【正文】 問題，取得了較好的成效。與南明、云巖、小河、花溪區(qū)環(huán)保局以及南明河沿岸80余家污染源單位的目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。（六）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)1．繼續(xù)推動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在全市開展環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，6個(gè)區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)已基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。積極開展紅楓湖、百花湖的環(huán)境污染治理和生態(tài)綜合治理工作。積極調(diào)整工作思路，在制定發(fā)展規(guī)劃、政策措施、安排經(jīng)費(fèi)時(shí)更多地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。⑵對(duì)飲用水源地周邊的工業(yè)、農(nóng)村面源、旅游服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和煤礦廢水等污染問題進(jìn)行了集中整治，取得初步成效。清鎮(zhèn)電廠2臺(tái)20萬千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施已建成投入使用。地面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95．83%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值進(jìn)一步下降，分別為55．6分貝和67．9分貝。4．按照省環(huán)保局要求，組織開展了全市醫(yī)療廢物管理專項(xiàng)檢查工作、重點(diǎn)排污單位調(diào)查登記工作、高能耗企業(yè)檢查工作、風(fēng)景旅游區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、高等級(jí)公路及國道周邊污染源調(diào)查登記工作。進(jìn)一步對(duì)飲用水源地周邊一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源排污情況進(jìn)行了清理排查，共取締了一級(jí)保護(hù)區(qū)的餐飲業(yè)單位86家、二級(jí)保護(hù)區(qū)的餐飲業(yè)單位44家的排污口。全年共安排新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)資金200萬元。（五）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作1．開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2006年，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)被省環(huán)保局評(píng)為了2005年度環(huán)境監(jiān)察工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。堅(jiān)持南明河巡查制度，每周徒步檢查一次以上，對(duì)沿岸的大氣、固體廢棄物等其他污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)存在的污染問題及時(shí)報(bào)告。我市以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，將群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入了市、縣級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目，共分三批確定了67個(gè)掛牌督辦項(xiàng)目，其中市級(jí)7個(gè)，縣級(jí)60個(gè)。二、2007年環(huán)境保護(hù)展望1．進(jìn)一步推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型的環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。重點(diǎn)抓好紅楓湖、百花湖流域的污染治理，切實(shí)保護(hù)好飲用水源水質(zhì)安全。防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。9．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。（一）城市環(huán)境質(zhì)量不斷改善2011年，%，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為+％；，達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。我市花溪區(qū)被環(huán)境保護(hù)部命名為生態(tài)示范區(qū)；清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)獲得國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；白云區(qū)牛場鄉(xiāng)、修文縣六廣鎮(zhèn)、開陽縣禾豐鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)境保護(hù)廳命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，烏當(dāng)區(qū)等五個(gè)區(qū)的27個(gè)村被命名為省級(jí)生態(tài)村；通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建，帶動(dòng)和促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。（4）對(duì)污染源進(jìn)行限期治理為確保工業(yè)企業(yè)主要污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，我市加強(qiáng)污染源管理，對(duì)省、市、區(qū)（縣）下達(dá)的限期治理項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤和調(diào)度。完成了14個(gè)集中式飲用水源地界碑、界樁、警示牌和一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄的設(shè)置工作，關(guān)停了飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)30家污染源，對(duì)息烽縣紅馬水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)19戶村民實(shí)施了異地搬遷。強(qiáng)制拆除一環(huán)內(nèi)公交車輛所有喇叭以及市區(qū)公交車輛高音喇叭。建成了貴州省危險(xiǎn)廢棄物暨貴陽市醫(yī)療廢棄物處置中心，進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)廢物收集處理能力。二、2012年環(huán)境保護(hù)工作展望2012年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》和中共貴陽市委第九次代表大會(huì)精神，以“創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”為抓手，把保護(hù)環(huán)境與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，不斷加大污染防治力度，著力解決噪聲擾民問題，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)廢物與輻射安全監(jiān)管，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急能力、監(jiān)測能力、信息能力建設(shè)，深入推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測站能力建設(shè)，建設(shè)放射源在線監(jiān)控平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車管理平臺(tái)，提高環(huán)境保護(hù)工作效率。2．完成了大氣、水環(huán)境容量核定工作，并通過國家環(huán)保總局組織的驗(yàn)收。在省市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，于2005年12月完成了取締“兩湖”溫流水養(yǎng)殖工作，全面完成了取締“兩湖”流域投餌養(yǎng)殖工作，保護(hù)了貴陽市的飲用水安全。貴陽市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)建成并投入使用；貴陽市空氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)正在安裝。重點(diǎn)開展了貴遵高等級(jí)公路可視范圍內(nèi)企業(yè)污染整治，公路沿線的沙文鐵廠、貴陽鐵廠、龍井鐵廠等一批高爐已全部拆除；南明龍騰金屬加工廠等一批企業(yè)已停產(chǎn)關(guān)閉，其余正按環(huán)境整治計(jì)劃進(jìn)行治理，有效改善了公路兩側(cè)沿線的環(huán)境質(zhì)量。在全市范圍內(nèi)開展了機(jī)動(dòng)車尾氣冒黑煙污染專項(xiàng)整治工作。一是大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。四是城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效，城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城市控制污染、治理污染的能力顯著提高。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)全市固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及放射源的監(jiān)督管理工作。成員：xx（技術(shù)副礦長）xx（機(jī)電副礦長）xx（技術(shù)員）。四、整改情況經(jīng)9月21日晚間至9月22日上午相關(guān)工作人員協(xié)同作業(yè)，已按計(jì)劃整改完備。企業(yè)大多只顧追求利潤而對(duì)環(huán)保問題毫不關(guān)心、置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)保意識(shí)無從談起。目前構(gòu)建的環(huán)境管理體系還是基于“先污染，后治理”被動(dòng)管理模式，環(huán)境質(zhì)量還沒有納入國家發(fā)展宏觀調(diào)控體系，環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制尚未建立?，F(xiàn)代眾多的環(huán)境問題在很大程度上緣于人們認(rèn)識(shí)上的短視和盲區(qū)，表現(xiàn)在人類共享問題上，就是對(duì)自然的片面認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的一系列錯(cuò)誤自然觀——自然控制論、環(huán)境決定論和人類中心主義論；表現(xiàn)在人與社會(huì)發(fā)展關(guān)系問題上，就是一種機(jī)械的發(fā)展觀。政府由主抓企業(yè)主抓經(jīng)濟(jì)向主抓公共性過渡。二、對(duì)于環(huán)境問題產(chǎn)生的制度根源，近些年來，我國從自身的發(fā)展和其他國家的經(jīng)驗(yàn)中，已逐步認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走上了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，建立了與自己的基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)承受能力能允許的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、政策和制度體系。人類與自然關(guān)系的現(xiàn)實(shí)命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。就是要求人類的思維視點(diǎn)，不能關(guān)注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共贏、共榮上；就是要求人類去愛護(hù)自然、保護(hù)自然，對(duì)自然抱有一種敬畏的心情，努力為失去平衡支點(diǎn)的自然界做些“亡羊補(bǔ)牢”式的修補(bǔ)或調(diào)整；就是要求人類適應(yīng)順應(yīng)自然，利用自然自身固有的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，更好地創(chuàng)造美好的生活；就是要求人類克服急功近利、自私自利思想，摒棄短視眼光，著眼現(xiàn)在，放眼未來，倡導(dǎo)并樹立一種人與自然的和諧就是人類最大美德的觀念。完善相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化其響應(yīng)能力，90年代，在進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，仍需繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國80年代初制定的“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善與其相關(guān)的配套政策，使之對(duì)市場不斷增長的作用具有更大的響應(yīng)能力，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康的發(fā)展。同時(shí)還要理順政府與市場、與企業(yè)的新型關(guān)系。盡管30年來我國環(huán)評(píng)隊(duì)伍的“質(zhì)”和“量”都大幅提高，但環(huán)評(píng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)仍參差不齊，某些環(huán)評(píng)人員職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，不能以客觀事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)說話，評(píng)價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可。由于我國基本上是長期實(shí)施“超標(biāo)排污收費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)手段，沒有及時(shí)建立“超標(biāo)違法”強(qiáng)制措施，同時(shí)超標(biāo)排污費(fèi)遠(yuǎn)低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標(biāo)排污費(fèi)也不愿支付過高的污染處理成本，這是污染物排放總量居高不下的重要原因。各級(jí)地方政府作為一級(jí)利益主體，為追求利益最大化而忽視了環(huán)境的保護(hù)。報(bào)告中仔細(xì)分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生活息息相關(guān)的環(huán)境要素的現(xiàn)狀。3及時(shí)對(duì)滲漏沉淀池進(jìn)行掏槽加固，并對(duì)里、外進(jìn)行水泥漿粉刷，確保無滲漏現(xiàn)象發(fā)生。7．積極開展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作與交流：繼續(xù)推進(jìn)中日環(huán)境合作示范城市項(xiàng)目建設(shè)，加快并推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；利用其他外援項(xiàng)目，提高我市的環(huán)境質(zhì)量。4．做好全市污染物普查的數(shù)據(jù)處理，對(duì)污染源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。依法加強(qiáng)排污許可證的申報(bào)、發(fā)放和監(jiān)督管理；積極引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)建立資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目在資源節(jié)約、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)方面的審批和核定工作，促進(jìn)資源節(jié)約新技術(shù)新工藝的使用；繼續(xù)推動(dòng)和實(shí)施清潔能源工程，開拓新的清潔能源，重點(diǎn)抓好已經(jīng)取得的清潔能源改造工作成果，防止反彈，堅(jiān)決打掉違法鍋爐。二是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。經(jīng)過四個(gè)多月的運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益十分明顯，達(dá)到預(yù)期效果。5．健全完善排污許可證管理制度。2．開展環(huán)保專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處偷排污染物和環(huán)保處理設(shè)施不正常運(yùn)行的違法違規(guī)行為，有針對(duì)性地開展環(huán)保整治工作，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，2005年我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)6810人次，現(xiàn)場檢查3225家污染源單位，對(duì)122件違法行為進(jìn)行了查處。開展、完成了全市畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查工作，摸清了我市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀及污染物處理情況，并在花溪區(qū)實(shí)施了“農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治及村寨環(huán)境綜合整治”項(xiàng)目。（三）污染整治取得新進(jìn)展1．繼續(xù)抓好南明河長治久清工作，按南明河環(huán)境保護(hù)長效管理的責(zé)任制要求，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已無工業(yè)廢水排放的污染單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查工作，確保其不再產(chǎn)生工業(yè)廢水，堅(jiān)持對(duì)沿岸82家污染源加大日常監(jiān)督管理執(zhí)法力度，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放不反彈或閉路循環(huán)。重點(diǎn)開展了“南明河三年變清”環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)