【正文】 提出批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求，緊緊圍繞縣委“優(yōu)化結(jié)構促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上水平”的工作思路和衛(wèi)生“136”工作計劃，通過學理論、學政策、學科學、學技能，著力增強各級黨組織學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全有效的學習制度，不斷提升黨的建設科學化水平，為促進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統(tǒng)的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于組織化、規(guī)范化、經(jīng)?；瑢W習能力明顯提高。通過學習，基層黨組織建設進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執(zhí)行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；執(zhí)政為民、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的水平和能力普遍得到提高。強化理論武裝工作，大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，組織和引導黨員、干部全面系統(tǒng)地學習掌握中國特色社會主義理論體系。四是認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執(zhí)政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設、加強黨的建設等中央重大戰(zhàn)略部署的科學內(nèi)涵。通過學習教育，使全系統(tǒng)廣大黨員、干部進一步樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以“華亭精神”為主要內(nèi)容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。開展世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發(fā)展變化的特點和規(guī)律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨執(zhí)政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經(jīng)驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和責任意識，深刻理解對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。局直各單位要組織黨員、干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習法律知識、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面知識，不斷適應政府效能提高和新形勢下應對新情況新問題的需要。加強調(diào)查研究，善于從火熱的社會生活中汲取思想營養(yǎng)，不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。善于在實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造，圍繞解決本單位突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。要組織各種形式的主題學習教育活動，充分運用專題報告會、學習講壇、參觀考察、讀書會、知識競賽、技能比賽等手段，認真學習馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、人文歷史知識以及當好領導所必需的各種專業(yè)知識，不斷增強班子成員的政治理論修養(yǎng)和科學文化素質(zhì)，不斷提高駕馭復雜局面、引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。以“一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘”為主題，分班子建設、思想建設、作風建設、制度建設和陣地建設五個方面，切實抓好黨支部建設，努力把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強黨支部的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。制訂具體的支部學習計劃，以“三會一課”為主要載體，切實抓好黨員的理論學習，不斷提升黨員的思想政治素質(zhì)。建立健全黨支部民主生活會制度、黨員思想?yún)R報制度、黨員民主評議制度等規(guī)章制度，推動黨支部建設科學化、制度化和規(guī)范化。鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，緊密結(jié)合全縣開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入全縣醫(yī)改試點和衛(wèi)生事業(yè)各項事業(yè)中去。二是比奉獻精神，看服務意識是否增強。通過“五比五看”，促使每位黨員在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務奉獻等方面作模范表率。大力整合媒體資源，充分利用電視、廣播電臺和網(wǎng)站等學習的平臺，積極組織開展各類學習活動。，落實責任。各支部、總支要進一步落實局黨委中心理論組學習，專題研討學習、形勢政策教育、反腐倡廉教育、干部脫產(chǎn)培訓輪訓等，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動支部整體的學習。要進一步健全完善干部職工學時學分制管理制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓和理論培訓，形成科學、管用的學習評價體系，將學習情況作為干部選拔任用、個人評優(yōu)樹模、工作考核時提出建議的重要依據(jù)，實行獎懲掛鉤。各支部、總支要向政府網(wǎng)站、華亭衛(wèi)生信息網(wǎng)積極投稿，重點宣傳本單位開展學習型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學習體會、實際行動。附件：（個人）評選標準二○一一年四月十九日主題詞：黨的建設學習型黨組織實施方案報：縣委辦、縣委組織部。發(fā)揮學習典型的示范引導作用，善于培育、發(fā)掘典型，特別是從一線醫(yī)務工作者和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應。，營造氛圍。，督促檢查。各支部、總支要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實，要健全領導責任制，確保各支部書記切實履行第一責任人的職責。五、工作措施建設學習型黨組織是一項長期的重要政治任務。要加強理論宣講員隊伍建設，充分整合理論宣講資源，建立“理論宣講信息庫”和“全系統(tǒng)理論宣講優(yōu)秀人才庫”。四是比工作業(yè)績，看任務完成是否出色。“五個一”學習活動：每半月參加一次專題學習；每月讀一本好書；每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告；每半年撰寫一篇學習心得體會或理論文章進行交流；每年至少接受一次學習培訓。按照統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實施、逐步完善的工作思路，加強黨支部的陣地建設，做到支部辦公有地點、黨員活動有陣地、黨員學習有場所。堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，切實加強黨風廉政建設，黨員、干部帶頭遵守各項廉政規(guī)定。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選好班子成員，重點要選好支部書記。具體要開展好領導干部“五帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度至少自學一本政治理論書籍和科學人文書籍，主動參加各種理論和專業(yè)培訓，重視利用網(wǎng)絡在線學習；帶頭宣講，每年至少開展2次以上理論宣講或形勢報告活動；帶頭撰文，每年撰寫兩篇以上學習體會文章或調(diào)研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告；帶頭調(diào)研，每年下基層蹲點、調(diào)研不少于三分之一的工作時間。“一個班子一個龍頭”主題實踐活動。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，努力把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。認真學習加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神，自覺加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想基礎。要通過學習實踐活動，引導黨員干部特別是各級領導干部以身作則，加強從政道德建設，自覺用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、做表率，用模范行為和高尚人格感召干部群眾、引領社會風尚。二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現(xiàn)，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優(yōu)良作風得到更好發(fā)揚；自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。通過學習，做到理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究和解決實際問題的作風得到更好發(fā)揚；理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平有新的提高；根據(jù)新形勢新任務新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機制制度上有新的創(chuàng)新。爭取用三年時間，衛(wèi)生系統(tǒng)學習型黨組織創(chuàng)建率達到100%，學習型黨組織達到90%以上，學習型黨員達到80%以上。加大新聞媒體對農(nóng)村基層組織建設的宣傳和監(jiān)督力度，積極營造良好的輿論氛圍。健全農(nóng)村基層黨組織建設督查考評機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的直接責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作負總責。區(qū)委常委會每年召開兩次以上會議，專題研究農(nóng)村基層黨建工作，全委會每年要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作第一責任人職責專項述職。積極協(xié)調(diào)社會各方面的關系，多方籌措資金，對已建立的“三鏈”建設示范點要加大辦公場所建設、技術推廣、土地征用、證照辦理、信息收集等方面的指導扶持力度。繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程和“三鏈”建設。區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織農(nóng)村黨員、干部開展帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動，選擇培育一批整體水平高、特色突出、示范帶動作用強的農(nóng)村黨建示范點，適時進行評選表彰。認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨的會議要邀請基層黨員代表列席會議。在公開形式上要突出多樣性，采取公開欄、廣播、會議、明白卡等多種形式進行公開；在公開時間上要突出時效性，一般每季度公開一次，對階段性重大問題和多數(shù)群眾關注的熱點難點問題、點題公開的內(nèi)容要隨時公開。加強村級財務管理，實行村民民主議事、民主理財制度，對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的使用由村民會議或村民代表會議審議決定，接受群眾監(jiān)督。要全面推行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法。健全經(jīng)費保障制度，將教學資源開發(fā)、骨干隊伍建設、運行維護費等納入財政預算。加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。區(qū)委組織