【正文】 加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村延伸、覆蓋。二、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為載體，落實新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要堅持以發(fā)展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導(dǎo)向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，引導(dǎo)和激勵廣大農(nóng)村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，提高建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要在農(nóng)村扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。“窮”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要進一步調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。對農(nóng)民群眾的民主，法制知識的教育，提高農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村造成村容不整的突出表現(xiàn)就是臟、亂，而造成臟亂的基本原因就是，垃圾到處扔，柴草到處堆，豬牛羊滿街跑，不論是 街道和家庭院落，亂堆亂放，亂搭亂建，亂倒亂潑，亂貼亂畫等。第一，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須用社會主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。這說明農(nóng)村發(fā)展滯后很突出的一個表現(xiàn)就在于，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)服務(wù)相對不足。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須大力推進農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。只有這樣，才能為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供強有力的資金支持。積極推進農(nóng)村文化活動設(shè)施建設(shè)，普及科技文化知識，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。積極整治農(nóng)村環(huán)境，改造改建農(nóng)村小型農(nóng)橋和抗旱排水設(shè)施，加快建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所，開展農(nóng)村生產(chǎn)生活污水集中處理試點，著力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、整潔衛(wèi)生、設(shè)施完備的中心村。確立了“多中心、開敞式”的城市組團發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了“主城新市區(qū)新城重點城鎮(zhèn)一般建制鎮(zhèn)中心村”梯度發(fā)展格局，“三城九鎮(zhèn)”規(guī)劃編制已經(jīng)完成。同時充分挖掘民間資本、城市資本潛力，實施多元發(fā)展戰(zhàn)略。第三，有利于拓展市域發(fā)展空間，開辟經(jīng)濟增長新源泉。二是抓住要點，堅持工業(yè)第一方略。南京經(jīng)濟總量目前還主要集中在主城，有限的主城空間難以支撐全市整體實力的持續(xù)提升，必須充分開發(fā)利用郊縣廣闊地域、豐富資源，吸納城市人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，形成新的增長極，促進南京經(jīng)濟跨越發(fā)展。其次，有利于突破全面小康建設(shè)難點，確保實現(xiàn)歷史發(fā)展新目標(biāo)。探索建立土地股份合作社，農(nóng)民以土地r入股、參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。只有大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能不斷提升農(nóng)村城市化水平，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在用地指標(biāo)偏緊、用地成本提高的情況下，多策并舉，積極向上爭取土地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，用好現(xiàn)有政策，最大限度做好集體非農(nóng)建設(shè)用地這篇文章。二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。推行農(nóng)村免費義務(wù)教育，對農(nóng)村困難家庭子女就學(xué)實行“助學(xué)券”補助，不但對書費、雜費、學(xué)費進行全免，對住宿費、生活費也要進行減免。二是揚文明新風(fēng)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的發(fā)展，我國工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了重大變化。在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。促進廣大農(nóng)民生活寬裕，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地展。在我國傳統(tǒng)中，有許多純樸而文明的鄉(xiāng)風(fēng)。有重“三化（硬化道路、凈化街道、綠化村莊）”建設(shè)，輕“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。對村級重大事務(wù)實行科學(xué)決策，民主決策和依法決策。一、要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃推進新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從實際出發(fā)，實事求是，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。三、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村進步放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌謀劃，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。即使在公共產(chǎn)品領(lǐng)域，在現(xiàn)有條件下，也得把財政投入為主同社會資金的籌措、農(nóng)民自愿的投工投勞結(jié)合起來。七、要切實加強基層黨組織建設(shè)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者和實施者。三是抓品牌化營銷，推進產(chǎn)業(yè)升級。春季抓收官、夏季找問題、秋季穿插戰(zhàn)、冬季大會戰(zhàn)。推進衛(wèi)生、教育、文化、社保等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。二是創(chuàng)新思路，和諧推進。第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(shè)中共毛嘴鎮(zhèn)委毛嘴鎮(zhèn)人民政府近兩年來，我們搶抓省、市城鄉(xiāng)一體化試點示范機遇，按照市委、市政府全域仙桃的總體發(fā)展規(guī)劃，壯產(chǎn)業(yè)、興水利、建社區(qū)、抓統(tǒng)籌，實現(xiàn)了強農(nóng)惠農(nóng)政策大落實，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力大提升，鎮(zhèn)村面貌大變化，農(nóng)民收入大增長，人民生活質(zhì)量大改善。其任務(wù)十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，典型示范，穩(wěn)步推進。要調(diào)整城市建設(shè)的思路，放寬農(nóng)民進城就業(yè)和定居的條件。更不要將全市新農(nóng)村建設(shè)局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。村務(wù)公開的主要內(nèi)容是：政務(wù)公開。實現(xiàn)村容整潔，要發(fā)揮村委會以及縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的作用。第三，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須努力提高農(nóng)民的法制意識。如小型道路，小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農(nóng)民摸得著，看得見，直接受惠。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，要圍繞推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)生基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，重點是提高“四個能力”，完善“七個體系”。不斷健全和完善村務(wù)公開制度、民主決策制度、村務(wù)管理監(jiān)督制約制度、村民代表議事制度和民主理財制度，重點抓好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組“兩組建設(shè)”。加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，籌資標(biāo)準(zhǔn)由目前的人均50元提高到2007年的100元。在前三年對全市8個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)幫促的基礎(chǔ)上，組織動員了南京地區(qū)157家機關(guān)、城區(qū)、高校、科研院所、工商企業(yè)單位，對相對薄弱的六合、溧水、高淳開展全方位、大范圍、多層次的掛鉤幫促，市向每個區(qū)縣派駐工作隊。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，無錫8000多家，但南京只有2449家，差距非常大。長期以來，農(nóng)村居民享受到的公共服務(wù)較少，在義客務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。今后，我們要提高工業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)中的比重，不斷擴大有效投人，提高郊縣中小企業(yè)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，推進工業(yè)向園區(qū)集聚，保持工業(yè)經(jīng)濟較快的增長速度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，彌合城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧。首先，有利于改變郊縣落后面貌，樹立都市南京新形象。市委、市政府要求郊縣在“十一五”發(fā)展中，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟總量四年翻番，確保2007年農(nóng)民人均純收入達到8000元，2010年達到10000元。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對南京來說意義重大。但值得注意的是，郊縣發(fā)展中拆遷難、用地難、審批難、資金難等矛盾，導(dǎo)致發(fā)展的顯性成本、隱性成本同時上升，招商引資勢頭受挫，財政運轉(zhuǎn)出現(xiàn)一定困難。當(dāng)前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各項工作正在加快向前推進，并取得了初步成效。在全面完成農(nóng)村八件實事的基礎(chǔ)上，用三年時間，抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等五件實事，并鼓勵和支持各郊縣自行興辦標(biāo)準(zhǔn)更高、范圍更廣的實事工程。