【正文】 以此為基礎，成都市總結(jié)推 廣了“土地有償流轉(zhuǎn)，業(yè)主規(guī)模經(jīng)營”、“土地量化入股，集體統(tǒng)一經(jīng)營”、“龍頭企業(yè)帶動，村企 合作經(jīng)營”、“ 土地量化入股，農(nóng)民與企業(yè)合作經(jīng)營”等多種土地規(guī)模經(jīng)營模式。要進一步規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)服務管理工作,提高物業(yè)服務管理工作水平,重視矛盾糾紛調(diào)處,不斷開展自查自糾和改進完善措施,加快我縣新型農(nóng)村建設,改善人居環(huán)境,提升城市品味。會上，一本匯集了“社區(qū)怎么建、失地后收入從何來”等60個熱點問題的小冊子，最為搶手。實績向群眾公開，接受社會監(jiān)督。鄂州市要求梧桐湖開發(fā)商建設一條污水收集管道，把污水輸送到數(shù)十里外的葛店污水處理廠，確保新區(qū)污水不排入梁子湖。鄂州雖然不大，但全靠國家拿錢搞城鄉(xiāng)一體化建設，是不可能的，也不具備可示范性。一批電商巨頭聞風而動，正往葛店云集。市委副秘書長、政研室主任傅寶山說：“歷屆市委、市政府改革的積累，為推進新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件?！鞭r(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金來源問題。城市，曾幾何時，令人無限向往。今年全國“兩會”期間，總書記在參加江蘇代表團審議時，對江蘇工作提出了“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、扎實推進生態(tài)文明建設”的新要求。這方面也有許多成功經(jīng)驗可以借鑒。另一方面，要處理好六個關系。總的來講是探索實現(xiàn)科學發(fā)展的途徑，具體講主要是解決五個問題：一是解決走新型工業(yè)化道路問題，探索如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展；二是解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，探索如何使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎樣優(yōu)化，質(zhì)量效益怎樣提高等；三是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，探索如何實現(xiàn)城市科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，新型城市化、公共服務均等化怎樣加快推進等；四是解決以人為本問題，探索如何更好地讓城市發(fā)展成果惠及群眾，怎樣營造良好的人居環(huán)境等；五是解決增長極問題，探索如何把新區(qū)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的重要支撐，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。不僅需要戰(zhàn)略，更需要策略；不僅需要理念，更需要手段。我們對新型城鎮(zhèn)的定位，從總體上講可以稱為“五區(qū)一中心”，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代復合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展先行區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)、對外開放示范區(qū)和區(qū)域服務中心。在規(guī)劃編制工作中，要重點把握好兩個方面的問題。要在新型城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的外圍，同步規(guī)劃建設住房、學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、休閑娛樂等生活性服務設施建設，增強新型城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、承載力，實現(xiàn)產(chǎn)城互動?！按蠹以谏钊胝{(diào)研、深入思考的基礎上，作了非常好的發(fā)言，對市委市政府下一步按照中央和省委的要求，進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設，將起到重要的啟發(fā)、借鑒和推動作用。城鄉(xiāng)一體化試點，鄂州進行得怎樣了？——%，33項公共服務沉入社區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革破題鄂州，全省最小的地級市，1596平方公里，109萬人口。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所所長肖輝說：“改革內(nèi)容主要是確權(quán)頒證和建立交易平臺。鄂州現(xiàn)狀是冶金一業(yè)獨大，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后。全球知名倉儲企業(yè)普洛斯在此開建30萬平方米倉儲中心?！本驮?月3日，中青旅集團董事長張俊到梁子湖考察后，感嘆“這里是值得高標準開發(fā)的世界級生態(tài)區(qū)。到2020年，新區(qū)將建成30萬人的國際一流濱湖生態(tài)城。鄂城區(qū)區(qū)長柯艷敏、華容區(qū)區(qū)長陳攀、梁子湖區(qū)區(qū)長夏帆、鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任劉公海和西山街辦主任姜亞軍，公開曬出了6月份的工作記錄。上半年，鄂州招商合同金額400億元。進一步加強我縣城區(qū)物業(yè)管理工作,對到新型農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,及時辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),依法指導新型農(nóng)村社區(qū)建立業(yè)主委員會,維護農(nóng)村業(yè)主的合法權(quán)益,進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。(分數(shù):10 分)標準答案:C 學員答案:C ，是建設用地的獲得和使用。為農(nóng)民提供長期信用，幫助農(nóng)民購買耕地、改良土地或興建農(nóng)業(yè)設施等（美國聯(lián)邦土地銀行）。三是充分發(fā)揮職能作用,同村鎮(zhèn)企業(yè)建立良好的聯(lián)系機制,及時掌握和解決農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建議中遇到的困難和問題,努力為房地產(chǎn)業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。鄂城區(qū)池湖社區(qū)，2009年按“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一基礎設施，統(tǒng)一公共服務，統(tǒng)一建筑風格”建起來?！瓣P鍵的少數(shù)，往往決定事業(yè)成敗，一刻放松不得。“從這條管道，就可以看到政府的主導力與規(guī)劃的嚴肅性?！懊刻旄墒裁椿?，由勞務公司給我們安排。作為國家煤炭儲備中心的晉商物流，已開工建設?！毙滦统擎?zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化。鄂州成為繼成都、重慶之后，全國第三個規(guī)范開展土地指標交易的試點城市。勇于探索，是這座城市不竭的發(fā)展動力?；窗驳男滦统擎?zhèn)化建設怎么搞？姚曉東強調(diào)，要圍繞小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、居住、服務三大功能的發(fā)揮，堅持“多規(guī)融合、四化同步”，即：做到以人為本、合理布局、集約高效、綠色低碳、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的新路子。無論是新型城鎮(zhèn)還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其賴以生存和發(fā)展的基礎都是產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平是衡量中心新型城鎮(zhèn)發(fā)展水平的主要標準，沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，其他功能就難以很好地發(fā)揮，新型城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就難以形成增長極。也正是基于規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃的編制一定要慎重，涉及控制性、永久性、基礎性的問題決不能出錯。我們必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，科學、有序、有力地予以推進。因此，要把新型城鎮(zhèn)規(guī)劃好、建設好、發(fā)展好，必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)的科學內(nèi)涵和特點。同時，新型城鎮(zhèn)也不同于專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，專業(yè)園區(qū)體現(xiàn)了單一性，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集群性和鏈接性，新型城鎮(zhèn)體現(xiàn)了綜合性和復合型；但三者又存在一個梯次發(fā)展的遞進關系，專業(yè)園區(qū)達到一定規(guī)模，具備了產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成要素，可以上升為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到了新型城鎮(zhèn)的基本條件，可以上升為新型城鎮(zhèn)?！?，這就是統(tǒng)籌思想。二是加快生產(chǎn)性服務設施建設。市委書記姚曉東