【正文】 因?yàn)?，人與自然的關(guān)系，不僅是人類生存的一個(gè)基本問題，也是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)前提命題。面對上述產(chǎn)生環(huán)境污染的原因，應(yīng)該要采取意義對應(yīng)的處理辦法，也要從三個(gè)方面入手。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最好依據(jù)，是保障國家環(huán)境安全總體目標(biāo)的集中體現(xiàn)。三、改進(jìn)措施進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦各級管理人員環(huán)境保護(hù)意識，并落實(shí)到日常工作中。6．開展專項(xiàng)整治活動，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面取締了紅楓湖、百花湖流域投餌養(yǎng)殖，確保了“兩湖”水質(zhì)不受養(yǎng)殖業(yè)污染。對我市氰化物系列危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的銷毀實(shí)行嚴(yán)格審批，對危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的運(yùn)送和銷毀過程進(jìn)行全程安全監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的流失，同時(shí)健全規(guī)范監(jiān)督銷毀危險(xiǎn)化學(xué)劇毒物品的檔案管理制度。（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督管理力度1．加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)督管理工作，加快污染源在線監(jiān)測工作力度，推進(jìn)全市工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作。城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值進(jìn)一步下降， 分貝。同時(shí)，全面完成20座垃圾中轉(zhuǎn)站的新改擴(kuò)建工作，其中；新建羅漢營路垃圾中轉(zhuǎn)站等13座，改建次南門垃圾中轉(zhuǎn)站等7座。（4）實(shí)施三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目按照《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》的要求，我市完成了息烽縣污水處理廠、息烽縣垃圾填埋場、修文縣污水處理廠、清鎮(zhèn)市朱家河污水處理廠二期建設(shè)項(xiàng)目、貴州美豐化工有限公司廢水治理項(xiàng)目、貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司廢水治理項(xiàng)目、電石渣資源綜合利用/乙炔廢水環(huán)保治理工程、開陽縣污水處理廠8個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，并通過了國家考核組的考核。2011年，我市完成了金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、改造工作；同時(shí)，全市取締經(jīng)營性燃煤爐灶行為720余起，勸退使用經(jīng)營性燃煤爐灶行為124起，現(xiàn)場銷毀經(jīng)營性燃煤爐灶1180眼。積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動。6．以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明村寨為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。3．開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動。（七）強(qiáng)化環(huán)保日?，F(xiàn)場監(jiān)督管理工作1．繼續(xù)堅(jiān)持日常巡查工作和雙休日上班制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源特別是處于敏感地區(qū)污染源的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，依法對30家污染源單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處。4．進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，“花溪區(qū)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治及村寨環(huán)境綜合整治”項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。8．切實(shí)加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)安全。為表彰貴陽市環(huán)境保護(hù)取得的成績，國家人事部、國家環(huán)保總局于2006年4月授予市環(huán)保局“全國環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號”。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，全市共計(jì)安全審批銷毀氰化鉀4．095公斤，氰化鈉12．42公斤,鐵氰化鉀1公斤，鐵氰化鈉0．3公斤，亞鐵氰化鈉0．5公斤。在全市開展了農(nóng)村環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員試點(diǎn)工作，舉辦了“貴陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員”培訓(xùn)，省、市、區(qū)三級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村干部共106名參加了培訓(xùn)。建立起貴陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案庫和處置框架。2．繼續(xù)開展“二降”工作。加強(qiáng)我市大氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和實(shí)施“清潔能源”工程，開拓新的清潔能源，重點(diǎn)抓好已經(jīng)取得的工作成果，防止反彈，堅(jiān)決取締違法鍋爐。10．啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市相關(guān)工作。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核定，氨氮排放量為 ， 萬噸， 萬噸，全面完成我市2011年主要污染物排放總量控制任務(wù)。完成了花溪水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)7000余米村寨截污管網(wǎng)工程；建成了阿哈水庫周邊長灘、大寨、平寨和金家山等人工濕地、金陽新區(qū)朱昌鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水濕地復(fù)合生態(tài)處理工程以及清鎮(zhèn)市后午片區(qū)污水收集輸送系統(tǒng)一期工程。對醫(yī)藥制造業(yè)及“兩?！逼髽I(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。重點(diǎn)開展了“南明河三年變清”環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制建設(shè)、清潔能源工程建設(shè)、環(huán)境敏感區(qū)域及飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)工作。開展、完成了全市畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查工作，摸清了我市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀及污染物處理情況，并在花溪區(qū)實(shí)施了“農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治及村寨環(huán)境綜合整治”項(xiàng)目。5．健全完善排污許可證管理制度。二是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。4．做好全市污染物普查的數(shù)據(jù)處理，對污染源實(shí)施動態(tài)管理，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。3及時(shí)對滲漏沉淀池進(jìn)行掏槽加固，并對里、外進(jìn)行水泥漿粉刷，確保無滲漏現(xiàn)象發(fā)生。各級地方政府作為一級利益主體，為追求利益最大化而忽視了環(huán)境的保護(hù)。盡管30年來我國環(huán)評隊(duì)伍的“質(zhì)”和“量”都大幅提高，但環(huán)評隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)仍參差不齊，某些環(huán)評人員職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)，不能以客觀事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)說話，評價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可。完善相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化其響應(yīng)能力，90年代，在進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，仍需繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國80年代初制定的“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善與其相關(guān)的配套政策，使之對市場不斷增長的作用具有更大的響應(yīng)能力，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康的發(fā)展。人類與自然關(guān)系的現(xiàn)實(shí)命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。政府由主抓企業(yè)主抓經(jīng)濟(jì)向主抓公共性過渡。目前構(gòu)建的環(huán)境管理體系還是基于“先污染，后治理”被動管理模式，環(huán)境質(zhì)量還沒有納入國家發(fā)展宏觀調(diào)控體系，環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制尚未建立。四、整改情況經(jīng)9月21日晚間至9月22日上午相關(guān)工作人員協(xié)同作業(yè)，已按計(jì)劃整改完備。加強(qiáng)對全市固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及放射源的監(jiān)督管理工作。四是城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效，城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城市控制污染、治理污染的能力顯著提高。在全市范圍內(nèi)開展了機(jī)動車尾氣冒黑煙污染專項(xiàng)整治工作。貴陽市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)建成并投入使用；貴陽市空氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)正在安裝。2．完成了大氣、水環(huán)境容量核定工作，并通過國家環(huán)?？偩纸M織的驗(yàn)收。二、2012年環(huán)境保護(hù)工作展望2012年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》和中共貴陽市委第九次代表大會精神，以“創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”為抓手，把保護(hù)環(huán)境與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，不斷加大污染防治力度，著力解決噪聲擾民問題，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)廢物與輻射安全監(jiān)管，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)制拆除一環(huán)內(nèi)公交車輛所有喇叭以及市區(qū)公交車輛高音喇叭。（4）對污染源進(jìn)行限期治理為確保工業(yè)企業(yè)主要污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，我市加強(qiáng)污染源管理，對省、市、區(qū)（縣）下達(dá)的限期治理項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤和調(diào)度。（一）城市環(huán)境質(zhì)量不斷改善2011年，%，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為+％；，達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。二、2007年環(huán)境保護(hù)展望1．進(jìn)一步推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型的環(huán)境友好社會建設(shè)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持南明河巡查制度，每周徒步檢查一次以上，對沿岸的大氣、固體廢棄物等其他污染源進(jìn)行動態(tài)管理，對存在的污染問題及時(shí)報(bào)告。（五）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作1．開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步對飲用水源地周邊一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源排污情況進(jìn)行了清理排查，共取締了一級保護(hù)區(qū)的餐飲業(yè)單位86家、二級保護(hù)區(qū)的餐飲業(yè)單位44家的排污口。城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值進(jìn)一步下降，分別為55．6分貝和67．9分貝。清鎮(zhèn)電廠2臺20萬千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施已建成投入使用。積極調(diào)整工作思路，在制定發(fā)展規(guī)劃、政策措施、安排經(jīng)費(fèi)時(shí)更多地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。（六）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)1．繼續(xù)推動全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在全市開展環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，6個(gè)區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)已基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。有步驟、有針對性地開展了飲用水源地、化工等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查工作，對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了清查整治，結(jié)合實(shí)際對制磚、水泥、小塑料等行業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行了集中整治，在“兩降”工作中大力開展城市大氣油煙、噪聲污染整治工作，著力解決了一批群眾投訴強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，取得了較好的成效。建立健全飲用水源安全預(yù)警制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)2011年，我市以生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)為載體，以“農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)工作”為依托，大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)創(chuàng)建工作。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地排污口取締和污染源整治。（4）加強(qiáng)固體廢物的監(jiān)督管理2011年，我市繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治，積極推進(jìn)脫硫石膏、磷石膏、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。（七）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)積極開展生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染，積極開展重金屬污染防治，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。于2005年2月，提前完成了省市關(guān)注的取締紅楓湖、百花湖流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖工作，共取締網(wǎng)箱937口。4．開展東出口及鐵路、高等級公路沿線環(huán)境綜合整治工作。二、十五工作回顧“十五”期間，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“大貴陽”和實(shí)施“環(huán)境立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓城市環(huán)境綜合整治和省市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，緊緊圍繞強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，改善城市環(huán)境質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化污染防治工作，嚴(yán)