【正文】 各支部、總支應(yīng)在每年1月底前向局黨委專(zhuān)題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。，積極構(gòu)建各類(lèi)黨員、干部的學(xué)習(xí)的平臺(tái)和教育陣地。三是抓好黨支部的作風(fēng)建設(shè)。虛心向群眾請(qǐng)教，善于從廣大群眾的創(chuàng)造中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力，善于從身邊的典型身上擷取他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧工作中涌現(xiàn)出的最精彩的樂(lè)章和最美麗的浪花，在全社會(huì)營(yíng)造了風(fēng)正氣順心齊，合力攻堅(jiān)謀發(fā)展的濃厚氛圍。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委、局黨委的重大決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“六個(gè)集中突破”及縣委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”和局黨委“以人為本、服務(wù)至上、推動(dòng)醫(yī)改、科學(xué)發(fā)展”等決策部署的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委、局黨委的決策部署上來(lái)。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過(guò)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，形成一套有效、管用的黨內(nèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)體系和機(jī)制，營(yíng)造一種各黨組織和全體黨員勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的良好氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全力構(gòu)建充滿生機(jī)、富有活力的基層黨建新格局，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。（七）創(chuàng)新農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng)載體。完善村級(jí)組織議事規(guī)則和決策程序。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的培訓(xùn)規(guī)模，并將村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，切實(shí)加大培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）等工作平臺(tái)，在教育管理、信息咨詢、證照辦理、權(quán)益維護(hù)等方面為黨員提供全方位服務(wù)。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整合有關(guān)資源，由區(qū)委組織部牽頭，將民政、文化、體育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)的村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。實(shí)行村干部離任補(bǔ)貼制度，全面落實(shí)《安定區(qū)村干部離任補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（區(qū)委辦發(fā)[2009]33號(hào)文件）。打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、選聘到村任職大學(xué)生、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔，也可從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工或退休干部職工黨員中選派。區(qū)直部門(mén)和單位選調(diào)干部，除專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，要面向基層從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中公開(kāi)選拔。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是解決農(nóng)村基層黨組織自身問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)行，努力促使機(jī)關(guān)工作制度化、正規(guī)化。學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨的歷史，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)頭腦。鄉(xiāng)黨政班子成員要帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，每年至少完成一篇2000字以上的調(diào)研文章。堅(jiān)持“走出去”，每年組織23批次鄉(xiāng)村干部或部分群眾代表到縣內(nèi)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)黨建、綜治、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。與此同時(shí)，各村黨支部要按照“三會(huì)一課”的要求，每半個(gè)月召集在家黨員集中觀看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家講座或農(nóng)技知識(shí)專(zhuān)題片一次，并做好學(xué)習(xí)記錄。同時(shí)，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，立足自身工作崗位，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。開(kāi)展干部讀書(shū)活動(dòng)。此外，堅(jiān)持每年組織一次鄉(xiāng)村干部赴省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展鄉(xiāng)村干部視野。五、相關(guān)工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)鄧小平理論，用鄧小平理論指導(dǎo)開(kāi)展工作；學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，加強(qiáng)班子的思想意識(shí)，提高班子的政治覺(jué)悟，學(xué)習(xí)政策、法紀(jì)法規(guī)，增強(qiáng)政策法紀(jì)觀念，做到依法辦事，依法行政；積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)事政治、收集信息；不斷提高業(yè)務(wù)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)組織能力。對(duì)本單位違法違紀(jì)的人和事敢管敢抓，處理及時(shí)。目前，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)有力的，農(nóng)村黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些突出問(wèn)題，主要是：一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散；有的基層干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力較低；農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低和一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題比較突出。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件，按時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各種津補(bǔ)貼。對(duì)工作長(zhǎng)期后進(jìn)、矛盾比較突出、沒(méi)有合適人選的村，要及時(shí)從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任村黨組織書(shū)記。加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。繼續(xù)樹(shù)立工程建設(shè)的理念，健全完善農(nóng)村黨建項(xiàng)目制，形成用項(xiàng)目管理的辦法統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在充分發(fā)揮好省、市、區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用的同時(shí)，完善財(cái)政列支、黨費(fèi)配套、部門(mén)幫扶、項(xiàng)目支持、單位自籌、社會(huì)捐助“六位一體”的基層黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。探索推行“黨員義工”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)村入社，積極為基層單位和廣大群眾送政策、理思路、講科技、辦實(shí)事、解難題、送溫暖、促增收，建立“黨員志愿者服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每年至少參加1次區(qū)或區(qū)以上舉辦的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；其他村干部每?jī)赡杲邮芤淮屋営?xùn)；農(nóng)村黨員每年至少參加一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的黨課。要全面推行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議和決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的“四議兩公開(kāi)”工作法。認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。區(qū)委常委會(huì)每年召開(kāi)兩次以上會(huì)議，專(zhuān)題研究農(nóng)村基層黨建工作，全委會(huì)每年要聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)專(zhuān)項(xiàng)述職。爭(zhēng)取用三年時(shí)間，衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建率達(dá)到100%，學(xué)習(xí)型黨組織達(dá)到90%以上，學(xué)習(xí)型黨員達(dá)到80%以上。認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)提高黨員干部做群眾工作的能力。堅(jiān)持民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員、干部帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。要加強(qiáng)理論宣講員隊(duì)伍建設(shè)，充分整合理論宣講資源，建立“理論宣講信息庫(kù)”和“全系統(tǒng)理論宣講優(yōu)秀人才庫(kù)”。，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步健全完善干部職工學(xué)時(shí)學(xué)分制管理制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，形成科學(xué)、管用的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，將學(xué)習(xí)情況作為干部選拔任用、個(gè)人評(píng)優(yōu)樹(shù)模、工作考核時(shí)提出建議的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)“五比五看”，促使每位黨員在黨性意識(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面作模范表率。制訂具體的支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以“三會(huì)一課”為主要載體，切實(shí)抓好黨員的理論學(xué)習(xí)，不斷提升黨員的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從火熱的社會(huì)生活中汲取思想營(yíng)養(yǎng)，不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等中央重大戰(zhàn)略部署的科學(xué)內(nèi)涵。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求，緊緊圍繞縣委“優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上水平”的工作思路和衛(wèi)生“136”工作計(jì)劃，通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全有效的學(xué)習(xí)制度，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織和黨員致富帶頭人的作用，積極培育和創(chuàng)建一批不同類(lèi)型、不同層次、能夠代表農(nóng)村黨建工作新水平和具有鮮明特色的示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)。積極探索基層黨員群眾向黨代表反映情況、表達(dá)意愿、提出建議等行使民主權(quán)利的有效途徑。（六）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)。要按照《定西市2007—2011年基層黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，由區(qū)委組織部制定具體的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《安定區(qū)流動(dòng)黨員管理暫行辦法》。按照上級(jí)財(cái)政支持、地方財(cái)政配套、區(qū)管黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌資金等辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的新建和配套建設(shè)，2010年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。按照《全省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》有關(guān)規(guī)定，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度，每?jī)赡暧舌l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織村黨組織書(shū)記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。完善“兩推一選”、公開(kāi)選聘等選拔方式，健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬村黨組織書(shū)記的來(lái)源。區(qū)上新錄用干部原則上要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作2年以上。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。三是要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)于個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，收入申報(bào)制度和回復(fù)制度。每月堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)一次，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，帶頭搞好學(xué)習(xí)和組織職工學(xué)習(xí)。二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。廣大黨員干部要結(jié)合“鄉(xiāng)村夜話”、“三送”等主題活動(dòng)，深入基層，進(jìn)村入戶，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。組織外出考察學(xué)習(xí)。村定工干部原則上每月參加全鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨委、政府組織的外請(qǐng)專(zhuān)家講座、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部講座以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)題講座。學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)所需要的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律和管理以及黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針、政策等各方面知識(shí)，不斷拓展知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部讀書(shū)活動(dòng)。豐富實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。成立鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長(zhǎng)，黨政辦副主任、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主席、組織紀(jì)檢和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)干事為成員。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活