【正文】 第二十九條 耕地開墾專項(xiàng)資金，由本級土地行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃，并納入同級財政預(yù)算，專項(xiàng)用于本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金、上級土地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，以及土地后備資源的調(diào)查、評價、規(guī)劃、驗(yàn)收、信息發(fā)布等費(fèi)用，不得挪作他用?？h（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收報告，變更土地利用現(xiàn)狀圖。第十一條 申請土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請報告；（二）可行性研究報告；（三）資金來源；（四）土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；（五）土地權(quán)屬證明。省長 鈕茂生二00二年九月十日河北省土地開發(fā)整理管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。項(xiàng)目實(shí)施組織主體項(xiàng)目實(shí)施組織主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施的一切工作，并對項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、地類變更和登記發(fā)證等工作。第二十條 本辦法自頒布之日起施行。第十二條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收：（一)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報告?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。同樣，項(xiàng)目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。第十九條 單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)市國土資源局同意后可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。省國土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理；市、縣級國土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理（省屬單位承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督管理由省國土資源廳直接組織）；省土地開發(fā)整理中心可受省國土資源廳委派對國家投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行具體監(jiān)督和指導(dǎo)。第二條 進(jìn)行省級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和省級耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫的土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理適用本細(xì)則。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極配合項(xiàng)目承擔(dān)單位共同搞好項(xiàng)目實(shí)施工作。評標(biāo)辦法須科學(xué)合理，應(yīng)盡可能采用綜合評標(biāo)法，也可以適當(dāng)采用合理的單因素評標(biāo)法或合理的最低價評標(biāo)法等方法，確保工程質(zhì)量和工期。國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報省國土資源廳研究解決；省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報省國土資源廳和省財政廳研究解決；（二）不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出總預(yù)算調(diào)整的，國家投資項(xiàng)目和省易地補(bǔ)充耕地重點(diǎn)項(xiàng)目（省屬單位承擔(dān)的）由省國土資源廳核準(zhǔn)，省投資項(xiàng)目和省易地補(bǔ)充耕地重點(diǎn)項(xiàng)目（市、縣地方承擔(dān)的）由市國土資源局和市財政局批準(zhǔn)，并報省國土資源廳和財政廳備案。第三十條 建立項(xiàng)目廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》以及廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等相關(guān)規(guī)定。第四條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。第十五條 國土資源部審定竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由部批復(fù)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源管理部門。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源局局長任副組長，財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，日常管理工作由國土資源管理部門負(fù)責(zé)。第十七條工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要確定管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)措施，新開發(fā)土地未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。當(dāng)涉及項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整公告。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1）項(xiàng)目施工單位已提交交工報告、工程竣工圖、工程保修書；2）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報告；3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。第五條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的管理工作。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前，主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與從事集體土地開發(fā)整理的單位和個人，簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容。第二十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)將新增加的耕地分別納入同級補(bǔ)充耕地儲備庫。第七章 附則第三十三條 在開發(fā)整理的土地上可以建設(shè)直接服務(wù)于生產(chǎn)的臨時性房屋，但不得擅自建設(shè)永久性建筑物。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目的，憑省土地行政主管部門的驗(yàn)收報告，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣（市）之間，可以有償轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收第十九條 通過開發(fā)整理形成的耕地，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）耕地的平整度能夠保證田塊均勻接受水分，噴灌或者滴灌的地面坡度不大于二十五度，其他的地面坡度不大于五度；（二）耕地的覆土厚度折算為自然沉實(shí)土壤，山區(qū)不小于四十厘米，平原區(qū)不小于六十厘米；（三）耕地的耕作層厚度不小于二十厘米，土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分和土壤結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)作物正常生長需要；（四）耕地的排灌設(shè)施符合排灌技術(shù)要求。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向申請立項(xiàng)的土地行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。二）監(jiān)督內(nèi)容各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。有關(guān)單位和個人對項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的，提請項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報上級國土資源管理部門研究解決。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要及時處理，限期整改。第十條項(xiàng)目投資計(jì)劃與支出預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，任何部門、任何單位不得擅自修改。在竣工驗(yàn)收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條 申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：（一)竣工驗(yàn)收申請；（二)項(xiàng)目竣工報告。對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和審計(jì)單位等在項(xiàng)目立項(xiàng)核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)(決)算審計(jì)等工作中弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，暫停兩年從事土地開發(fā)整理相關(guān)工作。第二十六條 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整須公告，公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整原則、權(quán)屬調(diào)整的具體方案、對權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限（一般不低于15天）等。第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目施工準(zhǔn)備后，應(yīng)提出項(xiàng)目開工申請報告，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級國土資源局審核同意后，開始組織項(xiàng)目施工。招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目是指省使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)省集中部分和土地出讓金省集中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目是指國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財政部分安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第十條 項(xiàng)目施工應(yīng)實(shí)行招標(biāo)。第十四條 在項(xiàng)目實(shí)施中凡涉及多方利益的均須簽訂合同，合同應(yīng)明確合同各方的權(quán)利和義務(wù)，主要條款應(yīng)齊全，格式規(guī)范，合同內(nèi)容必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請變更時應(yīng)提交下列材料：（一）變更的原因及理由；（二）變更的內(nèi)容和范圍；（三）變更前后工程量和投入預(yù)算的變化情況；（四）變更引起的工期變化說明；（五）