，人才服務(wù)體系日益完善。通過舉辦發(fā)布市場信息、組織職業(yè)大賽和人才交流會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化人才在社會(huì)中應(yīng)有的地位，在全社會(huì)形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。同時(shí)還考慮成立市人才協(xié)會(huì)或人才聯(lián)誼會(huì)，以加強(qiáng)全市人才交流與合作工作，探索、試行人事專員委派制，及時(shí)高效地解決人才調(diào)動(dòng)、引進(jìn)、簽約、解除勞動(dòng)合同等方面的問題，以便于各類人才能夠集中精力干事創(chuàng)業(yè)。德不廣不能使人來，量不宏不能使人安。為了推動(dòng)我市人才工作盡快步入制度化、規(guī)范化軌道，有關(guān)部門組織力量起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，會(huì)后將以征求意見稿的形式印發(fā)給大家。要把人才工作切實(shí)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，做到在提出各種發(fā)展目標(biāo)時(shí)，考慮對人才的需求，在制定工作規(guī)劃時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施時(shí)考慮人才導(dǎo)向。全面分析當(dāng)前我市人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢，根據(jù)各類人才成長的特點(diǎn)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、重點(diǎn)戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，研究制定人才培養(yǎng)的規(guī)劃，促進(jìn)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。受種種條件制約，我市高層次人才的“剛性”引進(jìn)不僅難度大，而且成本高。根據(jù)我市人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市各級各部門要從實(shí)施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”目標(biāo)的大局出發(fā)，明確“人才強(qiáng)市”的總體思路，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，努力把建設(shè)成為人才的聚集和創(chuàng)業(yè)之地。由于觀念和效益的原因，目前人才資源開發(fā)很大程度上仍以政府推動(dòng)為主，作為人才吸納和使用主體的用人單位，特別是企業(yè)，對人才資本的投入仍不夠，認(rèn)識上還有很大差距。我市已成為國家科委命名的中西部地區(qū)惟一一個(gè)“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”的市，同時(shí)獲得了“全國科教興市先進(jìn)市”的榮譽(yù)稱號。近年來，市委、市政府按照上級關(guān)于人才工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確立了“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，