【正文】 二是強(qiáng)化促進(jìn)意識。二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難黨建工作認(rèn)識難。強(qiáng)化對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。組織活動(dòng)開展難。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，對工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開展作了明確規(guī)定。黨組織對涉及貫徹落實(shí)黨的方針政策和維護(hù)職工權(quán)益等重大問題，要敢干堅(jiān)持原則。從區(qū)直機(jī)關(guān)中選派熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織建立健全黨的組織生活、政治學(xué)習(xí)、民主評議、思想?yún)R報(bào)等各項(xiàng)制度，幫助企業(yè)解決黨建工作中存在的問題，注意發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新路子，推廣新經(jīng)驗(yàn)。二是不敢抓。二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作目前尚處于規(guī)范和發(fā)展階段，還存在著企業(yè)有黨員無組織，有組織無活動(dòng)，組織找不到黨員，黨員找不到組織等現(xiàn)象，黨建工作的規(guī)范化、制度化程度還不夠高。重點(diǎn)是政治審查、入黨動(dòng)機(jī)的審查、思想覺悟的審查、作風(fēng)品質(zhì)的審查。選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員。結(jié)合非公企業(yè)和員工實(shí)際，在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，采取早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展“三早”措施，以保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場內(nèi)共有個(gè)體業(yè)戶840戶、從業(yè)人員近2000人，市場主辦單位設(shè)有黨委，但對場內(nèi)黨員業(yè)戶既不統(tǒng)計(jì)，也不管理，多數(shù)黨員成為“口袋”（組織關(guān)系在自己手里）黨員，長期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。第二篇：非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考——以佳木斯市為調(diào)查對象【摘要】為貫徹落實(shí)十七大提出的黨組織全覆蓋的任務(wù)，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設(shè)方面創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了三項(xiàng)大膽探索和創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進(jìn)非公黨建，取得了可喜成績，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題。二是參謀作用。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產(chǎn)主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻(xiàn)。首先，部分基層黨委和有關(guān)部門思想上存在幾種不良心態(tài)：一是無為心態(tài)。三是觀望心態(tài)。各黨委和有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類加以指導(dǎo)，積極慎重地建立黨的基層組織。四是協(xié)調(diào)作用。如佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司于2004年開始轉(zhuǎn)制，2007年轉(zhuǎn)制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國資委黨委。從2007年開展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導(dǎo)員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。深化對非公經(jīng)濟(jì)黨建重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。企業(yè)黨組織設(shè)置及其活動(dòng)情況。經(jīng)摸底調(diào)查，全區(qū)非公有制企業(yè)中有?? ％的黨員不按規(guī)定接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，這部分黨員形成了原單位不好管，新單位管不了的局面。二是開展工作難。強(qiáng)化一支隊(duì)伍。三是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，堅(jiān)持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，積極開展黨的活動(dòng)。建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況？？縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)137個(gè)，從業(yè)人員4269人，其中黨員262人，黨員業(yè)主9人；個(gè)體工商戶4430戶，從業(yè)人員5122人，其中黨員65人，黨員業(yè)主54人；職工人數(shù)在50人以上的非公有制企業(yè)有137個(gè)。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實(shí)際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。強(qiáng)化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開展一次活動(dòng)。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來設(shè)計(jì)和開展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全盛全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。三是強(qiáng)化形象教育。一是對有3名以上黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部；二是對黨員不足3名的企業(yè)，按照就地、就近的原則，或依托產(chǎn)業(yè)，或依托行業(yè)，或打破行業(yè)、隸屬關(guān)系界限，建立聯(lián)合支部；三是僅有個(gè)別黨員，或不適宜單獨(dú)建立支部和聯(lián)合支部的企業(yè)，實(shí)行黨員組織關(guān)系掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或行業(yè)主管部門的黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一教育、管理；四是對黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，在征得業(yè)主同意的前提下，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)擔(dān)任支部書記，組建黨支部，具體負(fù)責(zé)黨建工作。還有些黨員雇傭意識較濃，黨性觀念淡薄，為了掙錢，對企業(yè)主有很強(qiáng)的依附性，導(dǎo)致思想上出現(xiàn)茫然悲觀情緒，對黨組織的活動(dòng)不感興趣。在調(diào)查此類企業(yè)員工是否有入黨想法時(shí)，極少數(shù)職員表示想加入，但是不知道如何找黨組織。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過找本人談心交流，了解其對黨的認(rèn)識和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對本人的影響等。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)，針對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對企業(yè)主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負(fù)責(zé)人的配備上要提高其獨(dú)立性。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊地和經(jīng)營地相分離）和企業(yè)中黨員隊(duì)伍群體的特殊性（來自不同單位、流動(dòng)性大、高度分散、沒有主管單位等），導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長期在外經(jīng)商