【正文】 鎮(zhèn)直各部門于7月底前制 作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。按照軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為全鎮(zhèn)干部職工制作了統(tǒng)一工作證，注明職工所屬部門、職務(wù)、崗位、工作職責(zé)和投訴電話等信息，要求每位職工工作時(shí)間必須佩帶工作證，以方便當(dāng)事人反映問題和接受群眾監(jiān)督，為全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，班子成員各負(fù)其責(zé)具體抓好的齊抓共管的工作格局，切實(shí)把該工作擺在了重要議事日程上，精心布置，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。三、工作要求（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。為確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，各村(居)委會(huì)、各部門要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。近年來，全各村(居)委會(huì)、各部門加大作風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)效能建設(shè)，著力完善服務(wù)功能，發(fā)展環(huán)境不斷改善。全鄉(xiāng)各部門要按照上述“七項(xiàng)制度”要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。財(cái)政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)，減半收取；其他性質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。深化行政審批制度改革，最大限度地精簡行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時(shí)限，削減前置性條件，切實(shí)把行政審批事項(xiàng)減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費(fèi)降到位；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。第十三條：投訴中心工作人員在投訴事項(xiàng)辦理中不履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，收受賄賂的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。投訴人應(yīng)按級(jí)控訴。二、堅(jiān)持依法行政、公正、文明執(zhí)法，稽查人員嚴(yán)守執(zhí)法程序，持證上崗，亮證執(zhí)法；三、文化市場經(jīng)營的經(jīng)營活動(dòng)許可證制度。第十條：投訴中心對(duì)所受理的投訴卷字，材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得遺失，應(yīng)當(dāng)事檔，材料完查無缺。重大投訴事項(xiàng)須提交書面材料。第二條：凡在本縣依法從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，投資的所有企業(yè)、個(gè)人，對(duì)縣有行政管理職能的組織及其工作人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中不履行或不正確履行到職責(zé)，均可依照本暫行辦法向投訴中心投訴。七、違反《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》侵害投資經(jīng)營者合法權(quán)益的。第八條：在受理投訴過程中，投訴人就投訴事項(xiàng)申請仲裁，行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟，投訴事項(xiàng)終結(jié)辦理。第二條：凡在本縣依法從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，投資的所有企業(yè)、個(gè)人，對(duì)縣有行政管理職能的組織及其工作人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中不履行或不正確履行到職責(zé)，均可依照本暫行辦法向投訴中心投訴。重大投訴事項(xiàng)須提交書面材料。第十條：投訴中心對(duì)所受理的投訴卷字，材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得遺失，應(yīng)當(dāng)事檔，材料完查無缺。對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能部門和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要對(duì)現(xiàn)行審批管理事項(xiàng)進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項(xiàng)減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，在鄉(xiāng)黨政辦成立舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報(bào)投訴中心，專門受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)全鄉(xiāng)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。請各村(居)委會(huì)、各部門將開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過開辦專欄、專訪、專題等多種形式，廣泛深入宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點(diǎn)問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強(qiáng)對(duì)軟 環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。結(jié)合征求到的涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、思想觀念、辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面的意見和建議，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，一切從全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從關(guān)心、愛護(hù)同事的出發(fā)，用“三講”的態(tài)度和“整風(fēng)”的精神分別從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個(gè)方面積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析查擺問題。（一）建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。（四）建立《九龍鎮(zhèn)群眾說事制度》，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“人難找、事難辦、矛盾難解決”等問題，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹立了良好形象。整改措施的落實(shí)，促使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，激發(fā)了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動(dòng)上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”。一是把“七項(xiàng)制度”印發(fā)到班子成員手中，采取先分散學(xué)習(xí)再集中學(xué)習(xí)，使每位班子成員都充分掌握“七項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)，寫出不低于2000字的理論文章和心得體會(huì)，并組織班子成員集中討論發(fā)言，進(jìn)一步深化對(duì)“七項(xiàng)制度”的理解。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。成立優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)和責(zé)任。中共舊屋基彝族鄉(xiāng)委員會(huì) 舊屋基彝族鄉(xiāng)人民政府 2008年7月7日主題詞： 經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè) 通知 抄 報(bào)：縣委、縣政府抄 送：鄉(xiāng)人大，鄉(xiāng)紀(jì)委 舊屋基彝族鄉(xiāng)黨政辦公室 2008年7月8日印發(fā)第四篇：九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整 改 方 案為了進(jìn)一步深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，鞏固前一階段取得的成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰(zhàn)，將我鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)工作推向一個(gè)新的高潮。必須下最大的決心，采取最管用的舉措，及時(shí)有效地予以解決。活動(dòng)時(shí)間從4月下旬到8月下旬，用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)學(xué)習(xí)提高階段(4月下旬至5月底)各村(居)委會(huì)、各部門要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，迅速召開動(dòng)員會(huì)，及時(shí)啟動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅(jiān)決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過市場機(jī)制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問題，政府部門不再行政干預(yù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴人的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。第三章投訴處理第六條：投訴處理（一）投訴中心受理投訴案件、遵從“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則；依靠群眾，方便群眾的原則；接受投訴人和社會(huì)監(jiān)督的原則。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十三條：投訴中心工作人員在投訴事項(xiàng)辦理中不履行職責(zé)，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，收受賄賂的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。投訴人應(yīng)按級(jí)控訴。二、堅(jiān)持依法行政、公正、文明執(zhí)法，稽查人員嚴(yán)守執(zhí)法程序，持證上崗，亮證執(zhí)法；三、文化市場經(jīng)營的經(jīng)營活動(dòng)許可證制度。（四）利用職務(wù)之便索取、收受他人財(cái)物或者謀求其它利益的。部門（單位）或投訴中心應(yīng)在收到投訴人申請書之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，不能按期答復(fù)的，應(yīng)向投訴人說明理由，可以適當(dāng)延期。第五章附則第十八條：本辦法由羅平文化局文化市場稽查隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。七、違反《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》侵害投資經(jīng)營者合法權(quán)益的。第八條：在受理投訴過程中，投訴人就投訴事項(xiàng)申請仲裁，行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟，投訴事項(xiàng)終結(jié)辦理。一、明確軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，立足好字優(yōu)先、好中求快、干字為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為