【正文】 引資勢頭受挫，財政運轉(zhuǎn)出現(xiàn)一定困難。圍繞以上目標(biāo)，我們要牢牢抓好以下幾個方面:一是突破節(jié)點，千方百計此解瓶頸制約。探索建立土地股份合作社，農(nóng)民以土地r入股、參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時充分挖掘民間資本、城市資本潛力，實施多元發(fā)展戰(zhàn)略。南京與蘇州、無錫相比，工業(yè)發(fā)展度明顯不足。今后，我們要提高工業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)中的比重，不斷擴大有效投人，提高郊縣中小企業(yè)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，推進工業(yè)向園區(qū)集聚，保持工業(yè)經(jīng)濟較快的增長速度。盡管連續(xù)幾年來農(nóng)民收入逐年遞增，但還未真正建立長效增收機制，2007年達小康必須保持年均13%的增速，困難不小。在多渠道增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，要更加重視低收入戶的增收問題，促進農(nóng)民整體收入水平的提高。當(dāng)前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各項工作正在加快向前推進，并取得了初步成效。機關(guān)部門逐步打破了城鄉(xiāng)分割發(fā)展的思維定勢，改變了過去工作精力放在城市多、用在郊縣少，考慮城市利益多、考慮郊縣利益少，城市、農(nóng)村“兩張皮”的狀況，初步建立了城市與農(nóng)村互利性、市場化、內(nèi)生型的互動發(fā)展機制。以郊縣現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)為載體，結(jié)合國有企業(yè)改制和規(guī)模擴張，加速推進城區(qū)工業(yè)向郊縣搬遷，已初步形成江北醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)帶，江南電子信息、汽車制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)帶格局。確立了“多中心、開敞式”的城市組團發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了“主城新市區(qū)新城重點城鎮(zhèn)一般建制鎮(zhèn)中心村”梯度發(fā)展格局，“三城九鎮(zhèn)”規(guī)劃編制已經(jīng)完成。四是薄弱地區(qū)幫促力度加大。截至去年10月底，城鄉(xiāng)開展對接活動117場次，敲定合作項目281個，落實幫促資金近12億元。三、向農(nóng)村傾斜公共產(chǎn)品和服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)填補弱部為了讓農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代社會文明成果，近年來，南京市積極實施財政傾斜政策，先后投入20多億元，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極興辦農(nóng)村各項實事，縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。打破城鄉(xiāng)二元分割的公共產(chǎn)品供給方式，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點所在，下一步，我們要繼續(xù)以公共財政向農(nóng)村傾斜為核心，以農(nóng)村公共產(chǎn)品提供為突破口，逐步調(diào)整城鄉(xiāng)分配格局。在全面完成農(nóng)村八件實事的基礎(chǔ)上，用三年時間，抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等五件實事，并鼓勵和支持各郊縣自行興辦標(biāo)準(zhǔn)更高、范圍更廣的實事工程。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程，做到每個農(nóng)村勞動力“想培訓(xùn)的都能參加，能培訓(xùn)的都有補助”。積極整治農(nóng)村環(huán)境，改造改建農(nóng)村小型農(nóng)橋和抗旱排水設(shè)施，加快建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所，開展農(nóng)村生產(chǎn)生活污水集中處理試點，著力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、整潔衛(wèi)生、設(shè)施完備的中心村。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，將低保標(biāo)準(zhǔn)由目前的人均120元/月，提高到2007年“一區(qū)兩縣”不低于180元/月，其他區(qū)縣不低于220元/月。建立和完善農(nóng)村居民尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)保險制度，保證被征地農(nóng)民“失地不失利”。四、大力開展“雙培、雙帶、雙創(chuàng)”活動，為新農(nóng)村建設(shè)典型引路加強農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵。目前，已有一半以上的村干部有了雙帶項目，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的作用顯著增強，村容村貌不斷改觀，民主管理進一步完善。從2006年起，力爭本文來自文秘之音，到2010年郊縣 “雙創(chuàng)”村達80%以上。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面積極扶持，引導(dǎo)各村充分挖掘自身潛力，精心培育最能釋放本地優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品，做大規(guī)模，形成有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。把做美農(nóng)民生活環(huán)境，創(chuàng)建文明家園，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，讓文明之花開遍郊縣農(nóng)村。積極推進農(nóng)村文化活動設(shè)施建設(shè)，普及科技文化知識，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。三是民主氛圍。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是中央部署的重大歷史任務(wù)，也是南京郊縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)我們黨關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建設(shè)指出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是十六屆五中全會提的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是2006年經(jīng)濟工作的第一位的任務(wù)。一、生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新 農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村一切問題的基本前提，進而是解決中國經(jīng)濟發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。所謂農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是指農(nóng)業(yè)由粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須進一步加大財政支農(nóng)力度。在工業(yè)化初期，基本特點是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市。只有這樣，才能為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供強有力的資金支持。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的結(jié)合點，是解決農(nóng)村當(dāng)前矛盾和促進農(nóng)村長遠發(fā)展的結(jié)合點。提高“四個能力”即提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度。為此，一要嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變、并落實到地塊和農(nóng)戶。三要實行最嚴格的耕地管理制度，切實保護好耕地特別是保護好基本農(nóng)田。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整的重點是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須大力推進農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。據(jù)專家研究測定，使用現(xiàn)有玉米品種，只要科技真正入戶，讓農(nóng)戶掌握良種配良法的技術(shù)，即可使玉米增產(chǎn)20%。促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，必須以增加農(nóng)民收入為直接目的。中國貧窮人口的大頭在農(nóng)村，是農(nóng)民。一個外國駐中國大使館的官員曾經(jīng)講過：在中國可以同時看到歐洲和非洲，現(xiàn)代化的火車頭后面掛著的是長長的牛車。二、生活寬裕生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征。這些問題又是造成農(nóng)民生活水平不能提高或不能明顯提高的關(guān)鍵所在。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)和社會保障等方面的差距進一步拉大。這說明農(nóng)村發(fā)展滯后很突出的一個表現(xiàn)就在于，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)服務(wù)相對不足。促進廣大農(nóng)民生活寬裕，必須實行國家農(nóng)業(yè)資金直接惠農(nóng)的投資機制。促進廣大農(nóng)民生活寬裕，必須努力發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)。二要建立農(nóng)村社會保障體系。四要加強農(nóng)村公共產(chǎn)品公益化建設(shè)。促進廣大農(nóng)民生活寬裕，最基礎(chǔ)和根本的是千方百計增加農(nóng)民收入。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如：孝敬父母、家庭和睦，鄰里互助，誠實正直等。第一，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須用社會主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建文藝隊伍，創(chuàng)辦藏書室、閱覽室、娛樂室，廣播室、科技培訓(xùn)室、文藝輔導(dǎo)室等。四、村容整潔村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在反映。村容整潔的目的是為農(nóng)村辦實事、辦好事。農(nóng)村街道是村容的一個重要標(biāo)志。除正規(guī)的黨支部、村委會外。實現(xiàn)村容整潔，要大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。應(yīng)按照“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”的要求做好?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村造成村容不整的突出表現(xiàn)就是臟、亂，而造成臟亂的基本原因就是，垃圾到處扔，柴草到處堆，