【正文】 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 48 第十章 結(jié)論與建議 一、 結(jié)論 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目符合國家投資政策，是改善 冷水灘區(qū) 殘疾人 和老年人托養(yǎng) 條件的重要項目，對提高為殘疾人 和老年人 服務(wù)水平，提升殘疾人 和老年人的 整體 生活質(zhì)量 ，實現(xiàn)殘疾人 和老年人 事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對項目的設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。結(jié)合施工現(xiàn)場人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理 得到有效的控制。 項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位 的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效益。 7) 走道、樓梯間燈具采用人體紅外感應(yīng)開關(guān)控制，人走燈滅。優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家命令淘汰的高能耗設(shè)備。 建筑節(jié)能是城市環(huán)境保護(hù)、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)能型設(shè)會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。 (2)設(shè)置有火災(zāi)報警系統(tǒng)及消防連動裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動控制裝置聯(lián)動控制。 廢水治理流程： 廢水 —化糞池 —排入城市下水道 (3)噪聲治理 凡產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備如水泵、風(fēng)機(jī)等除由建筑專業(yè)做消聲處理之外，均考慮安裝消聲，減振設(shè)備。 2. 項目運(yùn)營期 項目運(yùn)營期主要污染物為職工產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。燈具選擇以熒光燈為主，并盡量采用節(jié)能型日光燈，衛(wèi)生間、走廊、樓梯間等為吸頂燈，室內(nèi)根據(jù)需要配置插座，電源插座和開關(guān)離地面的高度不小于 1． 5m。 排水 1). 設(shè)計依據(jù) (1)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 (GBJl5—88 1997 年版 )； (2)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB87981996)； (3) 建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān) 資料和設(shè)計要求。而重要地段則建議作專項景觀設(shè)計，以起到畫龍點睛的作用。窗戶盡量采用白色透明玻璃，以提高室內(nèi)自然光照度，避免采用藍(lán)、綠、茶等較深顏色的玻璃，從而體現(xiàn)建筑 “輕快而明亮 ”的風(fēng)格。 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500011—20xx） 。 二、 建設(shè)方案的確定 1. 主要的原則與依據(jù) 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 16 合理確定方案和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以大大推進(jìn)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。衡棗高速公路從東到西，巴零公路直通東安，是零冷聯(lián)城樞紐，濱江大道直通冷水灘區(qū)，是冷水灘區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，交通十分便利。日平均氣溫 ≥10℃ 的積溫達(dá)6450～ 6800℃ 。加快修建殘疾人與老年人托養(yǎng)中心，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人和老年人的生活條 件，努力提高殘疾人和老年人的生活水平，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。 七、 社會效益分析和結(jié)論 加強(qiáng)冷水灘區(qū)殘疾人和老年人托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人、老年人托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)條件，是全面貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條 例》、《冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《冷水灘區(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家和區(qū)委區(qū)政府對于殘疾人和老年人事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃的主要舉措，也是進(jìn)一步提高我區(qū)殘疾人和老年人的生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會的基本要求?！独渌疄﹨^(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出，農(nóng)村要在強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任的基礎(chǔ)上加大以敬老院為依托的“五?！狈?wù)中心建設(shè)，開展寄養(yǎng)社會老人業(yè)務(wù)，拓展社會化養(yǎng)老服務(wù)功能，做好散居五保老人和空巢、獨身老人的供養(yǎng)服務(wù)。 20xx 年 3 月 19 日，溫家寶總理在第十三次全國民政會議座談會上提出，進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。經(jīng)研究，本項目建設(shè)期為 24 個月。大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，解決他們的各種困難和問題，關(guān)注他們的利益，確保殘疾人和老年人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。 自然條件 （ 1）氣候條件 冷水灘區(qū) 地處中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣溫較高，嚴(yán)寒期短，夏熱期短，春溫多變，寒潮頻繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，無霜期長，四季分明。項目所在地鄧家鋪村位于蔡市鎮(zhèn)的南部，距鎮(zhèn)中心約 3公里，距湘江河 500米。施工用水、用電、通訊可以利用項目區(qū)已有設(shè)施就近解決。 建筑立面造型設(shè)計，本著 “以人為本 ”的設(shè)計思想，根據(jù)建筑物的服務(wù)功能去著眼，建筑立面設(shè)計以簡潔、莊重、富有現(xiàn)代感為原則，立面以條形窗組成的方框為構(gòu)圖主體。 3) 屋面：保溫、隔熱、高分子防水材料防水層、有組織排水 4) 門窗：木門、木質(zhì)防火門、地彈簧門、鋁合金窗 5) 頂棚：同內(nèi)墻 5. 建筑風(fēng)格 為突出殘疾人 托養(yǎng) 中心的特點，新建服務(wù)用房外墻主色調(diào)采用白色。生機(jī)盎然的綠色環(huán)境無疑對他們的健康是十分有益的。設(shè)置兩根 DNl00 熱鍍鋅銅管作為消防立管，由室外環(huán)狀管網(wǎng)引入。 5). 照明用電 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 25 照明控制，每層均設(shè)置電壓為 220V 的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。特別是夜間。 2. 項目 運(yùn)營期 1) 依據(jù) (1)《中華人民共和國大氣污染防治法》； (2)《中華人民共和國水污染防治法》； (3)《中華人民共和國噪聲污染防治法》； (4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； (5)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例 (國務(wù)院令第 253 號 )》。建筑防火應(yīng) 符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。經(jīng)計算，年用電量 萬 kwh。 4) 照明燈具采用高反射率燈具，提高照明效率。要實行工程監(jiān)理制。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 43 取招標(biāo)文件的辦法等事項。 5) 投標(biāo)人不得以低于成本的報價 投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。經(jīng)估算項目總投資 4800 萬元人民幣。因此，項目的建設(shè)是必要的。 4) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng) 向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。 施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 二是項目建設(shè)由專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。 2) 為有效節(jié)約用水，各單體的引入管上設(shè)置水表，在公共衛(wèi)生間內(nèi)采用感應(yīng)式洗手盆水龍頭及感應(yīng)式小便器沖洗設(shè)施，同冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 37 時衛(wèi)生間的蹲便器均采用有節(jié)水功能的白閉式?jīng)_洗閥沖洗。 5) 公用動力設(shè)施盡量布置在負(fù)荷中心，減少管線長度能源損失。 三、 節(jié)能 1. 設(shè)計依據(jù) 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (建設(shè)部令 76 號 ) ； 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50034—20xx）； 《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (20xx 年 7 月 1 日實施 )； 2. 能耗分析 本項目所需能源主 要有：電力和自來水。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 32 2. 安全 1). 標(biāo)準(zhǔn) (1)《電氣設(shè)備安全設(shè)計手則》（ GB4064—83）； (2)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GBJ63—83(試行 )； (3)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GBJll—89）； (4)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB50057—94）。 四、 綠化 綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。 2) 污水 廢水主要來源于工作人員的生活用水。 6). 防雷與接地 建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷 接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。 (1)雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面 PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。日。 總平面布置原則 （ 1）最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行規(guī)劃建筑物，布局緊湊、交通便捷、管理方便； （ 2）規(guī)劃建筑與原有建筑物保持合理的功能分區(qū)； （ 3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全及衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計； （ 4）對廢棄物的處理，應(yīng)用和出妥善的安排，并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令 、法規(guī)的規(guī)定； （ 5）在盡可能條件下，加大綠化面積，美化環(huán)境。 2) 結(jié)構(gòu)設(shè)計 a、抗震設(shè)計及荷載取值 （ 1）抗震設(shè)防烈度 Ⅵ 度 （ 2）場地土類別： Ⅲ 類 （ 3）根據(jù)建筑重要性，建筑抗震類別為乙類建筑 （ 4）抗震等級：二級 （ 5）樓面活荷載： 不上人屋面： ㎡ 上人屋面： ㎡ 衛(wèi)生間、走道： ㎡ 會議室： ㎡ 疏散樓梯： ㎡ 基本風(fēng)壓： ㎡ 基本雪壓： ㎡ b、結(jié)構(gòu)材料 （ 1）砼強(qiáng)度等級 C25C30 砼， 其中水池、屋頂水箱采用防水密實砼。 3) 主要要求下述幾點： 選址地理位置要適中，交通要方便； 要節(jié)約用地，合理科學(xué)布局； 便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施； 場地地形力求規(guī)整，場地干燥、并有必要的防洪排設(shè)施；場址要遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離污染源和高壓線路。 境內(nèi)有：太洲電站、蔡市水泥板廠、永深杜邦裝飾制品有限分公司、九牛嶺飼料添加劑化工廠、永順冶煉廠、鄧家鋪冶煉廠、和順建筑節(jié)能材料廠和多個塑料加工廠；有列為市重點保護(hù)單位的“文秀塔”，“古佛巖”度假村，還有著名的懷素和尚八歲出家時待過的書塘寺及紀(jì)念牌。境內(nèi)有一級支流 13 條，二級支流 11 條，三級支流 58 條，合計流程213 公里，還有雙牌水庫六條支渠流入境內(nèi)，全長 103 公里，形成了以湘江為主干的樹枝狀水系網(wǎng)。冷水灘區(qū)是永州的首府區(qū)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不少差距。 八、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見表 11. 表 11 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 總用地面積 m2 2 建設(shè)用地面積 m2 3 綠化用地面積 m2 19060 4 建筑占地面積 m2 10700 5 總建筑面積 m2 320xx 二 項目投資 萬元 4800 1 工程建設(shè)費 用 萬元 2670 2 設(shè)施設(shè)備費用 萬元 1100 3 工程其它費用 萬元 850 4 預(yù)備費 萬元 180 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 7 第二章 項目背景及必要性 一、 項目提出的背景 長期以來，在各級黨委、政府的大力支持下， 冷水灘區(qū) 殘疾人 托養(yǎng) 工作得到了快速發(fā)展。目前，全 區(qū) 共有各類殘疾人 萬 人 。但是，殘疾人 和老年人的 總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，參與社會生活面臨一些困難和障礙，殘疾人 及老年人 事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對滯后。 四、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 根據(jù)國家有關(guān)殘疾人 托養(yǎng) 中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人 托 養(yǎng) 中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人 和老年人托養(yǎng) 中心， 是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。因此，深入貫徹 “三個代表 ”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。鄧家鋪村共轄 13 個村民小組， 250 戶，人口 1051人。 冷水灘區(qū)地處越城嶺山脈、零祁盆地的北部，四明山下，北、東、西三面高，中、南部較低平，整個地勢近似背北朝南的 簸箕形 ，境內(nèi)以楊村甸騰云嶺為最高 峰，海拔 1044 米，最低是香花壩鄉(xiāng)哲洲灘，海拔 米，最大高差 米，地貌特點以崗、平為主，山、丘、水兼有。 三、 施工條件 施工場地平整開闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的公路和城市道路。 2. 建筑 方案設(shè)計 建設(shè)項目建筑方案如下： 新建的服務(wù)用房根據(jù)場地、