【正文】 繼續(xù)執(zhí)行實踐證明行之有效的文化經(jīng)濟政策，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵文化創(chuàng)新等方面的政策。要大力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。要改進和完善國家扶持方式，堅持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點扶持政策和措施。中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊。二、深化文化體制改革是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。要積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來，把加強宏觀管理與增強微觀活力結(jié)合起來，把加強思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。大力推進文化產(chǎn)業(yè)升級，用先進科學(xué)技術(shù)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、深化文化企業(yè)改革。五、深化文化體制改革是維護國家戰(zhàn)略安全的迫切需要。黨的十六屆三中全會明確把深化文化體制改革納入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。新的形勢和任務(wù)要求我們，必須深化文化體制改革，推進社會主義文化的建設(shè)和發(fā)展。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動中華文化走向世界。福建要建立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資、擔(dān)保資金，福建文化產(chǎn)權(quán)交易所（版權(quán)交易中心），文化產(chǎn)業(yè)投資私募基文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市。比如福建日報社將報社原有的報刊發(fā)行中心從事業(yè)單位中剝離出來，由廣告公司共同投資成立獨立法人網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司的成立為福建日報社報紙發(fā)行進一步走向市場、參與競爭奠定基礎(chǔ)。同時，經(jīng)市編辦支持，原文化市場執(zhí)法人員按照原自收自支事業(yè)單位性質(zhì)由所在區(qū)政府在同類型單位妥善安置，并認可編制。（1）對國家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等,面向社會提供公共文化服務(wù),是公益性文化事業(yè)單位,實行事業(yè)體制。文化體制改革的有效推進要做好三個方面的工作：一是要轉(zhuǎn)變觀念。推動文化大發(fā)展要做到“三個結(jié)合”：一是全面繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。第五，在思想觀念上須明確事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對立的。在加快建立以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局中，要堅決抵制腐朽文化的滲透，在發(fā)展中保護民族文化，以確保國家的文化安全。正確認識文化屬性。由此可見，文化建設(shè)如何與市場經(jīng)濟有機結(jié)合，需要我們在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，借鑒國際經(jīng)驗和我國經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，進行不懈的理論研究和實踐探索，：四，幾點建議：胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：要堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。主要集中在以下幾個方面：一是政策的保障作用尚未充分發(fā)揮；二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；三是一些院團面向市場的意識和能力還不強；四是演藝市場體系尚不健全；五是缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。特別是：有些地方只是把機構(gòu)和人員整合在一起，沒有真正地達到資源共享，并且人員水平參差不齊，開展工作也有諸多不便。其次，有專門的工作機構(gòu)和人員，并保障必須的工作經(jīng)費，是做好工作的基礎(chǔ)。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，構(gòu)成了《實施方案》，經(jīng)縣委常委會討論后，報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，用心發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案帶給了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，是”中國核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源?？h電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人?？偼顿Y2500萬元，占地28。福建要建設(shè)文化大都市，必須加快進行文化體制改革。目前，一些地方政府對文化市場微觀主體經(jīng)營活動干預(yù)過多的問題仍較普遍；政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。體制性障礙主要表現(xiàn)為事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，既造成一些國有文化單位游離于市場經(jīng)濟之外，以致效率低下、生存艱難、越來越邊緣化，也造成市場主體的缺失、有競爭力的文化產(chǎn)品的短缺。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大行其道，日益成為世界諸強倚重的力量。胡錦濤總書記在論述文化體制改革總體目標(biāo)時明確指出，深入推進文化體制改革，必須遵循社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。既不能用文化的意識形態(tài)屬性排斥它的產(chǎn)業(yè)屬性，阻礙文化產(chǎn)品走向市場。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，要堅持以市場為導(dǎo)向，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展，但政府要通過招標(biāo)、采購、獎勵、補助等形式給予引導(dǎo)和扶持。第三，創(chuàng)新管理載體。同時，在發(fā)展途徑上把握好“三個促進”：一是通過深化改革促發(fā)展。要按照市場規(guī)律辦事，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。（2）對國家興辦的演出公司、電影公司、中介機構(gòu)等,福建要落實好政策保障,逐步向企業(yè)體制過渡。當(dāng)前，要徹底理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，真正做到政企分開、政事分開，依法管理，是文化體制改革必然 合并省，市文化新聞出版局和廣播電視局，成立省市文化廣電新聞出版局，統(tǒng)一履行原文化局、新聞出版(版權(quán))局、廣播電視局的職能，基本實現(xiàn)了由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。福建市已經(jīng)完成電影、出版、發(fā)行、印刷、電視劇制作、廣播電視內(nèi)容制作等全行業(yè)國有單位的轉(zhuǎn)企改制，為“十二五”時期加快文化發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。改革開放以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面。把文化建設(shè)好，發(fā)展好，這是歷史賦予我們的重要使命。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)一道納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實加強思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)，改善社會風(fēng)氣，在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系；需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神生活，增強人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)以人為本的理念。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國對外開放進入了新階段。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，加強文物保護，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三、加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。這些情況說明，文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會主義先進文化。一方面，人民群眾要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全社會提供更加完備的公共文化服務(wù)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷變化和增長的多方面的文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)非公有資本進入文化領(lǐng)域的同時，進一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，增強我國文化的整體實力和競爭力，有效抵御外來不良文化沖擊，切實維護國家利益和文化安全。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起，實行企業(yè)財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權(quán)益保障，在一定期限內(nèi)給予財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要完善現(xiàn)代流通體制，深化國有發(fā)行企業(yè)改革，打破按行政級次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場。確認出資人身份，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。面對世界經(jīng)濟、政治、文化相互交融，各種思想文化相互激蕩的國際環(huán)境，面對敵對勢力加緊對我進行文化滲透的形勢，面對我國文化市場資本和投入日益多元的復(fù)雜局面，大力弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，鞏固和擴大社會主義先進文化陣地，增強國有文化資本的市場控制力、影響力和帶動力，關(guān)系到民族精神與文化力量的豐富和增強，關(guān)系到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度的鞏固和完善，關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全和維護世界文化多樣性。三、深化文化體制改革是推動文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。但也要看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化。加強文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外文化交流體制和機制。進一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發(fā)展面向群眾、面向市場，文化工作者各盡其才、各得其所，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機制，最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力，激勵廣大文化工作者創(chuàng)作和生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，促進文化自身繁榮，使文化發(fā)展的成果惠及全體人民。文化是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進步的顯著標(biāo)志。在當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。十．深化文化體制改革系統(tǒng)創(chuàng)新文化管理體制和運行機制。與此同時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成縣區(qū)文化體制改革任務(wù)。對于從事的藝術(shù)品種具有大眾消費特征,有較強市場需求的,可以先行轉(zhuǎn)企改制。政府的職責(zé)主要體現(xiàn)在：確定文化發(fā)展戰(zhàn)略與方向、制定和頒布文化政策法規(guī)、制訂文化發(fā)展預(yù)算、管理文化發(fā)展基金和專項資金；運用行政、法律等手段對文化市場實施監(jiān)管，引導(dǎo)文化市場健康有序發(fā)展；保持對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控；指導(dǎo)群眾文化活動、搞好文化保護、開展對外文化交流、舉辦重大節(jié)慶活動；建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展文化藝術(shù)教育、提供各種文化服務(wù)。具體說，就是堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進文化的前進方向。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，探索建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。因此：第一，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅持政府主導(dǎo)，主要由政府重點扶持，但同時要深化內(nèi)部改革，重點改革人事、分配和社會保障制度，引入競爭和激勵機制，增強發(fā)展活力，提高服務(wù)質(zhì)量。必須把握好三個方面：一是厘清“兩個屬性”的關(guān)系。中華民族創(chuàng)造了源遠流長、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。因此，文化體制改革要與促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與提升旅游附加值相結(jié)合，與提升區(qū)域文化形象相結(jié)合。具體說，就是堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進文化的前進方向。是不是把文化事業(yè)單位推向市場，鼓勵民營經(jīng)濟和私營經(jīng)濟進入文化領(lǐng)域。面對當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。（三）實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下，認真貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結(jié)合自身實際，制定了相應(yīng)的政策措施，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部?？h委、縣人民政府從貫徹落實”三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略好處，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認識做好這項工作的重要好處，認清自己肩負的使命和職責(zé)，為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。用好”中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟力。二是整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展2018文化體制改革總結(jié)2018文化體制改革總結(jié)。第三，上級指導(dǎo)、各部門協(xié)作是做好工作的保障。就文化領(lǐng)域而言，民營文化經(jīng)濟的快速發(fā)展和國有文化